РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2010 года с.Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием помощника прокурора Еравнинского района Федорова А.М., при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному унитарному предприятию «Еравнинское межотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальному образованию «Еравнинский район» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Еравнинское межотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и муниципальное образование «Еравнинский район» и обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Федоров А.М. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что прокуратурой района совместно с инспектором по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республики Бурятия Коваленко О.В. 17.09.2010 г. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном унитарном предприятии «Еравнинское многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства». Проведенной проверкой в котельных МУП «Еравнинское МОП ЖКХ» выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 10.13130.2009: -в котельной МУ «Еравнинская центральная районная больница»: 1) наружное освещение неисправно; 2) здание котельной не обеспечено первичным противопожарным инвентарем, нет ящика с песком; 3) в здании котельной светильники эксплуатируются со снятыми колпаками; 4) котел в котельной работает при неисправном приборе контроля за давлением в системе отопления и регулирования, предусмотренном предприятием-изготовителем; 5) верх огнетушителя расположен на высоте более 1,5м от пола; 6) соединение жил электропроводов выполнено при помощи механического скручивания; 7) распределительная крышка открыта; 8) зола и шлак, выгребаемые из топок, не проливаются водой и складируются вне специально отведенного безопасного места; 9) деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитной пропиткой; 10) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 11) не определены места для курения; - в котельной МОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №»: 1) наружное освещение неисправно; 2) соединение жил электропроводов выполнено при помощи механического скручивания; 3) штепсельная розетка эксплуатируется без корпуса; 4) зола и шлак, выгребаемые из топок, не проливаются водой и складируются вне специально отведенного безопасного места; 5) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 6) не определены места для курения. - в котельной МОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №»: 1) наружное освещение неисправно; 2) деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитной пропиткой; 3) котел в котельной работает при неисправном приборе контроля за давлением в системе отопления и регулирования, предусмотренном предприятием-изготовителем; 4) в здании котельной светильники эксплуатируются со снятыми колпаками; 5) огнетушитель в котельной разряжен; 6) электропровод марки АППВ проложен по горючему основанию в здании котельной; 7) нет первичных средств пожаротушения; 8) распределительная крышка открыта; 9) деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитной пропиткой; 10) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 11) не определены места для курения; - в котельной МОУ «Тулдунская средняя общеобразовательная школа»: 1) наружное освещение неисправно; 2) деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитной пропиткой; 3) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 4) окно чердачного помещения не остеклено и содержится в открытом состоянии; 5) зола и шлак, выгребаемые из топок, не проливаются водой и складируются вне специально отведенного безопасного места; 6) котел в котельной работает при неисправном приборе контроля за давлением в системе отопления и регулирования, предусмотренном предприятием-изготовителем; 7) в здании котельной светильники эксплуатируются со снятыми колпаками; 8) нет первичных средств пожаротушения; 9) не определены места для курения. - в котельной МОУ «Ширингинская средняя общеобразовательная школа»: 1) не определены места для курения; 2) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 3) котел в котельной работает при неисправном приборе контроля за давлением в системе отопления и регулирования, предусмотренном предприятием-изготовителем; 4) окно чердачного помещения не остеклено и содержится в открытом состоянии; 5) вблизи здания котельной на расстоянии 1,5 м складирован строительный мусор; 6) в котельной нет первичных средств пожаротушения; 7) зола и шлак, выгребаемые из топок, не проливаются водой и складируются вне специально отведенного безопасного места; Выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью работников котельных, может повлечь причинение крупного материального ущерба объектам, относящимся к муниципальной собственности. Представитель ответчика МУП «Еравнинское МОП ЖКХ» Очиров В.В., действующий на основании доверенности от ***** иск признал, суду пояснил, что все выявленные нарушения ими устранены, кроме огнезащитной пропитки крыш зданий, которую невозможно провести в холодное время года. Данную обработку необходимо проводить в теплое время года. Для устранения данного нарушения просит предоставить время до *****. Представитель ответчика МО «Еравнинский район» Сазонов П.М., действующий на основании доверенности *****, иск признал, суду дал аналогичные показания. Инспектор по пожарному надзору <адрес> УГПН ГУ МЧС РФ по РБ ФИО6 суду пояснил, что в ходе проверки были выявленные указанные нарушения. Не возражает против предоставления срока для добровольного устранения нарушений. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.37 ФЗ-69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.17 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения. Согласно ст.113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии со ст.114 Гражданского кодекса РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно Уставу предприятия учредителем МУП «Еравнинское МОП ЖКХ» является муниципальное образование «Еравнинский район». В судебном заседании установлено, что ответчиками при эксплуатации котельных МУ«Еравнинская центральная районная больница», МОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №», МОУ «Сосново-Озерская средняя общеобразовательная школа №», МОУ «Ширингинская средняя общеобразовательная школа» и МОУ «Тулдунская средняя общеобразовательная школа» допускаются нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 17.09.2010 г. Доводы истца не оспаривались ответчиками, подтверждены исследованными в судебном заседании документами, показаниями инспектора по пожарному надзору <адрес> УГПН ГУ МЧС РФ по РБ ФИО6 В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно, имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей. Суд считает возможным иск прокурора удовлетворить, предоставив срок для устранения нарушений до *****, в части обработки огнезащитной пропиткой деревянные конструкции крыш котельной муниципального учреждения предоставив срок до *****. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Еравнинское межотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства» и муниципального образования «Еравнинский район» и обязать: - устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в срок до *****. - провести обработку огнезащитной пропиткой деревянные конструкции крыш котельной муниципального учреждения «Еравнинская центральная больница», котельной муниципального образовательного учреждения «Сосновоозерская средняя общеобразовательная школа №», котельной муниципального образовательного учреждения «Тулдунская средняя общеобразовательная школа» в срок до *****. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: Копия