РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2011 года с. Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района Галимова Р.Г. при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к обществу с ограниченной ответственностью «Погромное» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Погромное» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до /// года.

Прокуратурой района ****** г. проведена проверка соблюдения требований трудово­го законодательства, регламентирующего вопросы труда и охраны труда, в дея­тельности общества с ограниченной ответственностью «Погромное», в ходе которой установлены нарушения закона в части от­сутствия аттестации рабочих мест и сертификата безопасности рабочих мест, а именно, что директором ООО «Погромное» не выполнялись в полной мере обязан­ности работодателя, предусмотренные ст.22 Трудового кодекса РФ, а также обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны тру­да, предусмотренные ст. 212 Трудового кодекса РФ. В ООО «Погромное» штатная численность работников составляет /// человек, с момента образования предприятия работа по аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертифи­кации не проводится. в ООО «Погромное» до настоящего времени не приняты меры для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последую­щей их сертификации, соответственно, при бездействии руководства допущены нарушения норм трудового законодательства в сфере охраны труда, не обеспече­ны соответствующие требованиям охраны условия труда на каждом рабочем мес­те, создается угроза безопасности труда работников. В частности, в результате допущенного нарушения в учреждении не обеспечены: контроль состояния усло­вий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифици­рованными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценка профес­сионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

В судебном заседании старший помощник прокурора Еравнинского района Галимов Р.Г. исковые требования поддержал, просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ******.

Представитель ответчика ООО «Погромное» директор Балданов Д.Б. иск прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что в связи с финансовыми трудностями не имеет денежных средств для проведения аттестации рабочих мест.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ООО «Погромное» является юридическим лицом с момента государствен­ной регистрации. Юридический адрес ООО «Погромное»: <адрес>. Фактическое местонахождение ООО «Погромное»: <адрес>. Штатная численность работников составляет /// человек.

Так, ст.209 Трудового Кодекса Российской Федерации определено, что ат­тестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих мес­тах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с госу­дарственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каж­дый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охра­ны труда.

Согласно требованиям ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по услови­ям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все ра­ботники, в том числе и руководители организаций, а также работодатели - инди­видуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правитель­ством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комис­сии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводи­мых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны про­водить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным мето­дам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовы­ваться не реже одного раза в пять лет, вновь организованные рабочие места атте­стуются после ввода их в эксплуатацию.

В нарушение п.п. 9, 11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по ус­ловиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569, в ООО «Погромное» не издан приказ о создании аттестационной комиссии, не определены сроки и график проведения работ по аттестации рабо­чих мест по условиям труда, не сформирована необходимая нормативно-справочная база для проведения аттестации рабочих мест и не организовано ее изучение надлежащими должностными лицами, не составлен полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда, не подготовлены предложения по приведению наимено­вания профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам, не заключен договор на проведение ра­бот с аттестующей организацией.

В соответствии с п.п. 1.5, 1.7 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Поста­новлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1 и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 29, обучению по охране труда и проверке знаний требований ох­раны труда подлежат все работники организации. Ответственность за организа­цию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны груда работников организаций несет работодатель в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предполагает соблюдение актов, устанавливающих порядок проведения ат­тестации и сертификации. Проведение работ по обязательной сертификации средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты на соответствие требованиям государственных стандартов согласно Зако­ну Российской Федерации от 10.07.1993 г. «О сертификации работ и услуг» осу­ществляет Госстандарт Российской Федерации с участием Министерства труда и социального развития Российской Федерации. На территории Республики Буря­тия работа по организации сертификации и выдаче сертификата соответствия тре­бованиям охраны труда (сертификат соответствия) осуществляется органом ис­полнительной власти по труду - Министерством труда и социального развития Республики Бурятия в соответствии с программой, утвержденной органом испол­нительной власти Республики Бурятия.

В соответствии с ч.1 и 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на труд в условия к, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации в ка­честве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его наруше­ния, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ООО «Погромное» с момента образования, рабо­та по аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации, не проводится. По данному факту директор ООО «Погромное» Балданов Д.Б. по инициати­ве прокурора ****** привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде /// руб. Таким образом, в ООО «Погромное» до настоящего времени не приняты меры для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последую­щей их сертификации, соответственно, при бездействии руководства допущены нарушения норм трудового законодательства в сфере охраны труда, не обеспече­ны соответствующие требованиям охраны условия труда на каждом рабочем мес­те, создается угроза безопасности труда работников. В частности, в результате допущенного нарушения в учреждении не обеспечены: контроль состояния усло­вий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифици­рованными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценка профес­сионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

Выводы суда не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами. По мнению суда, имеющиеся нарушения требований трудового законодательства являются существенными и их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района к ООО «Погромное» заявлены обоснованно.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению. При установлении срока устранения недостатков суд берет во внимание разумный срок, необходимый для устранения нарушений и также мнение сторон.

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Погромное» устранить выявлен­ные нарушения требований трудового

законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ******.

Взыскать с ООО «Погромное» госпошлину доход государства /// рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья:

Копия: