РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2011 года с.Сосново-Озерское
Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З. с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района Галимова Р.Г., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к Муниципальному образованию «Еравнинский район» и Муниципальному учреждению здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л :
Прокурор района, обращаясь в суд с иском, просит признать незаконным бездействие муниципального образования «Еравнинский район», муниципального учреждения здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» и обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Еравнинского района Галимов Р.Г. иск поддержал, в обоснование суду пояснил, что **** г. прокуратурой района совместно с //// Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в Кижингинском районе ФИО8 по заданию прокуратуры Республики Бурятия проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница». Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 и СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7: 1) в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 территория МУЗ «Еравнин-ская ЦРБ» не благоустроена, не озеленена, не ограждена, не освещена; 2) в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 на территории МУЗ «Ерав-нинская ЦРБ» не выделены зоны лечебных корпусов для инфекционных и для неинфекционных больных, садово-парковая зона, патологоанатомического корпуса, хозяйственных и инженерных сооружений. Инфекционный корпус не отделяется от других корпусов полосой зеленых насаждений; 3) в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 к инфекционному отделению МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не предусмотрен отдельный въезд; 4) в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 короб для твердых бытовых отходов, расположенный на территории МУЗ «Еравнинская ЦРБ», размещен на земле, без твердой бетонированной площадки, не защищен от постороннего доступа, не имеет ограждения и навеса; 5) в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении для временного хранения отходов детской консультации МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не предусмотрена отделка, обеспечивающая влагостойкость на всю высоту помещения, покрытие пола также не предусматривает влагостойкости; 6) в нарушение п. 7.7 СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7 в коробе для твердых бытовых отходов, расположенном на территории МУЗ «Еравнинская ЦРБ», обнаружены пакеты, содержащие медицинские отходы класса «В». В терапевтическом, детском отделениях медицинские отходы класса «В» на момент проверки находились в коридоре; 7) в нарушение в нарушение п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 сточные воды во всех помещениях МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не проходят очистку и обеззараживание; 8) в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в хирургическом и инфекционном отделениях МУЗ «Еравнинская ЦРБ» система канализации находится в неисправном состоянии, в поликлинике МУЗ «Еравнинская ЦРБ» система канализации отсутствует; 9) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания терапевтического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолка; 10) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат терапевтического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 3,5 кв. м. на 1 койку; 11) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания детского отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолка; 12) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат детского отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4,5 кв. м. на 1 койку; 13) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания родильного дома МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен; 14) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания хирургического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен и полов; 15) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат хирургического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4,5 кв. м. на 1 койку; 16) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания инфекционного отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолков; 17) в нарушение п. 3.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 в инфекционном отделении МУЗ «Еравнинская ЦРБ» отсутствуют боксы, боксировочные палаты; 18) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат инфекционного отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 5 кв. м. на 1 койку; 19) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в здании поликлиники МУЗ «Еравнинская ЦРБ» имеются нарушения целостности покрытия стен и полов; 20) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат дневного стационара поликлиники МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4 кв. м. на 1 койку;
Представитель ответчика АМО «Еравнинский район» ФИО9 действующий на основании доверенности иск признал, суду пояснил, что в настоящее время решается вопрос по финансированию МУЗ «Еравнинская ЦРБ». По поступлению денежных средств будут устраняться выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Представитель ответчика МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ФИО10 действующий на основании доверенности иск признал, суду пояснил, что на 2011 год составлен сетевой график капитального ремонта МУЗ «Еравнинская ЦРБ». Денежные средства выделяются. Часть нарушений будет устранена в 2011 году, часть 2012-2013 гг.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 г. № 2, настоящие Правила и нормы определяют правила сбора, хранения, переработки, обезвреживания и удаления всех видов отходов лечебно-профилактических учреждений.
В судебном заседании установлено, что согласно уставу МУЗ «Еравнинская районная больница» его учредителем является муниципальное образование «Еравнинский район». **** г. прокуратурой района совместно с //// Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» в Кижингинском районе ФИО11. проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном учреждении здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница». Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 и СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7: 1) в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 территория МУЗ «Еравнин-ская ЦРБ» не благоустроена, не озеленена, не ограждена, не освещена; 2) в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 на территории МУЗ «Ерав-нинская ЦРБ» не выделены зоны лечебных корпусов для инфекционных и для неинфекционных больных, садово-парковая зона, патологоанатомического корпуса, хозяйственных и инженерных сооружений. Инфекционный корпус не отделяется от других корпусов полосой зеленых насаждений; 3) в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 к инфекционному отделению МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не предусмотрен отдельный въезд; 4) в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 короб для твердых бытовых отходов, расположенный на территории МУЗ «Еравнинская ЦРБ», размещен на земле, без твердой бетонированной площадки, не защищен от постороннего доступа, не имеет ограждения и навеса; 5) в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении для временного хранения отходов детской консультации МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не предусмотрена отделка, обеспечивающая влагостойкость на всю высоту помещения, покрытие пола также не предусматривает влагостойкости; 6) в нарушение п. 7.7 СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7 в коробе для твердых бытовых отходов, расположенном на территории МУЗ «Еравнинская ЦРБ», обнаружены пакеты, содержащие медицинские отходы класса «В». В терапевтическом, детском отделениях медицинские отходы класса «В» на момент проверки находились в коридоре; 7) в нарушение в нарушение п. 5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 сточные воды во всех помещениях МУЗ «Еравнинская ЦРБ» не проходят очистку и обеззараживание; 8) в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в хирургическом и инфекционном отделениях МУЗ «Еравнинская ЦРБ» система канализации находится в неисправном состоянии, в поликлинике МУЗ «Еравнинская ЦРБ» система канализации отсутствует; 9) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания терапевтического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолка; 10) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат терапевтического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 3,5 кв. м. на 1 койку; 11) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания детского отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолка; 12) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат детского отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4,5 кв. м. на 1 койку; 13) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания родильного дома МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен; 14) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания хирургического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен и полов; 15) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат хирургического отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4,5 кв. м. на 1 койку; 16) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 санитарно-техническое состояние здания инфекционного отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» неудовлетворительное, имеются нарушения целостности покрытия стен, полов и потолков; 17) в нарушение п. 3.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 в инфекционном отделении МУЗ «Еравнинская ЦРБ» отсутствуют боксы, боксировочные палаты; 18) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат инфекционного отделения МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 5 кв. м. на 1 койку; 19) в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 в здании поликлиники МУЗ «Еравнинская ЦРБ» имеются нарушения целостности покрытия стен и полов; 20) в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь палат дневного стационара поликлиники МУЗ «Еравнинская ЦРБ» ниже установленного норматива, в среднем составляет 4 кв. м. на 1 койку;
Доводы истца не оспаривались ответчиками, подтверждены исследованными в судебном заседании документами.
Исковое заявление подается прокурором района в интересах неопределенного круга лиц – граждан, обращающихся за оказанием медицинской помощи в МУЗ « Еравнинская ЦРБ ».
Выявленные нарушения являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь причинение крупного материального ущерба.
Доводы ответчиков о том, что выявленные нарушения будут устранены в //// году, суд считает необоснованными. Ответчиками суду не представлены документы подтверждающие обоснованность свих доводов.
В связи с изложенным, суд считает, что требования прокурора района заявлены обоснованно.
Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковое заявление ПРОКУРОРА ЕРАВНИНСКОГО РАЙОНА к Муниципальному образованию «Еравнинский район» и Муниципальному учреждению здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования «Еравнинский район», муниципального учреждения здравоохранения «Еравнинская центральная районная больница» и обязать ответчиков устранить выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до **** года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья: