РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года с.Сосново-Озерское Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием помощника прокурора Еравнинского района Федорова А.М., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Сосново-Озерское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и понуждении к установлению дорожных знаков, у с т а н о в и л : Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сосново-Озерское» по обеспечению требований дорожной безопасности и обязать ответчика принять организационные меры по устранению выявленных нарушений закона и установке дорожных знаков до ///// В судебном заседании помощник прокурора Еравнинского района Федоров А.М. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что прокуратурой Еравнинского района с привлечением специалиста отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Еравнинскому району Республики Бурятия на основании п. 12 Плана работы прокуратуры на ///// г. проведена проверка соблюдения правил установки дорожных знаков на территории муниципального образования «Сосново-Озерское». В ходе проверки, проведенной ///// в <адрес>, выявлены следующие нарушения ГОСТ Р 52289-2004. Указанные требования закона по установке дорожных знаков приоритета, предупреждающих и запрещающих дорожных знаков по территории <адрес> администрацией сельского поселения «Сосново-Озерское» не выполняются. Установление дорожных знаков с учетом их назначения является частью составляющей мер по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию дорог. Отсутствие указанных дорожных знаков приоритета, предупреждающих и информационных знаков создают реальную угрозу безопасности дорожного движения в ***** проезда транспортных средств, а также опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий в пределах территории населенного пункта. Представитель ответчика МО «Сосново-Озерское» ФИО4 иск признал, суду пояснил, что дорожные знаки закуплены и обязуются в срок устранить нарушения закона и установить дорожные знаки. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представитель отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по <адрес> ФИО5 суду пояснил, что при проверке соблюдения правил установки дорожных знаков на территории муниципального образования «Сосново-Озерское» были выявлены нарушения, которые ставят под угрозу здоровье и жизни людей на территории сельского поселения, создают возможность нарушения бесперебойного и беспрепятственного проезда транспортных средств, а также опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий в пределах территории населенного пункта. Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Согласно п. 4 ст. 6 Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, органы местного самоуправления обязаны предусмотреть в местных бюджетах расходы на содержание и обеспечение техническими средствами дорог общего пользования. В соответствии со ст. 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №13!-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Сосново-Озерское» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством. Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечении сохранности автомобильных дорог. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. № 120-ст утверждены Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004. Технические средства организации дорожного движения. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной ///// в <адрес>, выявлены следующие нарушения ФИО6 52289-2004. 1. В нарушение п.5.3.3 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес>, с восточной стороны <адрес> отсутствует знак приоритета 2.2. «Конец главной дороги»; 2. В нарушение п.5.7.5 ФИО6 52289-2004 в районе ***** расположенной по <адрес>, с обеих сторон дороги отсутствуют информационный знак 6.4 «Место стоянки», таблички 8.3.1 и 8.3.2; 3. В нарушение п.5.3.2 ФИО6 52289-2004 перед поворотом в сторону модельной <адрес>, расположенной по <адрес> «б», отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; 4.В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 перед перекрестком <адрес> - <адрес> с восточной стороны отсутствует дорожный знак особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знака 5.19.2 «Пешеходный переход». С правой стороны на оборотной стороне знака 5.19.2 отсутствует знак 5.19.1 «Пешеходный переход»; 5. В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 за перекрестком <адрес> с левой и с правой стороны отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знаков 5.19.2; 6.В нарушение п.5.4.22 ФИО6 52289-2004 перед перекрестком <адрес> - <адрес> отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с обеих сторон; 7.В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 и 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знаков 5.19.1 и 5.19.2; 8. В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 и 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знака 5.19.1 и 5.19.2; 9. В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 и 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знаков 5.19.1 и 5.19.2; 10.В нарушение п.5.4.5 и п.5.5.2 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> - <адрес> отсутствует дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» с табличкой 4.1.2. «Движение направо»; 11.В нарушение п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> - п/<адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 12.В нарушение п.5.7.5 ФИО6 52289-2004 в районе стадиона культурно спортивного комплекса по <адрес>, напротив <адрес> отсутствует информационный знак 6.4 «Место стоянки» с табличкой 8.3.1 и 8.3.2 «Направления действия» с обеих сторон; 13.В нарушение п.5.3.2. ФИО6 52289-2004 перед перекрестком <адрес> отсутствует дорожный знак 2.1. «Главная дорога»; 14.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес>силенко - п/<адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» с обеих сторон; 15.В нарушение п.5.9.17 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги» с трех сторон; 16.В нарушение п.5.3.3 ФИО6 52289-2004 перед перекрестком <адрес> отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги»; 17.В нарушение п.5.3.2, п.5.3.6 и п. ///// ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знаков 5.19.2 и 5.19.1; 18.В нарушение п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу» 19.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 на перекрестке <адрес> - <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 20.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 на перекрестке <адрес> - <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 21.В нарушение п.5.3.2, п.5.3.6 и п. ///// ФИО6 52289-2004 па перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне знаков 5.19.2 и 5.19.1; 22.В нарушение п.5.3.2 ФИО6 52289-2004 на <адрес> в западном направлении за перекрестком <адрес> на северной стороне отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», знак дополнительной информации 8.2.1; 23.В нарушение п. ///// ФИО6 52289-2004 на <адрес> возле муниципального общеобразовательного учреждения ФИО8 расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» со знаком дополнительной информации 8.2.1; 24.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 25.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> -- <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 26.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке ул. <адрес> <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 27.В нарушение п.5.3.2, п.5.3.6 и п. ///// ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствую!" дорожные знаки 2.1 «главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», знак дополнительной информации 8.13.2 «Направление главной дороги»; 28.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 па перекрестке <адрес> - п/<адрес>, а также на примыканиях к <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 29.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес>дыпова - <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; 30.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес><адрес> - <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; 31.В нарушение п.5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; 32.В нарушение п.5.3.2, п.5.3.6 и п. 5.7.8 ФИО6 52289-2004 на <адрес> перед поворотом на водоколонку отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 6.8.2. «Тупик», а также при выезде с тупика отсутствует знак 2.4 «Уступите дорогу»; 33.В нарушение п.5.3.3 и п. ///// ФИО6 52289-2004 па <адрес> перед перекрестком <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.2 «Конец главной дороги», 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне со знаком 5.19.2; 34.В нарушение п. 5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 35.В нарушение п. 5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 36.В нарушение п. 5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 37.В нарушение п. 5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 38.В нарушение п. 5.3.2 и п.5.3.6 ФИО6 52289-2004 на перекрестке <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; 39.В нарушение п. /////, п. ///// и п. ///// ФИО6 52289-2004 возле муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ласточка», расположенного по <адрес>, отсутствуют дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» со знаком дополнительной информации 8.2.1 согласно схеме дислокации дорожных знаков, 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением на оборотной стороне со знаком 5.19.2. Доводы истца не оспаривались ответчиком, подтверждены исследованными в судебном заседании документами. В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно. Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд, р е ш и л: Исковое заявление ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к муниципальному образованию «Сосново-Озерское» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и понуждении к установлению дорожных знаков, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сосново-Озерское» по обеспечению требований дорожной безопасности. Обязать ответчика принять организационные меры по устранению выявленных нарушений закона и установке дорожных знаков до ///// Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Отпечатано в совещательной комнате. Судья: