РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 декабря 2010 года с.Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием прокурора Еравнинского района Хобракова Д.Ц. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Сосново-Озерское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокуратурой района совместно с инспектором по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия Коваленко О.В. ****** проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 9.13130.2009: - в сельском доме культуры <адрес> МО «Сосново-Озерское» 1) нет наружного освещения выхода из здания; 2) отопительная печь не отремонтирована; 3) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 4) не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 5) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 6) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 7) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 8) занавес из материи и драпировка сцены из материи не обработаны огнезащитным составом; 9) на окне здания сельского дома культуры глухая металлическая решетка; 10) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; 11) стена чердака и дымовые трубы не побелены; 12) на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме; - в сельском доме культуры <адрес> МО «Сосново-Озерское»: 1) нет наружного освещения выхода из здания; 2) отопительные печи не отремонтированы; 3) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 4) не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 5) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 6) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 7) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 8) занавес из материи и драпировка сцены из материи не обработаны огнезащитным составом; 9) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; 10) стена чердака и дымовые трубы не побелены; 11) в здании обслуживающего персонала нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии; 12) в палисаднике здания сельского дома культуры сухая трава; 13) в помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 14) верх огнетушителя расположен на высоте более 1,5 м от пола; 15) установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 16) распределительная коробка, установленная на электросети, эксплуатируется без крышки; 17) светильник уличного освещения эксплуатируется со снятым колпаком; 18) здание не укомплектовано первичным противопожарным инвентарем согласно норм положенности; 19) половые покрытия не закреплены к полу; 20) на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме; - в помещении администрации МО «Сосново-Озерское»: 1) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 2) половые покрытия не закреплены к полу; 3) верх огнетушителя расположен на высоте более 1,5 м от пола; 4) не определено место для курения; 5) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 6) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 7) окно чердака открыто; 8) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 9) в здании администрации объемный самосветящийся знак пожарной безопасности «Выход» неисправен, не светится; 10) в организации не установлен противопожарный режим; 11) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников; - в здании гаража АМО «Сосново-Озерское» 1) деревянные конструкции крыши не обработаны огнезащитной пропиткой; 2) электропровод марки АППВ проложен по горючему основанию, соединения жил электропроводов выполнены при помощи «скруток»; 3) нет наружного освещения выхода из здания; 4) в здании светильник освещения эксплуатируется со снятым колпаком; 5) здание не укомплектовано первичным противопожарным инвентарем согласно норм положенности; 6) здание гаража не обеспечено буксировочным тросом и штангой; 7) нет контейнера из негорючего материала с закрывающейся крышкой, для сбора использованного обтирочного материала; 8) здание гаража не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации; В связи с выявленными нарушениями прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, т.к. выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью работников, а также лиц, посещающих указанные помещения, может повлечь причинение крупного материального ущерба муниципальному образованию. В судебном заседании прокурор Еравнинского района Хобраков Д.Ц. иск поддержал, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сосново-Озерское» и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, предоставив срок для устранения. Представитель ответчика глава АМО «Сосново-Озерское» Чухломин С.Г. иск прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что со всеми выявленными нарушениями он согласен. В настоящее время ими частично устранены нарушения. Однако не устранены те нарушения, которые невозможно устранить в силу климатических условий – холодного времени года и из-за отсутствия денежных средств, а именно не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; занавес из материи и драпировку сцены из материи не обработаны огнезащитным составом; не побелены стены чердака и дымовые трубы; не обработаны деревянные конструкции крыши гаража огнезащитной пропиткой; в здании гаража не установлена автоматическая установка пожарной сигнализации. Для устранения нарушений просит предоставить время до ******. Госинспектор Еравнинского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ ////// суду пояснил, что в ходе проверки были выявлены указанные нарушения. Не возражает против предоставления срока для добровольного устранения нарушений, т.к. для устранения нарушений необходимо время и денежные средства. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.37 ФЗ-69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.17 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения. В судебном заседании установлено, что ответчиком при эксплуатации сельского дома культуры <адрес> муниципального образования «Сосново-Озерское», расположенном <адрес>, сельского дома культуры <адрес> муниципального образования «Сосново-Озерское», расположенном <адрес> и в помещениях администрации муниципального образования «Сосново-Озерское», расположенных <адрес> допускаются нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от ****** Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела, показаниями специалиста по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия ////// В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно, т.к. имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание разумный срок, необходимый для устранения нарушений и также мнение сторон. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры и также органы местного самоуправления. Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление удовлетворить. 1. Признать незаконным бездействие муниципального образования «Сосново-Озерское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в помещениях -сельского дома культуры <адрес>, расположенного <адрес>, -сельского дома культуры <адрес> расположенного <адрес> - администрации муниципального образования «Сосново-Озерское», расположенного <адрес> 2. Обязать администрацию МО СП «Сосново-Озерское» - в срок до ****** устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. - в срок до ****** провести замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; занавес из материи и драпировку сцены из материи обработать огнезащитным составом; побелить стены чердака и дымовые трубы; обработать деревянные конструкции крыши гаража огнезащитной пропиткой; здание гаража защитить автоматической установкой пожарной сигнализации. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: