РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при секретаре Захаровой В.В.
с участием помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Исламова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению ...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований и о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения норм санитарно-эпидемиологических требований,
установил:
прокурор ... ... обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие ...», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований и обязать ... устранить нарушения Сан Пин 2.4.5. 2409-08, мотивировав исковые требования тем, что прокуратурой ... ... совместно с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ... ...х» в период с ... года по ... года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлено, что в здании ...» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно:
горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. 3.1 и п. 3.2 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
разделочных столов в достаточном количестве, но три из них требуют замены, что является нарушением п. 4.5 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
горячими завтраками охвачены 42 % учащихся, необходимое количество блюд в горячий завтрак не включено (салаты, фрукты, овощи), что является нарушением п. 6.18 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
не выполняется потребность в пищевых веществах и энергетической ценности, что является нарушением п. 6.14 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
среднесуточный набор продуктов в рационе питания отсутствует ( не включены в питание рыба, мясо, кисломолочные продукты), что является нарушением п. 6.30 Сан Пин 2.4.5. 2409-08.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Сан Пин 2.4.5.2409-08, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Названные нарушения влияют на условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, чем создается угроза развитию и здоровью несовершеннолетних детей, обучающихся в указанном образовательном учреждении, их родителей, учителей и других лиц, посещающих здание школы. Определить количество граждан, желающих посетить или обучаться в будущем в здании школы не представляется возможным, в связи с чем настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец в лице помощника прокурора ... ... Исламова В.В. исковые требования поддержал полностью по тем же основаниям, что изложены в иске, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – Корнеева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что перечисленные в исковом заявления нарушения в ... имели место быть на момент проверки. Считает, что нарушение, которое заключается в том, что в учреждении отсутствует горячее водоснабжение, допущено не по вине юридического лица, поскольку в ... района ... отсутствует централизованное горячее водоснабжение и централизованная канализация. Мероприятия по устранению указанных нарушений требуют значительных финансовых затрат, которых у ответчика недостаточно. Таким образом, ответчик не бездействует и проводит мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил. До прокурорской проверки ответчик каких-либо мер для устранения данных нарушений не принимал, так как о их наличии его в известность никто не ставил.
Заместитель начальника ТО ... ...х ... Б.Л.В.. пояснила, что полностью поддерживает исковые требования прокурора, то, что в них изложено, полностью соответствует действительности. В начале ... года их организацией вновь была проведена проверка ...» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлено, что выявленные нарушения ответчиком устранены не все, остались следующие нарушения: горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. 3.1 и п. 3.2 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
разделочных столов в достаточном количестве, но три из них требуют замены, что является нарушением п. 4.5 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
не выполняется потребность в пищевых веществах и энергетической ценности, что является нарушением п. 6.14 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
среднесуточный набор продуктов в рационе питания отсутствует ( не включены в питание рыба, мясо, кисломолочные продукты), что является нарушением п. 6.30 Сан Пин 2.4.5. 2409-08.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Исходя из ст. 9 ФЗ от 24.06.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут осуществляться права ребенка.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Согласно ст. ст. 32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников во время образовательного процесса.
Судом установлено, что в нарушение перечисленных требований нормативно- правовых актов ответчиком не принимаются должные меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, имеющих место в ...», что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, их родителей, учителей и посетителей учреждений на защиту их жизни, здоровья и имущества.
Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что меры к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, принимаются, но в виду отсутствия надлежащего финансирования устранить полностью имеющиеся нарушения не представляется возможным, в связи с чем иск должен быть оставлен без удовлетворения, поскольку, не смотря на то, что ответчиком действительно принимаются меры для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, однако, они являются неэффективными, недостаточными, так как указанные нарушения имеют место быть в настоящее время.
В судебном заседании установлено, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил выявлены в период с ... по ... года, что подтверждается письмом заместителя главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ... ...х» от ... года.
В настоящее время ответчиком выявленные нарушения устранены частично, а именно не устранены:
горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. 3.1 и п. 3.2 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
разделочных столов в достаточном количестве, но три из них требуют замены, что является нарушением п. 4.5 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
не выполняется потребность в пищевых веществах и энергетической ценности, что является нарушением п. 6.14 Сан Пин 2.4.5.2409-08;
среднесуточный набор продуктов в рационе питания отсутствует ( не включены в питание рыба, мясо, кисломолочные продукты), что является нарушением п. 6.30 Сан Пин 2.4.5. 2409-08.
Суд считает, что нарушение, которое заключается в том, что в учреждении отсутствует горячее водоснабжение, допущено не по вине юридического лица, поскольку в ... района ... отсутствует централизованное горячее водоснабжение и централизованная канализация, что подтверждается справкой ...
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению ...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений санитарно - эпидемиологических требований и о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения норм санитарно - эпидемиологических требований – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ...», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Обязать ...» устранить нарушения Сан Пин 2.4.5. 2409-08.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья: Сызранова Т.Ю.