ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                9 июня 2011 года с. Енотаевка

               Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Исламова В.В.,

при секретаре Захаровой В.В.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы жителей ... района ..., суд

                                                   установил:

   прокурор ... ... обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы жителей ... района ....

        Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой ... ... проведена проверка деятельности администрации муниципального образования ... ... ... по осуществлению необходимых мер по профилактике экстремистских и террористических проявлений. В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления ... в нарушение требований законодательства установленные полномочия по противодействию экстремизму и терроризму реализуются не в полной мере. На основании постановления главы администрации в муниципальном образовании создана антитеррористическая комиссия, утверждено положение об антитеррористической комиссии. Однако проверкой деятельности антитеррористической комиссии установлены недостатки. Плановые мероприятия за истекший период ... года антитеррористической комиссии отсутствуют, анализ эффективности деятельности комиссии не проводится, информационно-пропагандистская работа, направленная на формирование негативного отношения населения к идеологии терроризма и пропаганде насилия не проводится. В настоящее время проблема экстремистских и террористических проявлений, как никогда актуальна. Россия является многонациональным государством, где не могут иметь места случаи превосходства одной нации над другой. Отмечается рост преступности, связанный с проявлением расовой, национальной, религиозной розни, в связи с чем, непринятие мер, направленных на противодействие экстремистским и террористическим проявлениям является недопустимым. Таким образом, администрация муниципального образования ... не выполняет возложенную законом обязанность.

       В судебном заседании помощник прокурора ... ... Исламов В.В. поддержал исковые требования прокурора ... ... в полном объеме, просил иск удовлетворить.

       Представитель администрации муниципального образования ... ... ... Басангова А.И. в судебном заседании с исковыми требованиями полностью согласна.

       Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

       Статья 5 ФЗ РФ № 114 – ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» закрепляет прямую обязанность органов местного самоуправления, в том числе и поселений, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществлять профилактические, в том числе и воспитательные меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

       В судебном заседании установлено, что в результате проверки деятельности администрации муниципального образования ...  ... ... по осуществлению мер по профилактике экстремистских и террористических проявлений, установленные полномочия органом местного самоуправления по противодействию экстремизму и терроризму реализуются не в полной мере. А именно, отсутствуют плановые мероприятия за истекший период ... года антитеррористической комиссии администрации муниципального образования ... анализ эффективности деятельности комиссии не проводится, информационно-пропагандистская работа, направленная на формирование негативного отношения населения к идеологии терроризма и пропаганде насилия не проводится. 

      Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования ... ... ... нарушаются права населения ..., включая право на защиту от проявлений экстремизма и терроризма, а так же право, предусмотренное ст. 19 Конституции РФ на защиту от любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

       Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

       На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   решил:

        исковое заявление прокурора ... ... удовлетворить.

         Признать бездействие администрации муниципального образования ... ... ..., выразившееся в непринятии мер по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения  - незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы населения ... района ....

        Обязать администрацию муниципального образования ... ... ... устранить допущенное нарушение законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности.

         Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через ... суд ....

        Судья:                                                   Сызранова Т.Ю.