РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2011 года с.Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием помощника прокурора Еравнинского района Дульской И.Г., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еравнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еравнинский район» и муниципальному учреждению здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л : Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие АМО «Еравнинский район» и МУЗ «Еравнинская центральная районная больница» и обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Дульская И.Г. иск поддержала, в обоснование суду пояснила, что прокуратурой района совместно с начальником ОНД Еравнинского района Республики Бурятия УНД ГУ МЧС России по Республике Бурятия ///// по заданию прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности во врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах муниципального учреждения здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница». Проведенной проверкой выявлены нарушения ППБ 01-03, СП 9,13130.2009 в здании <адрес> Выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба. Представитель ответчика МУЗ «Еравнинская ЦРБ» Батуева Т.В. иск признала, суду пояснила, что при проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в четырех фельдшерско-акушерских пунктах МУЗ «Еравнинская ЦРБ». Обязуется до ДАТА года устранить выявленные нарушения. Свидетель ///// суду пояснил, что в полном обьеме поддерживает исковые требования прокурора Еравнинского района. Представитель ответчика АМО «Еравнинский район» в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, данные правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1.1 СП 9.13130.2009. «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденного приказом МЧС Российской Федерации от 25.03.2009 г. № 179, настоящий Свод правил разработай в соответствии со статьями 43 и 60 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к выбору, размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей, источникам давления в огнетушителях, зарядам к воздушно-пенным и воздушно-эмульсионным огнетушителям. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Согласно Уставу МУЗ «Еравнинская районная больница» его учредителем является администрация муниципального образования «Еравнинский район». Согласно ст. 12 ПС РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 98 ППБ 01-03 в здании ///// автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 2.в нарушение п. 44 ППБ 01-03 окно чердачного помещения на здании Эгитуйской врачебной амбулатории открыто; 3. в нарушение п. 108, приложения 3 п. 16 ППБ 01-03 огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных белой краской на корпус, на огнетушители не заведены паспорта по установленной форме; 4. в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009; 5. в нарушение п. 3, ППБ 01-03, п. 4.3.6 СП 9.13130.2009 не проводятся ежеквартальные проверки огнетушителей; 6. в нарушение п. 27 ППБ 01-03 не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности; 7. в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 пожарный щит в помещении котельной не укомплектован первичным противопожарным инвентарем; 8. в нарушение п. 66 ППБ 01-03 отопительная печь не имеет установленных нормами противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций; 9. в нарушение п. 25 ППБ 01-03 в котельной ///// допускается курение вне специально отведенных мест; 10. в нарушение п. 57 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электросетей с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, выполненных путем соединения жил электропроводов методом механического скручивания; допускается соединение жил электропроводов вне распределительных коробок; 11. в нарушение п. 7 ППБ 01-03 противопожарный инструктаж с работниками не проведен. Проведенной проверкой в здании ///// расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения ППБ 01-03: 1. в нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов в помещении фельдшерско-акушерского пункта закрыты на замок; 2. в нарушение п. 56 в помещении фельдшерско-акушерского пункта ковровое покрытие не закреплено к полу; 3. в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009; 4. в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 пожарный щит не укомплектован первичным противопожарным инвентарем. Проведенной проверкой в здании ///// расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения ППБ 01-03: 1. в нарушение п. 98 ППБ 01-03 в здании фельдшерско-акушерского пункта автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 2. в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 пожарный щит не укомплектован первичным противопожарным инвентарем; 3. в нарушение п. 98 ППБ 01-03 выход из помещения фельдшерско-акушерского пункта не имеет наружного освещения; 4. в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009; 5. в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 помещение котельной фельдшерско-акушерского пункта не укомплектовано первичным противопожарным инвентарем; 6. в нарушение п. 75 ППБ 01-03 не оборудована искрогасителем дымовая труба котельной установки, работающей на твердом топливе. Проведенной проверкой в помещении ///// расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения ППБ 01-03: 1. в нарушение п. 98 ППБ 01-03 в здании фельдшерско-акушерского пункта автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии; 2. в нарушение п. 3, п. 16 ППБ 01-03 план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему не соответствует ГОСТ Р 12.2.143-2009; 3. в нарушение п. 44 ППБ 01-03 окно чердачного помещения на здании фельдшерско-акушерского пункта открыто; 4. в нарушение п. 57 ППБ 01-03 в помещении смотрового кабинета не закрыта распределительная коробка электросети; 5. в нарушение п. 57 ППБ 01-03 допускается эксплуатация электросетей с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, выполненных путем соединения жил электропроводов методом механического скручивания; допускается соединение жил электропроводов вне распределительных коробок; 6. в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03 в помещении фельдшерско-акушерского пункта отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); 7. в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в помещениях фельдшерско-акушерского пункта отсутствуют информационные таблицы с указанием номера вызова пожарной охраны; 8. в нарушение п. 98 ППБ 01-03 выход из помещения фельдшерско-акушерского пункта не имеет наружного освещения; 9. в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в подсобном помещении фельдшерско-акушерского пункта светильник используется без колпака, предусмотренного конструкцией светильника. Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление прокурора Еравнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Еравнинский район» и муниципальному учреждению здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Признать незаконным бездействие АМО «Еравнинский район» и МУЗ «Еравнинская центральная районная больница» и обязать ответчиков в срок до ДАТА г. устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: 1) в здании ///// 1. в здании ///// привести автоматическую установку пожарной сигнализации в исправное состояние; 2. закрыть окно чердачного помещения на здании /////; 3. нанести белой краской на корпус огнетушителей порядковые номера, завести паспорта по установленной форме на огнетушители; 4. разработать план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему; 5. провести ежеквартальные проверки огнетушителей; 6. в здании ///// обозначить знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать» места размещения (нахождения) средств пожаротушения; 7. в помещении котельной ///// доукомплектовать пожарный щит первичным противопожарным инвентарем; 8. предусмотреть установленные нормами противопожарные разделки (отступки) отопительной печи от горючих конструкций; 9. запретить в котельной ///// курение вне специально отведенных мест; 10. устранить нарушения нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электросетей; 11. провести противопожарный инструктаж с работниками /////; 2) в здании ///// расположенном по адресу: <адрес> 1. в здании ///// открыть двери эвакуационных выходов; 2. в помещении ///// закрепить ковровое покрытие к полу; 3. разработать план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему; 4. доукомплектовать пожарный щит в помещении ///// первичным противопожарным инвентарем; 3) в здании /////», расположенном по адресу: <адрес> 1. в здании ///// привести автоматическую установку пожарной сигнализации в исправное состояние; 2. доукомплектовать пожарный щит ///// первичным противопожарным инвентарем; 3. обеспечить выход из здания ///// наружным освещением; 4. разработать план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему; 5. помещение котельной ///// укомплектовать огнетушителем; 6. оборудовать искрогасителем дымовую трубу котельной установки /////; 4) в помещении ///// расположенном по адресу: <адрес> 1. в помещении ///// привести автоматическую установку пожарной сигнализации в исправное состояние; 2. разработать план эвакуации людей в случае пожара с инструкцией к нему; 3. закрыть окно чердачного помещения на здании /////; 4. в помещении смотрового кабинета ///// закрыть распределительную коробку электросети; 5. устранить нарушения нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электросетей; 6. разместить в помещении ///// первичные средства пожаротушения (огнетушители); 7. разместить в помещениях ///// информационные таблицы с указанием номера вызова пожарной охраны; 8. обеспечить выход из здания ///// наружным освещением; 9. в помещении ///// обеспечить использование светильника с колпаком, предусмотренным конструкцией светильника. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Отпечатано в совещательной комнате. Судья: