Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2010 год.
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
Председательствующего судьи Шеиной Е.А.
При секретаре Батаевой Л.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батиной О.Н. к У о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Батина О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, указывая на то, что согласно протокола ... от ... года комиссия ... ... ... отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа.
В судебном заседании Батина О.Н. исковые требования поддержала и пояснила в суде, что с ... года по ... год она состояла в трудовых отношениях с детским комбинатом ...» в должности воспитателя. С ... года по настоящее время работает ... ... района .... В период работы в школе она с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года,... года по ... года находилась на курсах повышения квалификации.
В настоящее время она обратилась в У) в ... ... для оформления досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При подаче документов решением комиссии У) в ... ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в виду отсутствия специального трудового стажа, т.к. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью требуется специальный трудовой стаж 25 лет, а ее трудовой педагогический стаж составляет ... года ... месяцев ... дней, стаж работы в должности ...» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Она считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным, т.к. служебные командировки и повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работника и непосредственно связан с ее трудовой деятельностью. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, а следовательно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, данный факт должен являться основанием для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях».
Работа ее в должности ...» непосредственно была связана с педагогической деятельностью в детском дошкольном учреждении.
Она просит суд признать решение комиссии У) в ... ... об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным и обязать У в ... ... включить в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности время работы ее в должности ... и время нахождения её на курсах повышения квалификации во время работы учителем в ...
Обязать У) в ... ... назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ... года, т.е. с момента обращения ее с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Представитель У, действующий на основании доверенности, исковые требования Батиной О.Н. считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению и пояснил в суде, что ... года в У в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой обратилась Батина О.Н.
Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности Батиной О.Н. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с ... года по ... года в должности ...» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года.
На момент обращения стаж работы составлял у Батиной О.Н. составлял ... года ... месяцев ... дней ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... г.)
Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действующих Списках, применение которых возможно в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ...г. ...П и от ... г. ...П работа в должности ...» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы списком и правилами исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Выслушав стороны, свидетеля Б., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Батиной О.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Свидетель Б Т.Н. пояснила в суде, что со дня основания учреждения комбинат ясли-сад « Малышок» и по настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей « Малышок» ... осуществляет воспитательную образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста.
Согласно устава основной деятельностью « Детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей « Малышок» ... является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей. Основным видом деятельности детского комбината « Малышок» в ... годах являлась также реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей.
я ...
... В трудовой книжке Батиной О.Н. указано, что она принята на должность ... однако на печати указано наименование детский комбинат.
В судебном заседании было установлено, что ... года Батина О.Н. обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в У
При рассмотрении представленных документов, решением комиссии У в ... ... от ...г. Батиной О.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно решения комиссии УПФРФ ( ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области от 22.10.2010г. специальный стаж Батиной О.Н. составляет ... года ... месяцев ... дней, тогда как необходим стаж ... лет.
Батиной о.Н. О.Н. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с ... года по ... года в должности ...» и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года.
На момент обращения стаж работы составлял у Батиной О.Н. составлял ... года ... месяцев ... дней ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... г.)
Согласно Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действующих Списках, применение которых возможно в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ...г. ...П и от ... г. ...П работа в должности воспитателя детского комбината « малышок» и период нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы списком и правилами исчисления периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует ст. 39(часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно представленной трудовой книжки трудовая деятельность Батиной О.Н. осуществляется с ... года по ... года в должности ...».
Детский комбинат ...» являлся детским дошкольным учреждением, работа в должности воспитателя детского комбината ...» связана с осуществлением педагогической деятельности, воспитательно-образовательной программой.
В должностные обязанности воспитателя входит постоянное повышение квалификации, занятие самообразованием.
Функции детского комбината « ...» напрямую была связана с осуществлением и реализацией педагогической программы по дошкольному воспитанию детей.
В трудовой книжке Батиной О.Н. указано, что она принята на должность воспитателя в ...», однако на печати указано наименование детский комбинат.
Со дня основания учреждения комбинат ...» и по настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение ... воспитательную образовательную деятельность с детьми дошкольного возраста.
Согласно устава основной деятельностью « ... является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей. Основным видом деятельности детского комбината ... годах являлась также реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей.
Согласно устава детского сада « Малышок» к педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и ( или ) квалификации.
В судебном заседании установлено, что с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года ...0 находилась на курсах повышения квалификации.
Периоды нахождения Батиной О.Н. на курсах повышения квалификации суд считает подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, т.к. повышение работниками квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.
Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создать необходимые условия для совмещения работы с обучением, представлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором ( ст.196 ТК РФ).
В периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, т.к. согласно ст.10 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях» № 173 от 17.1.2001г. право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 18 Конституции РФ гласит:»Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст.55 Конституции РФ).
При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение У в ... ... об отказе Батиной О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным, противоречит закону, суд считает необходимым обязать У в ... включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Батиной О.Н. в должности ...» с ... года по ... года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года.
Согласно ст. 19 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как было установлено в судебном заседании Батина О.Н. обратилась в У) в Енотаевском районе Астраханской области с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ... года.
Право на получении пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
Право на назначении пенсии за выслугу лет Батиной О.Н. дает выполняемая ею работа, а не название учреждения, где осуществляется трудовая деятельность.
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18,39,55 Конституции РФ, ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2002г., ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Батиной О.Н. о признании решения комиссии У) в ... ... от ... года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности- удовлетворить.
Признать решение комиссии У) в ... ... от ...г. об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Батиной О.Н. незаконным.
Обязать У) в ... ... включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы Батиной О.Н. в должности ...» с ...г. по ... года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года, ... года по ... года.
Обязать У фонда РФ ( ГУ) в ... ... назначить Батиной О.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ... года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского Областного суда в течение 10 дней через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья Енотаевского районного суда
Астраханской области Е.А.Шеина.