Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2011г.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Шеиной Е.А.

При секретаре Джумагалиевой Д.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пителиной И.А к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Пителина И.А. обратилась в суд с заявлением о признании решения ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, указывая на то, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Астраханской области отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья по причине отсутствия специального стажа.

В судебном заседании Пителина И.А. исковые требования поддержала и пояснила в суде, что в <данные изъяты>. она окончила <данные изъяты> медицинский базовый колледж по специальности –акушерство. Трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> центральной районной больнице акушеркой в родильном отделении, затем в порядке перевода принята на работу в <данные изъяты> Центральную районную больницу, где работала акушеркой родильного отделения участковой медицинской сестрой, медицинской сестрой кабинета инфекционных заболеваний, постовой медицинской сестрой инфекционного отделения, постовой медицинской сестрой терапевтического отделения, медицинской сестрой психиатрического кабинета поликлиники, акушеркой смотрового кабинета, акушеркой женской консультации.

В настоящее время она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области для оформления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

При подаче документов ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в виду отсутствия специального трудового стажа, т.к. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья требуется специальный трудовой стаж 25 лет, а ее трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком не засчитываются в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья

Она считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья является необоснованным, т.к. служебные командировки и повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работника и непосредственно связаны с ее трудовой деятельностью. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, а следовательно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, данный факт должен являться основанием для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях», отпуск по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Она просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( Государственного учреждения) в <адрес> Астраханской области об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> Астраханской области включить в трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком во время её работы в <данные изъяты> центральной районной больнице.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> Астраханской области назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения ее с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Представитель ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Карова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Пителиной И.А.считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению, пояснила в суде, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья обратилась Пителина И.А.

Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья Пителиной И.А. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения стаж работы Пителиной И.А. составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня ( протокол отказа комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ДД.ММ.ГГГГ)

Данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж медицинской деятельности засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФР в <адрес> Астраханской области принято в соответствии с Законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод Пителиной И.А. в своевременном назначении пенсии, в связи с чем просит суд заявление Пителиной И.А. оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Пителиной И.А. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

<данные изъяты>.

<данные изъяты> В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Пителина И.А. обратилась с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области.

При рассмотрении представленных документов, решением комиссии УПФРФ (ГУ) в <адрес> Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Пителиной И.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии.

Согласно решения комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Пителиной И.А. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, тогда как необходим стаж 25 лет.

Пителиной И.А. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж медицинской деятельности засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня и периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует ст. 39(часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В должностные обязанности медицинского работника входит постоянное повышение квалификации, занятие самообразованием.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пителина И.А., работая в <адрес> центральной районной больнице в должности медицинского работника находилась на курсах повышения квалификации.

Периоды нахождения Пителиной И.А. на курсах повышения квалификации суд считает подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. повышение работниками квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создать необходимые условия для совмещения работы с обучением, представлять гарантии, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором ( ст.196 Трудового Кодекса Российской Федерации).

В периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, т.к. согласно ст.10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гласит:»Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст.55 Конституции Российской Федерации).

Периоды нахождения Пителиной И.А. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, т.к. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место после ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение УПФРФ ( ГУ) в <адрес> Астраханской области в части отказа Пителиной И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья по причине исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации является необоснованным, суд считает необходимым обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы Пителиной И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старотси в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включенного в стаж спорного периода, суд считает, что на день обращения Пителиной И.А. в пенсионный орган за назначением пенсии -ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж истицы составил 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения сельской местности.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как было установлено в судебном заседании Пителина И.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности ДД.ММ.ГГГГ

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18,39,55 Конституции Российской Федерации, ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Пителиной И.А. о признании решения комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в части исключения из льготного стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации Пителиной И.А.- незаконным.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения Пителиной И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Астраханской области назначить Пителиной И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Пителиной И.А. в части признания незаконным решения комиссии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в связи с исключением из льготного стажа периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.