РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при секретаре Захаровой В.В.
с участием помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Исламова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению ... ...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований и о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения норм санитарно-эпидемиологических требований,
установил:
прокурор ... Астраханской области обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие МОУ «...», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований и обязать МОУ «...» устранить нарушения Сан Пин ..., Сан Пин ... и Сан Пин ... мотивировав исковые требования тем, что прокуратурой ... Астраханской области совместно с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в ... и ...х» в период с ... года по ... года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлено, что в здании МОУ ...» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно:
на пищеблок в основной школе подведен водопровод ..., который подает воду ... раз в неделю (субботу), в остальное время воды нет, что является нарушением п. ... и .... Сан Пин .... Горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. ... и п. ... Сан Пин ... и п. ... Сан Пин ...
для учащихся и персонала имеются отдельные надворные туалеты, внутри помещения сан. узлы отсутствуют, что является нарушением п. ... Сан Пин ...
наличие пищеблока в школе – отдельное здание (коридор и кухня), используются для приготовления пищи школьников, что недостаточно, является нарушением п. ... Сан Пин ... Поточность технологического процесса не соблюдается, что является нарушением п. ... Сан Пин .... Требуется проведение текущего ремонта, что является нарушением п. ... и п. ... Сан Пин ...
для дошкольников пищеблок располагается в отдельном здании (коридор, складское помещение и кухня), что недостаточно, является нарушением п. ... Сан Пин .... Поточность технологического процесса не соблюдается, что является нарушением п.... Сан Пин ...
... производственных помещений пищеблока не достаточно, разделочных столов в недостаточном количестве, некоторые требуют замены, что является нарушением п. ... Сан Пин ... и п. ....Сан Пин ...
в цехах отсутствуют моечные ванны (раковины) для обработки отдельных видов продукции, что является нарушением п... Сан Пин ... и п. ... Сан Пин ...
учреждение не обеспечено наборами пищевых продуктов на ... недели, что является нарушением п. ... Сан Пин ...
горячими завтраками охвачены ... учащихся, необходимое количество блюд в завтрак не включено (отсутствуют закуски, фрукты и овощи), что является нарушением п. .... Сан Пин ...
организация горячего питания в дошкольной группе трехразовое, необходимое количество блюд в завтрак не включено (отсутствуют салаты), дополнительные завтраки отсутствуют, что является нарушением п. ... и прил. ... Сан Пин ...
не выполняется потребность в пищевых веществах и энергетической ценности, что является нарушением п. ... Сан Пин ...
среднесуточный набор продуктов в рационе питания дошкольников и школьников отсутствует, ( не включены в питание кисломолочные продукты, рыба, фрукты), питание однообразное, что является нарушением п. ... Сан Пин ... и п. ... Сан Пин ...
ассортимент дополнительного питания школьников отсутствует (буфета нет), что является нарушением п. ... Сан Пин ...-...
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Сан Пин ..., Сан Пин ... и Сан Пин ..., Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 38 Конституции Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании».
Названные нарушения влияют на условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, чем создается угроза развитию и здоровью несовершеннолетних детей, обучающихся в указанном образовательном учреждении, их родителей, учителей и других лиц, посещающих здание школы. Определить количество граждан, желающих посетить или обучаться в будущем в здании школы не представляется возможным, в связи с чем настоящий иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец в лице помощника прокурора ... Астраханской области Исламова В.В. исковые требования поддержал полностью по тем же основаниям, что изложены в иске, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – К.Л.А действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что перечисленные в исковом заявления нарушения в МОУ ...» имели место быть на момент проверки. Считает, что нарушение, которое заключается в том, что на пищеблок в основной школе подведен водопровод ..., который подает воду ... раз в неделю (субботу), в остальное время воды нет, что является нарушением п. ... и ... Сан Пин .... Горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. ... и п. ... Сан Пин ... и п. ... Сан Пин ... допущено не по вине юридического лица, поскольку в ... района ... отсутствует централизованное горячее водоснабжение и централизованная канализация. Мероприятия по устранению указанных нарушений требуют значительных финансовых затрат, которых у ответчика недостаточно. Таким образом, ответчик не бездействует и проводит мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил. До прокурорской проверки ответчик каких-либо мер для устранения данных нарушений не принимал, так как о их наличии его в известность никто не ставил.
Заместитель начальника ТО в ... и ...х Астраханской области Б.Л.В пояснила, что полностью поддерживает исковые требования прокурора, то, что в них изложено, полностью соответствует действительности. В начале апреля ... года их организацией вновь была проведена проверка МОУ «...» на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которой установлено, что выявленные нарушения ответчиком устранены частично, а именно устранено только одно нарушение - учреждение не обеспечено наборами пищевых продуктов на ... недели, что является нарушением п. ... Сан Пин ....
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Исходя из ст. 9 ФЗ от 24.06.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут осуществляться права ребенка.
В силу положений ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, в том числе угрозы возникновения пожара.
Согласно ст. ст. 32,51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся воспитанников во время образовательного процесса.
Судом установлено, что в нарушение перечисленных требований нормативно- правовых актов ответчиком не принимаются должные меры для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, имеющих место в МОУ «Владимировская ООШ», что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, их родителей, учителей и посетителей учреждений на защиту их жизни, здоровья и имущества.
Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что меры к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, принимаются, но в виду отсутствия надлежащего финансирования устранить полностью имеющиеся нарушения не представляется возможным, в связи с чем иск должен быть оставлен без удовлетворения, поскольку, не смотря на то, что ответчиком действительно принимаются меры для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, однако, они являются неэффективными, недостаточными, так как указанные нарушения имеют место быть в настоящее время.
В судебном заседании установлено, что указанные нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил выявлены в период с ... по ... года, что подтверждается письмом заместителя главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в ... и ...х» от ... года.
В настоящее время ответчиком выявленные нарушения не устранены полностью, устранено только одно нарушение - учреждение не обеспечено наборами пищевых продуктов на 2 недели, что является нарушением п. ... Сан Пин ...
Суд считает, что нарушение, которое заключается в том, что на пищеблок в основной школе подведен водопровод ..., который подает воду ... раз в неделю (субботу), в остальное время воды нет, что является нарушением п. ... и ... Сан Пин ... Горячее водоснабжение отсутствует, что является нарушением п. ... и п. ... Сан Пин ... и п. ... Сан Пин ..., допущено не по вине юридического лица, поскольку в ... района Астраханской области отсутствует централизованное горячее водоснабжение и централизованная канализация, что подтверждается справкой МО «...».
Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ... Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению ...» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к устранению нарушений санитарно - эпидемиологических требований и о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения норм санитарно - эпидемиологических требований – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МОУ ...», выразившееся в непринятии мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Обязать МОУ ...» устранить нарушения Сан Пин ... и Сан Пин ... и Сан Пин ...-...
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья: Сызранова Т.Ю.