РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О., с участием помощника прокурора Еравнинского района Дульской И.Г., при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Еравнинского района к муниципальному образованию «Еравнинский район» и муниципальному общеобразовательному учреждению «Озерная средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие МОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа», МО «Еравнинский район» и обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законода­тельства.

В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Дульская И.Г. иск поддержала, суду пояснила, что прокуратурой района на основании обращения жителей п.Озерный совме­стно с заместителем главного врача ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе Максимовой Д.Б. **** г. проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в муни­ципальном образовательном учреждении «Озерная средняя общеобразовательная школа». Проведенной проверкой выявлено следующее: территория МОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа» площадью ///// га ограждена забором деревянного исполнения высотой 1,2 м. по всему периметру. На территории имеются следующие зоны: отдыха, хо­зяйственная, учебно-опытная и физкультурно-спортивная. Учебно-опытная зона занимает 0,25 га. от общей площади территории школы, что в нарушение санитарных норм составляет более 25% площади территории школы. Установлено, что физкультурно-спортивная зона размещена перед учебным корпусом с восточной стороны и занимает площадь 0,01 га, с травяным покровом, оборудована 3 турниками. В соответствии с санитарными нормами физкультурно-спортивная зона должны быть размещена на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений и расположена не со стороны окон учебных поме­щений. Оборудование спортивной зоны должно обеспечивать выполнение учеб­ных программ по физическому воспитанию, а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий. Спортивно-игровые пло­щадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводятся. В нарушение указанной нормы площадь физкультурно-спортивной зоны недостаточна для оборудования спортивно-игровой площадки, необходимой для обеспечения программ учебного предмета «Физическая культура». Указанные нарушения недопустимы, поскольку несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоро­вью обучающихся в МОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа».

Представитель АМО «Еравнинский район» Цырендылыков Э.Ж. на слушание дела не явился, извещен был о слушании дела надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика согласно ст. 167 ГПК РФ.

Представитель муниципального общеобразовательного учреждения «Озерная средняя основ­ная общеобразовательная школа» директор школы Будаева А.Б. исковые требования признала полностью, суду показала, что территории школы 0,5 га разделена на учебно-опытную зону, зону отдыха, хозяйственную зону, физкультурно-спортивную зону. В настоящее время они провели перераспределение указанной территории в соответствии с санитарными нормами, физкультурно-спортивную зону они переместили на 25 метров от здания школы, произвели ограждение, однако не смогли оборудовать ее в соответствии с требованиями, т.к. необходимы денежные средства для приобретения инвентаря, установки беговых дорожек и спортивных площадок. В бюджете ///// года не предусмотрены средства на данные затраты, в связи чем средства на обустройство спортивно-оздоровительной площадки будут предусмотрены в ///// году, что подтверждается гарантийным письмом Отдела образования МО «Еравнинский район». Просит предоставить срок для исполнения решения суда до ///// года, учитывая, что в холодное время года произвести обустройство спортивно-оздоровительной площадки не представляется возможным.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кижингинском районе заместитель главного врача Максимова Д.Б. суду показала, что в ходе проведенной проверки МОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа» установлено, что имеющая спортивно- оздоровительная площадка не соответствует санитарным нормам, расположена вблизи здания школы, также на ней отсутствуют площадки для игр, беговая дорожка. В нарушение санитарных норм площадь физкультурно-спортивной зоны недостаточна для оборудования спортивно-игровой площадки, необходимой для обеспечения программ учебного предмета «Физическая культура».

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирую­щие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других об­разовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укре­плению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организа­ции питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения об­щего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. № 44 утратили силу с 1 сентября 2011 года в связи с введением "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189.

В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие Санитарно-эпидемиологические правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитар­но-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответ­ствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования сани­тарного законодательства.

В соответствии ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О са­нитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 2.3.2 Устава МОУ «Озерная средняя общеобразовательная шко­ла» школа обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного об­разования.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного само­управления муниципальных районов создают муниципальные предприятия, уч­реждения, финансируют муниципальные учреждения.

В соответствии со ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждением признает­ся некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого ха­рактера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муни­ципальное учреждение). Бюджетные учреждения полностью или частично финан­сируются собственником имущества.

Согласно Уставу учредителем муниципального образовательного учрежде­ния «Озерная средняя общеобразовательная школа» является администрация му­ниципального образования «Еравнинский район».

Согласно 3.3. СанПиН 2.4.2.2821-10 при размещении физкультурно-спортивной зоны со стороны окон учебных помещений уровни шума в учебных помещениях не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки.

При устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами.

Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей. Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят. Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.

В судебном заседании установлено, что физкультурно-спортивная зона, расположенная на территории МОУ «Озерная средняя общеобразовательная школа» в нарушение указанных норм не соответствует требованиям для выполнения программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.

Бездействие ответчиков создает угрозу жизни и здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательном учреждении.

Доводы истца не оспаривались ответчиками, подтверждены исследованными в судебном заседании документами. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, с учетом обстоятельств, влияющих на надлежащее исполнение решение суда, суд считает возможным срок для устранения нарушений установить до 1 июня 2012 года.

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Еравнинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образовательного уч­реждения «Озерная средняя общеобразовательная школа», администрации муни­ципального образования «Еравнинский район».

Обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законода­тельства, а именно оборудовать физкультурно-спортивную зону в соответствии санитарными правилами в срок до **** года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья:

Копия: