РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сосново-Озерское 13 февраля 2012 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З., с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района Федорова А.М., при секретаре Минеевой Е.Л., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Еравнинского района к муниципальному образованию «Сосново-Озерское» о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, прокурор Еравнинского района просит признать незаконным бездействие администрации муниципального обра­зования «Сосново-Озерское» и обязать ответчика в срок до дата г. принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытового мусора, располо­женных с /////

В судебном заседании старший помощник прокурора Еравнинского района Федоров А.М. иск поддержал и суду пояснил, что прокуратурой района ///// г. по материалам Еравнинского межрайон­ного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Республике Бурятия проведена проверка исполнения законодатель­ства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования «Сосново-Озерское». Установлено, что ///// имеется несанкционированная свалка на площади около /////.

Представитель ответчика МО «Сосново-Озерское» Цыбиков Б.А. с иском согласен и суду пояснил, что несанкционированные свалки на территории АМО «Сосново-Озерское» имеются. Администрация ведет работу с населением, выявляются нарушители и материалы передаются в ОВД. Проводятся субботники, ведется разъяснительная работа с населением.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприят­ных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 4 Закона объектами окружающей среды от загрязнения, исто­щения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяй­ственной или иной деятельности являются в том числе, земли, недра, почвы; по­верхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 51 Закона отходы производства и потребления подле­жат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захо­ронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружаю­щей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактив­ных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

Согласно ст.ст. 41,42 Конституции Российской Федерации каждый гражда­нин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, досто­верную информацию о ее состоянии и на возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дано понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым понимается состоя­ние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вред­ное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благо­приятные условия его жизнедеятельности. Под средой обитания человека пони­мается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Фак­торами среды обитания являются биологические (вирусные, бактериальные, пара­зитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфра­звук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Инфекционные заболевания - это заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловле­но воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбуди­телей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от забо­левшего человека, животного к здоровому человеку.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области с обращениями с отходами являются: охрана здоровья чело­века, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные нормы содержатся в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В нарушение вышеперечисленных требований федерального законодатель­ства муниципальным образованием «Сосново-Озерское» не организован регуляр­ный сбор и вывоз отходов, что влечет за собой образование несанкционирован­ных свалок и захламление прилегающих территорий. Указанные нарушения фе­дерального законодательства повлекли создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, что является предпосылкой для возникновения и распространения среди населения острых инфекционных и паразитарных заболе­ваний.

Нарушение конституционных прав неопределенного круга лиц, проживаю­щих на территории муниципального образования «Сосново-Озерское» Еравнинского района Республики Бурятия, на благоприятную окружающую среду являет­ся следствием бездействия, то есть невыполнения требований действующего са­нитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным образованием «Сосново-Озерское».

Судом достоверно установлено, что с ///// имеется несанкционированная свалка на площади около /////

Исходя из вышеизложенного, бездействие администрации МО «Сосново-Озерское», следует признать незаконным, нарушающим конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создающим реальную возможность угрозы распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Еравнинского района РБ к муниципальному образованию «Сосново-Озерское» о признании бездействия незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального обра­зования «Сосново-Озерское».

Обязать ответчика в срок до дата. принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытового мусора, располо­женных с /////

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья