РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 декабря 2010 года с. Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием прокурора Еравнинского района Хобракова Д.Ц. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Тужинкинское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокуратурой района совместно с инспектором по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия Коваленко О.В. **** проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в сельском доме культуры муниципального образования «Тужинкинское», расположенном <адрес> Проведенной проверкой в помещении сельского дома культуры выявлены нарушения ППБ 01-03, НПБ 110-03, СП 9.13130.2009: 1) на огнетушители не заведены паспорта установленной формы; 2) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 3) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 4) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 5) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 6) не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 7) слуховое окно чердачного помещения сельского дома культуры открыто; 8) в противопожарном разрыве от здания сельского дома культуры размещен строительный мусор; 9) у обслуживающего персонала здания нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии; 10) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; 11) верх огнетушителя расположен на высоте более 1,5 м от пола; 12) пожарный щит не укомплектован первичным противопожарным инвентарем согласно норм положенности; 13) нет наружного освещения выходов из здания; 14) на окнах имеются глухие металлические решетки; 15) в здании светильник освещения эксплуатируются со снятым колпаком; 16) эксплуатируется выключатель без корпуса; 17) помещение спортивного зала не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации; 18) допускается загромождение путей эвакуации из спортивного зала посторонними предметами; 19) не произведен ремонт штукатурного покрытия потолка в помещении фойе на площади 1 м2; 20) не нанесены порядковые номера на корпус огнетушителей белой краской; 21) в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 22) распорядительными документами не установлен противопожарный режим. В связи с выявленными нарушениями прокурор Еравнинского района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, т.к. выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью работников, а также лиц, посещающих указанные помещения, может повлечь причинение крупного материального ущерба муниципальному образованию. В судебном заседании прокурор Еравнинского района Хобраков Д.Ц. иск поддержал, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Тужинкинское» и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, предоставив срок для устранения. Представитель ответчика глава АМО «Тужинкинское» Доржиев Ж.П. иск прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что со всеми выявленными нарушениями он согласен. В настоящее время ими частично устранены нарушения. Однако не устранены те нарушения, которые невозможно устранить в силу климатических условий – холодного времени года и из-за отсутствия денежных средств, а именно не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; не установлена автоматическая пожарная сигнализация, не произведен ремонт штукатурного покрытия потолка, не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей. Для устранения нарушений просит предоставить время до ****. Госинспектор Еравнинского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ ////// суду пояснил, что в ходе проверки были выявлены указанные нарушения. Не возражает против предоставления срока для добровольного устранения нарушений, т.к. для устранения нарушений необходимо время и денежные средства. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.37 ФЗ-69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п.12 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Собственником сельского дома культуры является муниципальное образование «Тужинкинское». В судебном заседании достоверно установлено, что в здании сельского дома культуры имеются нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от ****. Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела, показаниями специалиста по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия ////// В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно, т.к. имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание разумный срок, необходимый для устранения нарушений и также мнение сторон. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры и также органы местного самоуправления. Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление удовлетворить. 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Тужинкинское» по обеспечению пожарной безопасности в сельском доме культуры МО СП «Тужинкинское», расположенном <адрес> Республики Бурятия 2. Обязать администрацию МО СП «Тужинкинское» в сельском доме культуры - в срок до **** устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - в срок до **** выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении спортивного зала; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: Копия: