РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием помощника прокурора Еравнинского района Федорова А.М., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Комсомольское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и понуждении к установлению дорожных знаков,

у с т а н о в и л :

Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального обра­зования «Комсомольское» по обеспечению требований дорожной безопасности и обязать ответчика принять организационные меры по устранению выяв­ленных нарушений закона и установке дорожных знаков до /////// г.

В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Федоров А.М. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что прокуратурой Еравнинского района с привлечением специалиста отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Еравнин­скому району Республики Бурятия на основании п. 12 Плана работы прокуратуры на ******** г. проведена проверка соблюдения правил установки дорож­ных знаков на территории муниципального образования «Комсомольское».

В ходе проверки, проведенной /////// г. в с. Комсомольское Еравнин-ского района Республики Бурятия, выявлены нарушения ГОСТ Р 52289-2004.

Представитель ответчика глава МО «Комсомольское» ФИО8 иск признал, суду пояснил, что дорожные знаки закуплены в необходимом количестве, заключен договор с организацией по установлению дорожных знаков. Обязуется устранить нарушения закона в срок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Еравнинскому району Цыбиков Б.Ц. суду пояснил, что при проверке соблюдения правил установки дорож­ных знаков на территории муниципального образования «Комсомольское» были выявлены нарушения, которые ставят под угрозу здоровье и жизни людей на территории сельского поселения, создают возможность нарушения бес­перебойного и беспрепятственного проезда транспортных средств, а также опас­ность возникновения дорожно-транспортных происшествий в пределах террито­рии населенного пункта.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безо­пасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнитель­ной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ве­дении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п. 4 ст. 6 Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Рос­сийской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают во­просы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов ме­стного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны предусмотреть в местных бюджетах расходы на содержание и обеспечение техническими средст­вами дорог общего пользования.

В соответствии со ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и дру­гим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорож­ного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследова­ний дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам мест­ного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомо­бильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Комсомольское» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятель­ность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населен­ных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области ис­пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в со­ответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об авто­мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о вне­сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со­держание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транс­портных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого дви­жения, а также обеспечении сохранности автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и мет­рологии от 15.12.2004 г. № 120-ст утверждены Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения.

Указанные требования закона по установке дорожных знаков приоритета, предупреждающих и запрещающих дорожных знаков по территории с. Комсомольское ад­министрацией сельского поселения «Комсомольское» не выполняются. Установление дорожных знаков с учетом их назначения является частью составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения и содер­жанию дорог. Отсутствие указанных дорожных знаков приоритета, предупреж­дающих и информационных знаков создают реальную угрозу безопасности до­рожного движения в с. Комсомольское, ставят под угрозу здоровье и жизни людей на тер­ритории сельского поселения, создают возможность нарушения бесперебойного и беспрепятственного проезда транспортных средств, а также опасность возникно­вения дорожно-транспортных происшествий в пределах территории населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной ********».

Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами.

В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно.

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковое заявление ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Комсомольское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и понуждении к установлению дорожных знаков, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального обра­зования «Комсомольское» по обеспечению требований дорожной безопасности.

Обязать ответчика принять организационные меры по устранению выяв­ленных нарушений закона и установке дорожных знаков до /////// г.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья: