П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с.Сосново-Озерское 30 мая 2011 года Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Гомбоев Б.З., при секретаре Дмитриевой О.Г., рассмотрев материалы дела в отношении государственного образовательного учреждения ////// расположенной в с----- в совершении административного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ///// в Государственном образовательном учреждении «//////», расположенного по адресу: ----- на основании распоряжения о проведении проверки руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, в связи с экстренным извещением из инфекционного отделения ////// на учащихся ////// ГОУ «//////», ////// для несовершеннолетних» с предварительным диагнозом //////, на основании докладной помощника ///// обособленного места в Еравнинском районе ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кижинтинском районе» от ///// г. была проведена проверка в отношении юридического лица Государственное образовательное учреждение «////// по результатам которой были выявлены существенные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами с указанием положений (нормативных) правовых актов): В нарушение п.п. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций» медицинская сестра ////// не установила диагноз острой кишечной инфекции, не назначила лабораторные исследования, не представила информацию о больном в Обособленное место в Еравнинском районе ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Кижингинском районе»; В нарушение п. 2.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" в ////// производят и реализуют блюда без меню, нет примерного десятидневного меню; в нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 во всех производственных цехах раковины, без подводки холодной и горячей воды. Нет резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений; В нарушение п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 при обеденном зале столовой умывальников и полотенца нет. В нарушение п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях нет. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; В нарушение 4.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 Производственные, складские и административно-бытовые помещения не оснащены надлежащим образом: Овощной цех (первичной обработки овощей)- производственный стол недооборудован, картофелеочистительная машина не подключена, овощерезательной машины нет, моечных ванн нет, раковина для мытья рук без подводки воды, холодильной камеры нет, бактерицидной лампы нет; Мясо-рыбный цех - производственных столов (для разделки мяса, рыбы и птицы) нет, контрольные весы без поверки, среднетемпературные и низкотемпературные холодильные шкафы в недостаточном количестве - одна неисправная холодильная камера, электромясорубка, колода для разруба мяса без чехла, моечных ванн нет, раковина для мытья рук без подводки воды, фаршмешалки и котлетоформовочного автомата нет; Помещение для обработки яиц производственный стол, емкости, емкость доя обработанного яйца, раковина для мытья рук без подводки воды; Мучной цех - производственные столы в недостаточном количестве - всего один производственный стол, тестомесильной машины нет, контрольные весы без поверки, пекарский шкаф отсутствует, стеллажи и моечная ванна отсутствуют, раковина для мытья рук без подводки воды. Нет условий для просеивания муки. Горячий цех - производственные столы для сырой и готовой продукции, электрическая плита неисправная, электрическая сковорода отсутствует, духовой (жарочный) шкаф неисправен, электропривод для готовой продукции, электрокотел неисправен, контрольные весы, раковина для мытья рук без подводки воды. Раздаточная зона - мармиты для первых, вторых и третьих блюд без одной рукоятки для включения, холодильного прилавка нет. Моечная для мытья столовой посуды - производственный-. стол, посудомоечной машины нет, трехсекционная раковина для мытья столовой посуды без подводки горячей воды, двухсекционная раковина - для стеклянной посуды и столовых приборов без подводки горячей воды, стеллаж старый самодельный деревянного исполнения покрашен эмалевой краской, раковина для мытья рук. Моечные ванны для кухонной посуды отсутствуют. Нет шкафа для хранения хлеба. В нарушение п. 4.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование в неисправном состоянии. Нет технического контроля соответствия оборудования паспортным характеристикам. В нарушение п. 4.5. СапПиН 2.4.5.2409-08 вместо производственных столов используются парты без специального покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п. 4.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 стеллажи, подтоварники для хранения пищевых продуктов, посуды, инвентаря на высоте от пола менее 15 см, что не позволяет проводить влажную уборку. В нарушение п. 4.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 шкафов для хранения столовой посуды нет. В нарушение п. 4.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда не промаркированы; В нарушение п. 4.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 инвентарь для раздачи пищи без мерной метки объема в литрах и миллилитрах. В нарушение п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью: столовые приборы из алюминия; разделочные доски из прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями. В нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 складские помещения для хранения продуктов не оборудованы приборами для измерения относительной важности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами. Используются ртутные термометры. В нарушение п. 5.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 производственные и другие помещения содержался в неудовлетворительном состоянии, допускается хранение пищевых продуктов на полу. В нарушение п.5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентрации и объемов применяемых моющих средств. В нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 нет специально отведенного места для хранения моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п. 5.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 Моечные ванны для мытья столовой посуды без маркировки объемной вместимости и не обеспечены пробками из полимерных и резиновых материалов. Нет мерных емкостей для дозирования моющих и обеззараживающих средств. В нарушение п. 5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 нет инструкции режима мытья кухонной посуды. В нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 в виду отсутствия горячего водоснабжения через смесители нарушается порядок мытья столовой посуды - не проводится ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С. В нарушение п. 5.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 столовые приборы не прокаливаются в духовом шкафу. В нарушение п. 5.13. СанПиН 2.4.5.2409-08столовые приборы хранятся россыпью. В нарушение п. 5.14. СанПиН 2.4.5.2409-08санитарную обработку технологическое оборудования не проводят. Производственные столы в конце работы не моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, не промывают горячей водой. Нет специальной промаркированной емкости для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов. В нарушение и. 5.15. СанПиН 2.4.5.2409-08 разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь обрабатываются с нарушениями инструкции. Разделочные доски хранят не на рабочих местах. В нарушение п. 5.18. СанПиН 2.4.5.2409-08 нет графика проведения генеральной уборки всех помещений, оборудования и инвентаря с последующей дезинфекцией. В нарушение п. 5.20. СанПиН 2.4.5.2409-08 Пищевые отходы хранят в емкостях в моечном помещении, нет специально выделенного места. Емкости не промываются раствором моющего средства. Допускается вынос отходов через раздаточные или производственные помещения пищеблока. В нарушение п. 5.21. СанПиН 2.4.5.2409-08 уборочный инвентарь в недостаточном количестве и не промаркирован. В нарушение п. 5.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 хранение уборочного инвентаря осуществляется в моечном помещении. В нарушение п. 5.25. СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается проведение ремонтных работ (косметического ремонта помещений, ремонта санитарно-технического и технологического оборудования) при эксплуатации пищеблока в период обслуживания обучающихся образовательного учреждения. В нарушение п.п. 6.1., 6.2., 6.З.. 6.4.,6.5, 6.6, 6.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 нет согласованного руководителем образовательного учреждения и территориальным органом исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор примерного меню на период не менее двух недель (10 - 14 дней), в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню (приложение 2 настоящих санитарных правил), а также меню-раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд, с учетом сезонности, с учетом рационального распределения энергетической ценности по отдельным приемам пищи. В нарушение п. 6.24. СанПиН 2.4.5.2409-08 в обеденном зале не вывешивают утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий. В нарушение п. 8.1. СанПиП 2.4.5.2409-08 обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции выполняются не в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания и с учетом требований настоящих санитарных правил. В нарушение п. 9.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 витаминизация блюд не проводится. В нарушение п.п. 10.2. 10.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 питьевой режим не организован. Не обеспечен свободный доступ обучающихся к питьевой воде в течение всего времени их пребывания в образовательном учреждении. В нарушение п. 12.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 Условия труда работников не отвечают требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда. В нарушение п. 12.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 в производственных помещениях нет термометров для измерения параметров микроклимата. В нарушение п. 13.2. для мытья рук персонала оборудован только один умывальник в горячем цехе. В нарушение п. 13.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 персонал частично обеспечен специально санитарной одеждой (халат, фартук) в недостаточном количестве всего по два комплекта. В нарушение п. 13.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 не организована централизованная стирки специальной санитарной одежды для персонала, стирка производится на дому. В нарушение п. 13.6. СанПиП 2.4.5.2409-08 личные вещи и обувь персонала хранятся совместно с санитарной одеждой. В нарушение п. 13.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 к работе допускаются лица, не имеющие профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. Нет данных о профилактических прививок персонала против гриппа. В нарушение п. 13.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 нет аптечек для оказания первой медицинском помощи. В нарушение п. 14.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 руководитель ГОУ «ЭШИ ООО» не обеспечивает:- наличие настоящих санитарных правил; - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; - прием на работу лиц, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала не по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и другие документы в соответствии с настоящими санитарными правилами); - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной одежды; -исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; - наличие достаточного количества производственного инвентаря посуды, моющих дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведение семинаров, бесед, лекций. В нарушение п. 14.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 медицинский работник не следит за организацией питания в общеобразовательном учреждении, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи. В нарушение п. 14.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 не проводится бракераж и не ведется запись и журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение п. 14.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 выдача готовой пищи осуществляется без оценки качества блюд. Результат бракеража не регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение п. 14.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 не ведется ежедневно перед началом работы медицинским работником осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Не ведется "Журнал здоровья" в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение п. 14.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 мероприятия по витаминизации блюд не регистрируются в "Журнале витаминизации третьих и сладких блюд" в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение п. 14.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 не ведется "Ведомость контроля за питанием" в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение и. 14.10. СанПиП 2.4.5.2409-08 не ведется "Журнал учета температурного режима холодильного оборудования" в соответствии с рекомендуемой формой. В нарушение п. 14.13. СанПиН 2.4.5.2409-08 не организована работа (лекции, семинары, деловые игры, викторины, дни здоровья) по формированию навыков и культуры здорового питания, этике приема пищи, профилактике алиментарно-зависимых заболеваний, пищевых отравлений и инфекционных заболеваний. Вышеуказанные нарушения были допущены в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей шеф-поваром ///// Для медицинского обслуживания имеется здание амбулатории, но не оборудовано в нарушение п. 2.9. СП. 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей». Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществлена отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требования. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля. В судебном заседании ////// пояснил, что в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ГОУ «//////» выявлены нарушения требований СанПиН, о чем составлен протокол, об административном правонарушении №****. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, представляют угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того составлен протокол о временном запрете деятельности с ///// года. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на ///// суток. Представитель ответчика ////// с доводами ///// Роспотребнадзора ////// согласна, суду пояснила, что с приостановлением деятельности столовой школы на ///// суток согласна, обязуется за этот период устранить выявленные нарушения. На летний период все дети распущены по домам на каникулы. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд находит вину правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, установленной. Имеющиеся факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждаются актом проверки от ****., протоколом по делу об административном правонарушении №****, протоколом о временном запрете деятельности № **** г., объяснительной ///// Действия юридического лица суд квалифицирует по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, совершение впервые правонарушения, суд также учитывает трудное финансовое положение. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывает, что имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Суд считает возможным применить в качестве административного наказания приостановление деятельности столовой ////// сроком на ///// суток. По мнению суда именно такое наказание является справедливым, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Государственное образовательное учреждение «/////» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности в виде ///// суток. Запретить эксплуатацию столовой государственного образовательного учреждения «/////» расположенной в ----- Срок наказания исчислять с момента применения временного запрета деятельности с **** г. Данное постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вынесения. Отпечатано в совещательной комнате. Судья