РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2010 года с. Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием прокурора Еравнинского района Хобракова Д.Ц. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Эгитуйское» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокуратурой района совместно с инспектором по пожарному надзору Еравнинского района УГПН ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия //// **** проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в сельском доме культуры муниципального образования «Эгитуйское», расположенном по адресу: ****, и в помещении администрации муниципального образования «Эгитуйское», расположенном по адресу: **** Проведенной проверкой в помещении администрации МО «Эгитуйское» выявлены нарушения ППБ 01-03, НПБ 110-03, СП 9.13130.2009: 1) нет наружного освещения выхода из здания; 2) здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с тепловыми извещателями; 3) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 4) соединения жил электропроводов силовой и осветительной сети выполнены при помощи механического скручивания; 5) не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; 6) в помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; 7) в организации распорядительными документами не установлен противопожарный режим; 8) огнетушители располагаются в труднодоступных местах; 9) пожарный щит не укомплектован первичным противопожарным инвентарем согласно норм положенности; 10) не заведен специальный журнал произвольной формы для учета проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 11) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 12) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 13) в электрорубильнике применяется некалиброванная плавкая вставка; 14) на окнах имеются глухие металлические решетки; 15) к работе с отопительным котлом допущены работники, не прошедшие специального обучения и не получившие соответствующих квалификационных удостоверений; 16) нет системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 17) в здании у обслуживающего персонала нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии; 18) на огнетушители не заведены паспорта установленной формы; 19) окно чердака открыто; 20) стены чердака и дымовые трубы не побелены; 21) зола и шлак, выгребаемые из топки, не проливаются водой и складируются вне специально отведенного безопасного места; 22) допускается курение в здании вне специально отведенного места; 23) для котельной не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; 24) светильник уличного освещения не оборудован колпаком, предусмотренным конструкцией светильника; 25) на путях эвакуации складируются строительные материалы; 26) не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников плана эвакуации; 27) установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; Проведенной проверкой в сельском доме культуры МО «Эгитуйское» выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 9.13130.2009: 1) не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; 2) первичный противопожарный инвентарь используется для хозяйственных нужд; 3) на огнетушители не заведены паспорта установленной формы; 4) не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 5) не проведена ежегодная проверка огнетушителей; 6) занавес из материи и драпировки сцены из материи не обработаны огнезащитным составом; 7) в здании у обслуживающего персонала нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии; 8) пожарный щит не укомплектован первичным противопожарным инвентарем (нет совковой лопаты); В связи с выявленными нарушениями прокурор Еравнинского района обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц, т.к. нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью работников сельского дома культуры и администрации муниципального образования, а также лиц, посещающих указанные учреждения, может повлечь причинение крупного материального ущерба муниципальному образованию. В судебном заседании прокурор Еравнинского района Хобраков Д,Ц. иск поддержал, просит признать незаконным бездействие администрации МО «Эгитуйское» и обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Представитель ответчика глава АМО «Эгитуйское» Цыренов Б.К. иск признал в полном объеме, суду пояснил, что со всеми выявленными нарушениями согласен. В настоящее время ими частично устранены нарушения. Однако не устранены те нарушения, которые невозможно устранить в силу климатических условий – холодного времени года и из-за отсутствия денежных средств, а именно не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; стены чердака и дымовые трубы не побелены; не прошли обучение кочегары; занавес из материи и драпировки сцены не обработаны огнезащитным составом; автоматическая пожарная сигнализация не установлена; не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Для устранения нарушений просит предоставить время. Для устранения оставшихся нарушений просит предоставить время до ****. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст.37 ФЗ-69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности» утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Согласно п.12 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Собственником сельского дома культуры и помещения муниципального образования является муниципальное образование «Эгитуйское». В судебном заседании достоверно установлено, что в зданиях МО имеются нарушения правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от ****. Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании материалами дела. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно, т.к. имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание разумный срок, необходимый для устранения нарушений и также мнение сторон. В соответствии со ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком. В данном случае в соответствии 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены прокуроры и также органы местного самоуправления. Таким образом, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление удовлетворить. 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Эгитуйское» по обеспечению пожарной безопасности в сельском доме культуры муниципального образования «Эгитуйское», расположенном по адресу: **** и в помещении администрации муниципального образования «Эгитуйское», расположенном по адресу: **** 2. Обязать администрацию МО СП «Эгитуйское» в здании сельского дома культуры и здании администрации муниципального образования - в срок до **** устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - в срок до **** выполнить замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки; оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией с тепловыми извещателями; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей; обработать занавес из материи и драпировки сцены огнезащитным составом, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; побелить стены чердака и дымовые трубы. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Судья: