Решение Митрошина В.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011г.

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Шеиной Е.А.

При секретаре Тулебаевой Б.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрошина В.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственному учреждению) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

установил:

Митрошин В.Н.обратился в суд с заявлением о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, указывая на то, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия специального стажа.

В судебном заседании Митрошин В.Н. исковые требования поддержал и пояснил в суде, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

Приказом директора <данные изъяты> филиала Областного государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>» на базе <адрес> филиала создано училище, педагогические работники которого реализуют программы профессионального образования, являются сотрудниками образовательного учреждения начального профессионального образования.

Согласно должностных обязанностей он фактически осуществлял педагогическую деятельность в должности мастера производственного обучения учреждения начального профессионального образования. За ним как за мастером производственного обучения закреплена группа, обучение учащихся осуществляется по программе начального профессионального образования.

В соответствие с пунктом 4.14. Положения о профессиональном училище установлено, что к работникам профессионального училища относятся руководящие и педагогические работники ( преподаватели, мастера производственного обучения, старшие мастера производственного обучения.

Пункт 4.20. вышеуказанного Положения предусматривает, что педагогические работники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность мастера производственного обучения включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> для оформления досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При подаче документов ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия специального трудового стажа, т.к. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью требуется специальный трудовой стаж <данные изъяты> лет, а его трудовой педагогический стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, т.к. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

Он считает, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным, т.к.он фактически осуществлял педагогическую деятельность в должности мастера производственного обучения учреждения начального профессионального образования.

Он просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственного учреждения) в <адрес> об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения его с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Карова В.А, действующая на основании доверенности, исковые требования Митрошина В.Н. считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению, пояснила в суде, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности обратился Митрошин В.Н.

Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий Управления в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности Митрошину В.Н. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О списках работ, должностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная пенсия по старости» учреждения высшего профессионального образования ( в том числе институты) Списком не поименованы. По ранее действующему законодательству учреждения высшего профессионального образования также не были поименованы.

Поскольку специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Митрошина В.Н. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня. а требуется необходимый стаж в <данные изъяты> лет, Митрошину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение комиссии по назначению и перерасчёту пенсий Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод гражданина в своевременном назначении пенсии, она просит суд исковые требования Митрошина В.Н. оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Митрошина В.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

<данные изъяты>

<данные изъяты> В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Митрошин В.Н. обратился с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес>.

При рассмотрении представленных документов, решением комиссии УПФРФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Митрошину В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии.

Согласно решения комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ)в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Митрошина В.Н. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, тогда как необходим стаж <данные изъяты> лет.

Митрошину В.Н. было отказано, по причине исключения из льготного стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя, в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Митрошин В.Н. работал мастером производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Митрошин В.Н. работал мастером производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 1 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей- не менее <данные изъяты> лет независимо от из возраста.

В системе правового регулирования действующего пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает за период с ДД.ММ.ГГГГ зачёт в специальный стаж работы в определенных должностях ( в том числе мастер производственного обучения) в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее <данные изъяты>% детей в возрасте до <данные изъяты> лет.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором <адрес> филиала Государственного автономного образовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>» Б.. Митрошин В.Н. работал мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и работает по настоящее время в <данные изъяты> филиале Государственного автономного образовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>» на той же должности и на той же ставке.

С ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № реорганизовано в Областное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> филиал Областного государственного общеобразовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты> филиал Государственного автономного образовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

После переименования учебного заведения, наименование должности Митрошина В.Н. и его должностные обязанности не изменились.

За время работы мастером производственного обучения Митрошин В.Н. через каждые <данные изъяты> лет обучался на курсах повышения квалификации при <данные изъяты> институте усовершенствования учителей Министерства науки и образования <адрес> в <данные изъяты>., <данные изъяты>. и в январе <данные изъяты> с последующей сдачей экзаменов.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ?выданной директором <данные изъяты> филиала Государственного автономного образовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>» Б.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за мастером производственного обучения Митрошиным В.Н. была закреплена группа обучающихся в количестве <данные изъяты> человек, возраст которых: <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человек, <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человек, <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человека. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за мастером производственного обучения Митрошиным В.Н. закреплена группа обучающихся в количестве <данные изъяты> человек, возраст которых: <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человека, <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человек, <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человек, <данные изъяты> лет- <данные изъяты> человека, <данные изъяты> лет-<данные изъяты> человек, <данные изъяты> года-<данные изъяты> человек ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, количество детей в возрасте до <данные изъяты> лет, обучавшихся в группе Митрошина В.Н., составляет не менее <данные изъяты>% от всех обучающихся.

Из имеющегося в материалах дела Положения о профессиональном училище <данные изъяты> филиала государственного автономного образовательного учреждения <адрес> высшего профессионального образования « <данные изъяты>», следует, что профессиональное училище является отделением <данные изъяты> филиала ГАОУ АО ВПО « <данные изъяты>». В своей деятельности профессиональное училище руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации « Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе Типовым положением « Об образовательном учреждении начального профессионального образования», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес> и настоящим Положением. Образовательные программы начального профессионального образования осваиваются в следующих формах получения образования, различающихся объёмом обязательных занятий педагогического работника с обучающимися и организацией образовательного процесса.: очная форма и очно- заочная ( вечерняя) форма. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами начального профессионального образования и расписанием учебных занятий для каждой профессии и формы получения образования.

Согласно Положению о Профессиональном училище, утверждённому директором <данные изъяты>» пункт 3.11 Профессиональное училище выдаёт выпускникам, освоившим образовательную программу начального профессионального образования в полном объёме и прошедшим государственную ( итоговую) аттестацию, диплом государственного образца ( приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации») о начальном профессиональном образовании.

В силу пункта 4.20. вышеназванного Положения педагогические работники, осуществляющие деятельность в Профессиональном училище <данные изъяты>, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

После переименования учебного заведения, наименование должности Митрошина В.Н. и его должностные обязанности не изменились, его деятельность является педагогической и связана с отделением профессионального обучения, а не высшего образования.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гласит: »Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55 Конституции Российской Федерации).

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> об отказе Митрошину В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> включить в стаж работы Митрошина В.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала <данные изъяты>

Согласно ст. 19 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть пенсии).

Днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как было установлено в судебном заседании Митрошин В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ

Письменные материалы подтверждают обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » № от ДД.ММ.ГГГГ, статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Митрошина В.Н. о признании решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью- удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Митрошину В.Н.- незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы Митрошина В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного общеобразовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения <данные изъяты> филиала Областного государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования « <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в <адрес> назначить Митрошину В.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.