РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2010 года с. Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием прокурора Еравнинского района Хобракова Д.Ц. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еравнинского района к муниципальному образованию «Исингинское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокуратурой района совместно с инспектором по пожарному надзору Еравнинского района управления ГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия ///// **** проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности администрацией муниципального образования «Исингинское». В ходе проверки помещений сельского дома культуры, библиотеки и администрации МО ««Исингинское» выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Проведенной проверкой в помещении администрации МО «Исингинское» <адрес> выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 9.13130.2009: 1) на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме. На огнетушителях нет порядковых номеров, нанесенных белой краской на корпус; 2) огнетушитель расположен на высоте более 1,5 м от пола; 3) на территории вокруг здания имеется сухая трава; 4) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 5) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 6) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей; 7) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 8) не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 9) нет наружного освещения выхода из здания; 10) электропровод марки АППВ проложен по горючему основанию; 11) отопительные печи не отремонтированы; 12) окно чердака не закрыто; 13) на окнах имеются глухие металлические решетки; 14) на дымовых трубах отопительных печей нет искрогасителей. Проведенной проверкой в сельском доме культуры МО «Исингинское» по <адрес> выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 9.13130.2009: 1) светильник в здании не оборудован колпаком, предусмотренным конструкцией светильника; 2) верх огнетушителя расположен на высоте более 1,5 м от пола; 3) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей; 4) на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме, на огнетушителях нет порядковых номеров, нанесенных белой краской на корпус; 5) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 6) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 7) в здании у обслуживающего персонала нет электрических фонарей; 8) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников плана эвакуации; 9) занавес из материи и драпировки сцены из материи не обработаны огнезащитным составом; 10) дверь запасного выхода закрыта на ключ снаружи; 11) не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; Проведенной проверкой в здании библиотеки МО «Исингинское» по <адрес> выявлены нарушения: 1) в помещении детской библиотеки нет огнетушителей; 2) в помещении детской и взрослой библиотеки не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 3) в помещении детской и взрослой библиотеки нет плана эвакуации людей на случай возникновения пожара; 4) в помещении детской и взрослой библиотеки отопительная печь не отремонтирована; 5) в помещении взрослой библиотеки допускается загромождение путей эвакуации посторонними вещами; 6) в помещении взрослой библиотеки на окнах имеются глухие металлические решетки; 7) в помещении взрослой библиотеки светильник в здании не оборудован колпаком, предусмотренным конструкцией светильника; В связи с выявленными нарушениями прокурор Еравнинского района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, т.к. нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью работников, а также лиц, посещающих указанные учреждения, может повлечь причинение крупного материального ущерба муниципальному образованию. В судебном заседании прокурор Еравнинского района Хобраков Д,Ц. иск поддержал, просит признать незаконным бездействие администрации МО «Исингинское» и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Представитель ответчика глава АМО «Исингинское» Хайнзанов Б.Ц. иск признал в полном объеме, суду пояснил, что со всеми выявленными нарушениями согласен. В настоящее время ими частично устранены нарушения. Однако не устранены те нарушения, которые невозможно устранить в силу климатических условий – холодного времени года и из-за отсутствия денежных средств, а именно не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; занавес из материи и драпировки сцены не обработаны огнезащитным составом; не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, не установлены на окнах распашные металлические решетки; не установлены на дымовых трубах отопительных печей искрогасители. Для устранения оставшихся нарушений просит предоставить время до ****. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.37 ФЗ-69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Согласно п.12 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Собственником сельского дома культуры, библиотеки и помещения муниципального образования является муниципальное образование «Исингинское». В судебном заседании достоверно установлено, что в зданиях МО имеются нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от ****. Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно, т.к. имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание разумный срок, необходимый для устранения нарушений и также мнение сторон. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры и также органы местного самоуправления. Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление удовлетворить. 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Исингинское» по обеспечению пожарной безопасности в сельском доме культуры муниципального образования «Исингинское», расположенном по адресу: <адрес>, в помещении администрации муниципального образования «Исингинское», расположенном по адресу: <адрес> и в здании библиотеки муниципального образования «Исингинское», расположенной по адресу: <адрес> 2. Обязать администрацию МО СП «Исингинское» в здании сельского дома культуры, в здании библиотеки и здании администрации муниципального образования - в срок до **** устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - в срок до **** провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей; выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; установить на окнах распашные металлические решетки; обработать огнезащитным составом занавес из материи и драпировки сцены из материи, установить искрогасители на дымовых трубах отопительных печей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: