ПОСТАНОВЛЕНИЕ п.Усть-Ордынский. *** Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Альхеев Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Крона-Бонитет», УСТАНОВИЛ: Прокурором Эхирит-Булагатского района *** возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Крона-Бонитет» по факту нарушения требований пожарной безопасности, по ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ). В ходе судебного заседания было установлено следующее. *** в период времени с *** прокуратурой района совместно с *** была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании автовокзала, арендуемого ООО «Крона-Бонитет», расположенного по адресу: ***. Согласно информации проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ***, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в здании автовокзала отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара; помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения; в здании установлены глухие металлические решетки. В судебном заседании представитель ООО «Крона-Бонитет» Бажеев В.П. с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласился. При этом, указал, что после проведенной проверки и выявленных нарушений им были приняты меры направленные на устранение выявленных нарушений. В настоящее время устранены нарушения в виде глухих решеток, помещение автовокзала доукомплектовано огнетушителями, с *** *** заключен договор на монтаж и пуско-наладку пожарной сигнализации. Был изготовлен план эвакуации людей. Прокурор Педранова И.А., полагала, что ООО «Крона-Бонитет» приняло меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, однако, сам факт таких нарушений имел место быть, а потому юридическое лицо подлежит административной ответственности в виде штрафа. Выслушав участвующих в производстве по делу лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Общество с ограниченной ответственностью «Крона-Бонитет» является юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ** **. Старшим помощником прокурора *** Педранова И.А., совместно с *** *** Е *** была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещении Усть-Ордынского автовокзала ООО «Крона-Бонитет», расположенном по адресу: ***. Проверка была проведена в присутствии заместителя генерального директора по *** А В ходе проверки установлены следующие нарушения: 1) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03 т.1) 2) отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара (ППБ 01-03 п.16) 3) помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 приложение ** 4) на оконных проемах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40) По результатам проверки составлена информация проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ***. *** прокурором *** Х, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Крона-Бонитет» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. *** Бажеев В.П., в объяснениях, приведенных под постановлением, указал, что с нарушениями согласен. В связи с тем, что открылись недавно, не успели выполнить все работы по пожарной безопасности в срок. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Из смысла ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313; Нормах пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315; Нормах пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных Приказом МЧС России от 20.06.2003 N 323. Пунктом 1 ППБ 01-03 определено, что данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.40 Правил пожарной безопасности РФ в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) запрещено устанавливать глухие решетки на окнах. В соответствии с п. 108 ППБ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. В соответствии с п. 16 ППБ 01-03, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Доказательствами, подтверждающими совершение учреждением административного правонарушения, являются информация проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ***, объяснения директора ООО Бажеев В.П., договор аренды нежилого помещения, находящегося под оперативным управлением ***», согласно которому *** с одной стороны и ООО «Крона-Бонитет» с другой стороны заключили договор аренды ***, расположенного по адресу: *** на срок с *** по *** При этом, арендатор, согласно п.п. 2.8, 2.9 договора аренды взял на себя обязательство использовать помещение исключительно по прямому назначению, то есть, как здание автовокзала, соблюдать технические, санитарные и противопожарные нормы, предъявляемые к эксплуатации помещений. Из представленных доказательств, постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от *** следует, что ООО «Крона-Бонитет» нарушены требования пожарной безопасности, предусмотренные таб. 1 НПБ 110-03, п.п. 16, 40, 108 ППБ 01-03. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Объектом данного правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем. Вместе с тем, суд принимает во внимание объяснения директора ООО Бажеев В.П. и представленные доказательства принятых мер к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности. Так, Бажеев В.П. представлены: договор на монтаж и пуско-наладку пожарной сигнализации, акт о приемке технических средств пожранной сигнализации в эксплуатацию, договор ** на изготовление фотолюминесцентных планов эвакуации формата А-2 в количестве 2 штук, заключенный между ООО «Крона-Бонитет» в качестве заказчика с одной стороны и *** отделением *** в качестве исполнителя с другой стороны, платежное поручение **, подтверждающее факт оплаты по указанному договору, акт демонтажа металлических решеток на окнах здания автовокзала, счет фактура и квитанции об оплате сумм на приобретение 2 огнетушителей. Однако, указанное обстоятельств не освобождает от ответственности юридическое лицо. Тяжесть допущенного учреждением правонарушения не позволяет применить к нему минимальную меру наказания в виде предупреждения, поскольку в данном случае речь идет об охране жизни и здоровья граждан. Вместе с тем, с учетом принятых мер к устранению выявленных нарушений, суд считает, что назначение наказания в виде штрафа будет способствовать достижению целей наказания, закрепленных в ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Назначение наиболее сурового наказания в виде приостановления деятельности, с учетом принятых мер к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, суд считает не целесообразным. Смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Подводя итог всему вышеизложенному, исходя из положений приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что законные основания для привлечения учреждения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, имеются с учетом установленных фактических обстоятельств. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Крона-Бонитет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере *** Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Иркутский областной суд. Судья Г.Д.Альхеев
"Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" п. п.10, 10.1 таб.№1 здания предприятий торговли отнесены к перечню зданий, подлежащих защитой автоматической пожарной сигнализацией.