РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Шеиной Е.А.
При секретаре Тулебаевой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П в интересах государства Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бакастову С.П. о взыскании государственной субсидии,
УСТАНОВИЛ :
П в интересах государства Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Бакастову С.П.о взыскании государственной субсидии в размере ... рублей в доход государства.
В судебном заседании помощник П. ... ... ...., исковые требования поддержал и пояснил в суде, что Бакастов С.П., являясь безработным ... года обратился в Ц ... « с заявлением о содействии при организации собственного дела и выдаче субсидии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г. № 1011 « О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Выплата безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости производится в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице и составляет ... рублей.
... года между Ц ...» и Бакастовым С.П. был заключен договор о содействии самозанятости, согласно которого Бакастов С.П. обязуется организовать предпринимательскую деятельность и использовать субсидию только на цели определенные договором в соответствии с технико-экономическим обоснованием ( бизнес-планом).
Согласно представленному Бакастовым С.П. в Ц. ...» бизнес- планом, идея проекта заключается в организации хозяйства по разведению и выращиванию свиней.
... года приказом Ц ... « ... ...0выдана субсидия в размере ... рублей на организацию хозяйства по разведению и выращиванию свиней.
Однако, Бакастов С.П., получив государственную субсидию, самоустранился от исполнения намеченного плана в нарушение вышеназванных норм закона и условий договора, а именно купи свиней, не предпринял меры к их размещению, не построил свинарник, выделенными денежными средствами распорядился по своему усмотрению, не по прямому назначению, потратив их на свои нужды, а именно забив двух свиней, употребил их в пищу.
Он просит суд исковые требования П ... ... о взыскании с Бакастова С.П. государственной субсидии в размере ... рублей в доход государства удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Бакастов С.П. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил в суде, что согласно приказа от 18.03.. 2010 года Ц ...» ему была выдана государственная субсидия в размере ... рублей на организацию хозяйства по разведению и выращиванию свиней с целью последующей реализации мяса. Выделенные денежные средства были израсходованы на приобретение свиней в количестве ... голов. В настоящее время он имеет в хозяйстве 6 свиней, т.к. ... свиньи умерли от болезни, а ... –х свиней он использовал для личного употребления.
Она просит суд в удовлетворении исковых требований п ... ... отказать.
Представитель третьего лица Ц ...» .... в судебном заседании исковые требования прокурора ... ... о взыскании с Бакастова С.П. государственной субсидии в размере ... рублей поддержала в полном объеме.
Выслушав в судебном заседании стороны, представителя Ц ...» ..., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.1 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032 ( в редакции от 22.07.2010г.) « О занятости населения в Российской Федерации» занятость –это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст.3 Закона РФ « О занятости населения в российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеет работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно ч.2 ст.12 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка, осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости, бесплатное медицинское освидетельствование при направлении органами службы занятости на профессиональное обучение, финансирование в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, материальных затрат в связи с направлением на работу ( обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения.
Государство обеспечивает дополнительные гарантии, гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест ( ст.13 Закона РФ» О занятости населения в РФ».
В судебном заседании установлено, что Бакастов С.П., являясь безработным ... года обратился в Ц. ... « с заявлением о содействии при организации собственного дела и выдаче субсидии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009г. № 1011 « О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Выплата безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости производится в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице и составляет 58800 рублей.
... года между Ц ...» и Бакастовым С.П. был заключен договор о содействии самозанятости, согласно которого Бакастов С.П. обязуется организовать предпринимательскую деятельность и использовать субсидию только на цели определенные договором в соответствии с технико-экономическим обоснованием ( бизнес-планом).
Согласно представленному Бакастовым С.П. в Ц ...» бизнес- планом, идея проекта заключается в организации хозяйства по разведению и выращиванию свиней.
... года приказом Ц ... « ... Бакастову С.П выдана субсидия в размере ... рублей на организацию хозяйства по разведению и выращиванию свиней.
Согласно Закона РФ « о личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство-форма предпринимательской деятельности по производству переработке сельскохозяйственной продукции.
Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и ( или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.
Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется ( ст.3 вышеназванного закона).
В соответствии со ст.4 Закона РФ « О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта ( приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта ( полевой земельный участок).
Согласно ст.6 Закона РФ « О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и ( или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в т.ч. теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Согласно договора о содействии самозанятости ... от ... года, заключенного между Ц ...», с одной стороны и Бакастовым С.П, с другой стороны п.2.1.3. Бакастов С.П. обязуется использовать субсидию только на цели, определенные настоящим договором в соответствии с технико-экономическим обоснованием ( бизнес-планом), п..... осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии, п.... в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока возвратить полученную субсидию. Согласно п..... данного договора Бакастов С.П. несет ответственность за использование субсидии на цели, определенные настоящим договором, и достоверность представленных отчетов о расходовании субсидии. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату добровольно в течение 30 дней с момента установления нецелевого использования, либо она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно бизнес-плана Бакастов С.П. должен организовать хозяйство по разведению и выращиванию свиней, т.е. организация свинофермы: выращивание свиней на мясо, откорм и выращивание свиноматок для получения молодняка с целью дальнейшего воспроизводства поголовья и продажи населению, круглогодичное выращивание животных, создание собственной кормовой базы, в связи с этим получение в аренду 150 га земли для посадки ячменя и заготовки сена.
Однако, Бакастов С.П. получив государственную субсидию, в нарушение вышеназванных норм закон и условий договора самоустранился от исполнения намеченного плана, а именно купив свиней в количестве ... голов не предпринял меры к их размещению, не построил свинарник, договор аренды земельного участка не заключил, выделенными денежными средствами распорядился по своему усмотрению, не по прямому назначению, потратив их на свои личные нужды, забив 2-свиней использовал их для личных целей.
Таким образом, Бакастов С.П., получив государственную субсидию на развитие собственного дела, игнорировал п.2.1.3. договора о содействии самозанятости ... от ... года, т.е. созданием и ведением хозяйства не занимается.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, ее освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Суд считает необходимым взыскать с Бакастова С.П. государственную пошлину в доход государства в размере, установленном Налоговым Кодексом в сумме ... рубля.
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ « О занятости населения в Российской Федерации», ст.103 ГПК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Бакастова С.П. государственную субсидию в размере ... рублей в доход государства.
Взыскать с Бакастова С.П. государственную пошлину в доход государства в размере ....
Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья Енотаевского районного суда
Астраханской области Е.А.Шеина.