ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2011 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Захаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемова Г.Ю. к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО2 <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

установил:

истец обратился в суд к ответчику с иском о признании решения ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, указывая на то, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа.

В судебном заседании Артемов Г.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в ОГОУ начального профессионального образования № мастером производственного обучения. ДД.ММ.ГГГГ ОГОУ НПО № №» переименовано в № филиал ОГОУ № В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает мастером производственного обучения ФИО2.

18 мая 2011 года обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> для оформления досрочной трудовой пенсии. При подаче документов ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия специального трудового стажа, так как для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью требуется специальный трудовой стаж 25 лет, а его трудовой педагогический стаж составляет 23 года 04 месяца 8 дней, периоды работы, в должности мастер производственного обучения Астраханского инженерно-строительного института с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года и в должности мастер производственного обучения ФИО2 филиала №» с 01.11.2009 года по 18.05.2011 года не засчитываются в специальный педагогический стаж в связи с тем, что учреждения высшего профессионального образования ( в том числе институты) Списком работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, не поименованы.

Считает, что данное решение принято ответчиком неправомерно, оно не обоснованно на законе, поскольку при переименовании учебного заведения, в котором он работал в качестве мастера производственного обучения, характер его работы и его должностные обязанности не изменились. Возраст детей, которых он обучал, не превышает 18 лет. Их число составляет не менее 50 % от всех обучающихся в данном учебном заведении учащихся. Что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит суд признать решение ответчика незаконным и обязать его включить указанные периоды работы в его специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель ГУ – Управления ПФ РФ в ФИО2 <адрес> Федорова Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Артемова Г.Ю. считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей – не менее 25 лет, независимо от их возраста. 31 мая 2010 года в Управление ПФ РФ в ФИО2 <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратился Артемов Г.Ю. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности заявителю отказано в связи с тем, что из льготного стажа исключены периоды работы в должности мастер производственного обучения № с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года и в должности мастер производственного обучения № филиала ОГОУ <данные изъяты> с 01.11.2009 года по 18.05.20111 года в связи с тем, что учреждения высшего профессионального образования ( в том числе институты) Списком работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, не поименованы. В связи с чем, считает, что решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления от 27.05.2011 года Артемову Г.Ю. правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из обстоятельств, установленных судом и представленных материалов, 18.05.2011 года Артемов Г.Ю. обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес>.

При рассмотрении представленных документов решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в ФИО2 <адрес> от 27 мая 2011 года Артемову Г.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как у него отсутствует специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Согласно решению комиссии ГУ – УПФ РФ в ФИО2 <адрес> от 27.05.2011 года специальный стаж Артемова Г.Ю. составляет 23 года 4 месяца 8 дней, тогда как необходим стаж 25 лет.

Период работы в должности мастер производственного обучения № с 01.09.2009 года по 31.10.2009 год и в должности мастер производственного обучения ФИО2 филиала ОГОУ <данные изъяты>» с 01.11.2009 года по 18.05.2011 года не засчитаны в специальный стаж по причине того, что в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781-учреждения высшего профессионального образования не поименованы.

Однако, суд считает данное решение необоснованным и не соответствующим действующему законодательству по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей – не менее 25 лет, независимо от их возраста.

В системе правового регулирования действующего пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

П. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает за период с 1 ноября 1999 года зачет в специальный стаж работы в определенных должностях (в том числе мастер производственного обучения) в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

01.09.2009 года ОГОУ № №» переименовано в № филиал ОГОУ ВПО <данные изъяты> В связи с чем, с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года Артемов Г.Ю. работал мастером производственного обучения <данные изъяты>, с 01.11.2009 года по 18.05.2011 года работал мастером производственного обучения <данные изъяты>

После переименования учебного заведения, наименование должности истица не изменилось, должностные обязанности остались те же.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной директором ФИО2 филиала ОГОУ высшего профессионального образования <данные изъяты> Б.Е.М.., в ФИО2 филиале ОГОУ <данные изъяты>» в 2009-2010 учебном году обучалось 181 учащийся, возраст которых : 15 лет – 4 человека, 16 лет – 34 человека, 17 лет – 59 человек, 18 лет – 36 человек, 19 лет – 48 человек. В 2010-2011 учебном году обучалось 127 учащихся, возраст которых – 15 лет – 10 человек, 16 лет-29 человек, 17 лет-43 человека,18 лет- 26 человек, 19 лет – 11 человек, 20 лет – 3 человека, 21 год – 4 человека, 23 года – 1 человек.

Таким образом, количество детей в возрасте до 18 лет, обучавшихся в ФИО2 филиале ОГОУ <данные изъяты>» в 2009-2010 учебном году составляет не менее 50 % от всех обучающихся в данном учебном заседании детей и в 2010-2011 учебном году составляет не менее 50 % от всех обучающихся в данном учебном заседании детей.

Кроме того, по окончании обучения в ФИО2 филиале ОГОУ <данные изъяты>» выпускники 2009-2010 года, 2010-2011 г. получили дипломы о среднем специальном образовании.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение УПФ РФ (ГУ) в ФИО2 <адрес> об отказе Артемову Г.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным, суд считает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ФИО2 <адрес> включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы Артемова Г.Ю. в качестве мастера производственного обучения <данные изъяты> с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года и в должности мастер производственного обучения <данные изъяты> филиала ОГОУ <данные изъяты>» с 01.11.2009 года по 18.05.2011 года.

Согласно ст. 19 Федерального закона Российской Федерации № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд установил, что Артемов Г.Ю. обратился в ГУ – Управление ПФ РФ в ФИО2 <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии 18.05.2011 года.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Право на назначение пенсии за выслугу лет Артемову Г.Ю. дает выполняемая им работа, а не название учреждения, в котором он работал.

При таких данных, доводы ответчика о том, что истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, являются необоснованными.

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Артемова Г.Ю. о признании незаконным решения комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> от 27 мая 2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии в связи педагогической деятельностью Артемову Г.Ю. незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> включить в специальный стаж Артемова Г.Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> с 01.09.2009 года по 31.10.2009 года и в должности мастер производственного обучения <данные изъяты> с 01.11.2009 года по 18.05.2011 года.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в ФИО2 <адрес> назначить Артемову Г.Ю. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд <адрес>.

Судья: Т.Ю. Сызранова.