П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата обезличена с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О. рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица: местной религиозной организации православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенной <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения правил пожарной безопасности <данные изъяты>. здания и помещений местной религиозной организации православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в <данные изъяты> выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:

1.Здания и помещения не заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ110-03, таблица №1);

2. Не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей (ППБ 01-03 п.3, НПБ104-03, таблица №2, ППБ 01-03, п.779);

3.Отсутствует план эвакуации с инструкцией к нему. Гост Р12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п.16);

4. Здания и помещения не укомплектованы первичными средствами
пожаротушения согласно норм положенности (ППБ 01-03 п.108)

5. Допускается загромождение дверей эвакуационного выхода. (ППБ 01-03 п.53)

6. Допускается закрытие дверей эвакуационного выхода на замок. (ППБ 01-03 п.52)

7. Распределительная коробка электросети в помещении котельной эксплуатируется в открытом состоянии. (ППБ 01-03 п.57)

8. Соединение жил электропроводов в распределительной коробке помещения котельной производится методом механического скручивания. (ППБ 01-03 п.57)

9. В помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (ППБ 01-03 п.13)

10. Не установлен распорядительным документом противопожарный режим:

- не определены места для курения,

- порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня,

- действия работников при обнаружении пожара,

- не назначены ответственные за прохождение противопожарного инструктажа, (ППБ 01-03п.15)

11. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.6)

12. Допускается складирование горючих материалов под лестничной клеткой (ППБ 01-03 п.40)

13. Допускается окрашивание предтопочного листа в здании поварской. (ППБ 01-03 п.66)

14. С работниками организации не проводится противопожарный
инструктаж. (ППБ 01-03 п.66)

15. К зданию пристроена котельная пятой степени огнестойкости. (ППБ 01-03 п.3, СП 4.13130.2009 п.6.9.3)

16. К топке котла котельной допускаются лица, не имеющие квалификационные удостоверения. (ППБ 01-03 п.69)

17. Не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Не заведен специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. (ППБ 01-03 п.108, приложение №3 п.15);

18. На огнетушители не заведены паспорта по установленной форме. (ППБ 01-03 п.108, приложение №3 п.16);

19. На огнетушители не нанесены порядковые номера. (ППБ 01-03 п.108, приложение №3 п.16);

В судебном заседании госинспектор <данные изъяты> района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС РФ по РБ Коваленко О.В. пояснил, что в ходе проверки соблюдения правил противопожарной безопасности местной религиозной организации православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), о чем составлен протокол об административном правонарушении от <данные изъяты> Выявленные нарушения правил пожарной безопасности образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, представляют угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того составлен протокол о временном запрете деятельности прихода с <данные изъяты> года. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Представитель ответчика настоятель местной религиозной организации православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> Селецкий В.П. на слушание дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит при назначении наказания учесть финансовое положение православной общины, не позволяющее в указанные сроки устранить нарушения противопожарной безопасности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд находит вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 п. 1 КоАП РФ, установленной.

Судом обсуждался вопрос о составлении административного протокола без участия настоятеля прихода Селецкого В.П., в присутствии законного представителя <данные изъяты>., действовавшего на основании доверенности.

В соответствии с п.4.1 ст. 28.2 КОАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того представитель правонарушителя Селецкий В.П. в своем заявлении подтвердил полномочия законного представителя юридического лица <данные изъяты>, участвовавшего при составлении административного протокола, выдав ему доверенность без даты в силу неосведомленности о порядке составления доверенности.

Копия протокола была вручена законному представителю <данные изъяты> Суд считает, что при составлении административного протокола не были нарушены права на защиту правонарушителя и протокол был составлен в соответствии со ст. 28.2 КОАП РФ, т.к. представитель правонарушителя Селецкий В.П. был уведомлен о времени и месте составления протокола надлежащим образом, им был направлен законный представитель для участия при составлении протоколов.

Имеющиеся факты нарушения правил пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений подтверждаются актом проверки № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. (л.д. 2-3), предписанием №<данные изъяты> г. (л.д.4).

Действиях юридического лица суд квалифицирует по ст. 20. 4 п. 1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, совершение впервые правонарушения, суд также учитывает трудное финансовое положение прихода.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывает, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Прихода храма, особый режим и порядок работы Прихода храма (проведение служб и обрядов с применением свечей, скопление большого количества прихожан), также создают непосредственную угрозу жизни и здоровью служащих и работников, обслуживающих здание. Указанные нарушения могут повлечь причинение крупного ущерба.

Суд также учитывает финансовое положение православной общины, не позволяющее в короткие сроки устранить нарушения противопожарной безопасности.

Суд считает возможным применить в качестве наказания приостановление деятельности сроком на 60 суток.

По мнению суда именно такое наказание является справедливым, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать местную религиозную организацию православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4.п.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности в виде - 60 суток.

Запретить эксплуатацию здания местной религиозной организации православного Прихода храма Нерукотворного Образа Господа Иисуса Христа <данные изъяты> Республики Бурятия Улан-Удэнской и Бурятской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенной <данные изъяты>.

Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета деятельности с 17 ноября 2010 г.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья Лодоева Э.О.