Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21октября 2010 года.
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Шеиной Е.А.
При секретаре Тулебаевой Л.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумановой В.В. к П о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Чуманова В.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения П в ... ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, указывая на то, что согласно протокола от ... комиссия П в ... ... отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа.
В судебном заседании Чуманова В.В. исковые требования поддержала и пояснила в суде, что она в настоящее время оформляет документы на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
При оформлении документов в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью не был засчитан период работы с ... года по ... года, т.к.в это время она работала воспитателем в детском комбинате « ...» ... района ..., работа в котором не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Она считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным, т.к. работа ее в должности воспитателя детского комбината « ...» непосредственно была связана с педагогической деятельностью в детском дошкольном учреждении, с ... года и по настоящее время данное учреждение функционирует как детский сад-ясли на 90 мест. Наименование Детский комбинат в педагогической практике используется для обозначения более крупного дошкольного учреждения с 12 и более группами.
Она просит суд признать решение комиссии П районе ... об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать П в ... ... включить в трудовой стаж время работы ее в должности воспитателя детского комбината « ...» ... района ....
Обязать П ... ... назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ... года, т.е. с момента обращения ее с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Представитель П, действующий на основании доверенности, исковые требования Чумановой В.В. считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению и пояснил в суде, что ... года в п районе ... с заявлением о назначении досрочной трудовой обратилась Чуманова В.В.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности Чумановой В.В. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периода работы с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината «...» ... района ....
На момент обращения стаж работы Чумановой В.В. составлял ... лет ... месяцев ... дней ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... года.), тогда как требуется стаж ....
Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действующих Списках, применение которых возможно в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П работа в должности воспитателя детского комбината «...» не поименована списком и правилами исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий П) в ... ... от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии Чумановой В.В. было отказано в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине исключения из льготного стажа периодов работы Чумановой В.В.в должности воспитателя детского комбината « ...».
Он просит суд заявление Чумановой В.В. оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, свидетелей З,Б., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Чумановой В.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Свидетели З,Б.. пояснили в суде, что в трудовой книжке Чумановой В.В. не верно указано наименование дошкольного учреждения « ...» как детский комбинат, фактически данное дошкольное учреждение относится к ... в котором и работает Чуманова В.В. и выполняет функции, связанные с осуществлением педагогической деятельности и воспитанием детей в должности воспитателя детского сада.
...
...
В судебном заседании было установлено, что ... года Чуманова В.В. обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в П в ... ....
При рассмотрении представленных документов, решением комиссии П в ... ... от ... года Чумановой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии.
Согласно решения комиссии П) в ... ... от ... года специальный стаж Чумановой В.В. составляет ... лет ... месяцев ... дней, тогда как необходим стаж ... лет.
Чумановой В.В. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периода работы с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината «... (протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... года).
Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» и в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действующих Списках, применение которых возможно в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П работа в должности воспитателя детского комбината « ...» не поименована списком и правилами исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд считает, что отказ П в ... ... в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Чумановой В.В. противоречит действующему законодательству.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует ст. 39(часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно представленной трудовой книжки трудовая деятельность Чумановой В.В. осуществлялась с ... года по ... года в должности воспитателя детского комбината « ... ... района ....
Детский комбинат « ...» являлся детским дошкольным учреждением, работа в должности воспитателя детского комбината « Чебурашка» связана с осуществлением педагогической деятельности, воспитательно-образовательной программой.
В должностные обязанности воспитателя входит постоянное повышение квалификации, занятие самообразованием.
Функция детского комбината « ...» напрямую была связана с осуществлением и реализацией педагогической программы по дошкольному воспитанию детей.
Детский комбинат « ...», в настоящее время МДОУ « Детский сад « ...» ... является юридическим лицом, что подтверждается уставом учреждения, учредителем которого является Администрация МО « ...».
Статья 18 Конституции РФ гласит:»Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст.55 Конституции РФ).
Право на получении пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Право на назначении пенсии за выслугу лет Чумановой В.В. дает выполняемая ею работа, а не название учреждения, где осуществляется трудовая деятельность.
Осуществление педагогической деятельности Чумановой В.В. в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, коллективным договором МДОУ « Детского сада « ...» ... и Администрации, уставом МДОУ « Детский сад « ...» ..., договором о взаимоотношениях учредителя и учреждения, показаниями свидетелей З.Б. работавших с истцом Чумановой В.В.
Наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности Чумановой В.В. в детском комбинате « ...».
Характер трудовой деятельности Чумановой В.В. подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения Чумановой В.В. пенсии ранее установленного возраста.
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение П в ... ... об отказе Чумановой В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным, суд считает необходимым обязать П в ... ... включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии период работы Чумановой В.В. должности воспитателя комбината « ... с ... года по ... года.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как было установлено в судебном заседании Чуманова В.В. обратилась в П в ... ... с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ... года.
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18,39,55 Конституции РФ, ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2002г., ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Чумановой В.В. о признании незаконным решения комиссии П. от ... года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности- удовлетворить.
Признать решение комиссии П в ... ... от ... года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью Чумановой В.В. в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности воспитателя детского комбината « ...» с ... года по ... года- незаконным.
Обязать П) в ... ... включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы Чумановой В.В. в должности воспитателя детского комбината « ...» с ... года по ... года.
Обязать П. в ... ... назначить Чумановой в.В. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ... года.
Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд.
Судья Шеина Е.А.