РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
С участием помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Исламова В.В.
При секретаре Захаровой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы жителей с. ... ... области, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы жителей ... района ....
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой ... ... проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности ...». В ходе проверки установлено, что в деятельности муниципального образования имеются нарушения ст.ст. 4, 5 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности». В частности проверка показала, что органом местного самоуправления профилактические мероприятия, направленные на предупреждение нарушений указанного законодательства, а так же выявление и последующее устранение причин и условий, способствовавших данным нарушениям, конкретно общественными и религиозными организациями не проводятся. На момент проверки имелся план профилактических, воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности на ... год. Однако, планируемые мероприятия не выполнены. Проведенная администрацией ...» работа не носит планомерного характера, не выполняется намеченный план проведения профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремисткой деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Таким образом, ...» не выполняет возложенную законом обязанность.
В судебном заседании заместитель прокурора ... ... ... поддержал заявленные требования прокурора ... ... в полном объеме, просил заявление удовлетворить.
Представитель ... в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласен.
Выслушав заместителя прокурора ... ... ... исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 5 ФЗ РФ № 114 – ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляет прямую обязанность органов местного самоуправления, в том числе и поселений, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе и воспитательные меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности ...» имеются нарушения требований вышеназванной статьи Закона. А именно, ... не исполняет возложенную на него обязанность по участию в профилактических, в том числе в воспитательных мерах, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности. В частности, самоустранившись от данной деятельности, ограничилась составлением формального плана мероприятий, исполнение которого не контролируется, а полнота проведенных мероприятий не проверяется.
Кроме того, в нарушение распоряжения Правительства РФ № 892-р от 08.06.1996 года комплексное обследование объектов особой важности, жизнеобеспечения и повышенной опасности не осуществляется, по каждому объекту комплексный план обеспечения безопасности до настоящего времени не разработан.
Таким образом, судом установлено, что ...» нарушаются права населения ..., включая право на защиту от проявлений экстремизма и терроризма, а так же право, предусмотренное ст. 19 Конституции РФ на защиту от любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора ... ... удовлетворить.
Признать бездействие ...», выразившееся в непринятии мер по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения - незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы населения ... района ....
Обязать ...» устранить допущенное нарушение законодательства о противодействии экстремисткой деятельности в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд ....
Судья: Т.Ю. Сызранова.