Р Е Ш Е Н И Е

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2011 г.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Шеиной Е.А.

При секретаре Агаевой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова Ю.Д. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в ... ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

                                           У С Т А Н О В И Л :

  Долгов Ю.Д. обратился в суд с заявлением о признании решения ГУ -Управления пенсионного фонда РФ в ... ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда незаконным, указывая на то, что согласно протокола ... от ... года комиссия ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... ... отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия специального стажа.

  В судебном заседании Долгов Ю.Д. исковые требования поддержал и пояснил в суде, что он в настоящее время оформляет документы на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда на основании ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

   При оформлении документов в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды работы с ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ...», с ...г. по ...г. в  должности ... « ...», с ...г. по ...г. в должности ...».

  ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... отказывает ему в зачислении в специальный стаж периода работы ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ...», с ...г. по ...г. в  должности ...», с ...г. по ...г. в должности ..., поскольку данный период работы не может быть зачислен в льготный стаж по Списку № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.10.1991 года № 10 в связи с тем, что право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, профессия сварщик не входит в список для оформления льготной пенсии.

   Он считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, т.к. он обучался по профессии  « электрогазосварщик» в городском профессиональном техническом училище № 6. На СЗ им. Карла Маркса, в Енотаевской сельхозтенике, ПМК « Спецстрой», « Астраханском управлении водопроводов он работал ..., никакой другой сварки, как ручной на указанных предприятиях не было. Сварку производили с помощью электродов, сварочный агрегат подключался к трансформатору высоковольтной линии 380 вольт. Условия труда были тяжелыми: задымленность, ближний контакт со сваркой, резкий запах. Он работал полный рабочий день с 8 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. 

    Он просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( Государственного учреждения) в ... ... об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в ... ... включить в трудовой стаж время работы его с ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ... с ...г. по ...г. в  должности ...», с ...г. по ...г. в должности ...

   Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в ... ... назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ... года, т.е. с момента обращения его с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

  Представитель ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в ... Люлясов Д.А, действующий на основании доверенности, исковые требования Долгова Ю.Д. считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению и пояснил в суде, что ...г. в Управление пенсионного фонда РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда обратился Долгов Ю.Д.

   Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда Долгову Ю.Д. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ...», с ...г. по ...г. в  должности ...», с ...г. по ...г. в должности ... ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ...г.)

  Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

   Согласно пенсионного дела в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ... г. по ...г. в должности ... не может быть взят в льготный стаж, т.к. имеются разночтения: согласно справке № ... ... ...г. выполнялись работы ручной, дуговой сваркой с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно Списка № 2,только на автоматических машинах применяются флюсы не ниже 3 класса опасности.

  Период работы с ... г. по ...г. в должности ... ( по трудовой книжке), а согласно представленной справке ... от ...г. в должности ... не может быть взят в льготный стаж, т.к. согласно Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г. данные должности не поименованы. По спискам ране действующего законодательства данные должности также поименованы не были.

   Периоды работа с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. в должности ...» и с ...г. по ...г. в должности ... не могут быть взяты в льготный стаж, т.к. согласно актов документальной проверки № 15 и 16 от 17.02.2011г. льготный характер работы не подтвердился. 

  Он просит суд заявление Долгова Ю.Д. оставить без удовлетворения.

  Выслушав стороны, свидетелей С., К., Л., Л.., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Долгова Ю.Д. являются обоснованными и   подлежат удовлетворению.

  Свидетель С. пояснил в суде, что с  1973 г. по 1974 г. он работал совместно с Долговым Ю.Д. в ... Долгов Ю.Д. работал .... При помощи ручной сварки Долгов Ю.Д. выполнял работы по сварке труб, металлоконструкций, емкостей, бункеров для сельскохозяйственных нужд. Сварку производил с помощью электродов, сварочный агрегат подключался к трансформатору высоковольтной линии 380 вольт. Условия труда были тяжелые: задымленность, ближний контакт со сваркой, резкий запах. Работал Долгов Ю.Д. полный рабочий день.

   Свидетель К. пояснил в суде, что он совместно с Долговым Ю.Д. обучался в ... по профессии электрогазосварщик.В 1973г. он с Долговым Ю.Д. работал на ..., Долгов Ю.Д. работал в должности электросварщика ручной сварки. Работы ручной, дуговой сваркой с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности Долговым Ю.Д. не выполнялись.

   Свидетель Л.. пояснил в суде, что он совместно с Долговым в 1987г.-1988г. работал в ..., Долгов Ю.Д. работал ..., занимался изготовлением труб.

   Свидетель Л пояснил в суде, что он совместно с Долговым Ю.Д. работал на ... Долгов Ю.Д. работал .... Работал полный рабочий день с 08 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин.

   я обоснованными Темралиевой Н.евой Н.ности, по причине исключения из льг досрочной пенсии.

4г. значается трудовая пенсии В судебном заседании установлено, что ...г.Долгов Ю.Д. обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... ....

   При рассмотрении представленных документов, решением комиссии УПФРФ (ГУ) в ... от ...г. Долгову Ю.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии.

      Долгову Ю.Д. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с  ... г. по ...г. в должности ..., т.к. имеются разночтения: согласно справке ... от ...г. выполнялись работы ручной, дуговой сваркой с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно Списка № 2, только на автоматических машинах применяются флюсы не ниже 3 класса опасности, с ... г. по ...г. в должности ... ( по трудовой книжке), а согласно представленной справке ... от ...г. в должности ... не может быть взят в льготный стаж, т.к. согласно Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г. данные должности не поименованы, по спискам ранее действующего законодательства данные должности также поименованы не были, с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. в должности ...» и с ...г. по ...г. в должности ... ... в ... не могут быть взяты в льготный стаж, т.к. согласно актов документальной проверки ... и 16 от ...г. льготный характер работы не подтвердился   ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... г.)

    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует ст. 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

  В соответствии со ст.2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

  Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

  В соответствии с пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

   В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

 На основании п.4 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога ( взноса и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

   Досрочная трудовая пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССр от 26.01.1991г. № 10 и правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

    В силу п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

  Согласно ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

  Согласно представленной трудовой книжки трудовая деятельность Долгова Ю.Д. с ... г. по ... г. осуществлялась в должности ..., выполнял работы ручной дуговой сварки, в справке ... от ...г. указано, что Долговым Ю.Д. выполнялись работы ручной дуговой сваркой с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а согласно Списка № 2, только на автоматических машинах применяются флюсы не ниже 3 класса опасности. Суд считает, что период работы с ...г. по ...г. в должности ... подлежит включению в льготный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в трудовой книжке должность Долгова Ю.Д. ... указана верно, данная должность поименована Списком № 2, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии. Долгов Ю.Д., свидетель К. пояснили в суде, что Долгов Ю.Д. работал на ... ручной сварки без применения флюсов.

 Период работы Долгова Ю.Д. с ...г. по ...г. в ... подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. в данный период времени Долгов Ю.Д. работал в должности ... ..., сварку производил с помощью электродов, сварочный агрегат подключался к трансформатору высоковольтной линии 380 вольт. Условия были тяжелыми: задымленность, ближний контакт со сваркой, резкий запах, работал полный рабочий день с 08 часов 00 мин. до 17 часов 00 мин. Занимался изготовлением труб, металлоконструкций, емкостей, бункеров для сельскохозяйственных нужд.       

  Периоды работы с ...г. по ...г, с ...г. по ...г. в должности ...» и с ...г. по ...г. в должности ...» подлежат включению в льготный стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Долгову Ю.Д., поскольку запись в трудовой книжке сделана правильно, в соответствии со Списком № 2 вышеуказанные периоды работы в трудовой книжке Долгова Ю.Д. дают право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

  Анализируя показания Долгова Ю.Д., свидетелей в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что работа Долгова Ю.Д. соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня.

   При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение УПФРФ ( ГУ) в ... ... об отказе Долгову Ю.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда является необоснованным, суд считает необходимым обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы Долгова Ю.Д. ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ...», с ...г. по ...г. в  должности ... с ...г. по ...г. в должности ...».

   Согласно ст. 19 ФЗ РФ № 173 от ...г. « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).

   Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Как было установлено в судебном заседании Долгов Ю.Д. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ... г.

   Право на получении пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

    Право на назначении пенсии за выслугу лет Долгову Ю.Д. дает выполняемая им работа, а не название должности, на которой осуществляется трудовая деятельность.

     Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 18,39,55 Конституции Российской Федерации, ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2002г., ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                               Р Е Ш И Л:

   Заявление Долгова Ю.Д. о признании незаконным решения комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от ... года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда- удовлетворить.

     Признать решение комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... от ...г.об отказе в назначении Долгову Ю.Д. досрочной пенсии в вязи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по причине исключения из льготного стажа периодов работы Долгова Ю.Д. с ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ... ...», с ...г. по ...г. в  должности ... « ...», с ...г. по ...г. в должности ...  -   незаконным.

       Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда периоды работы Долгова Ю.Д. с ... года по ... года в должности ..., с ...г. по ... г. в должности ..., с ...г. по ...г. в должности ...», с ...г. по ...г. в  должности ...», с ...г. по ...г. в должности ...

       Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить Долгову Ю.Д. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с ...г.

       Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд.

     Судья Шеина Е.А.