Р Е Ш Е Н И Е
с. Енотаевка 25 марта 2011 г.
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.С.,
с участием ст. помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаева А.Г.,
при секретаре Тайляновой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе 1 на не вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... ... ... мирового судьи судебного участка ... ... ... Ш.Е.М. от ... г. о привлечении к административной ответственности,
у с т а н о в и л :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка ... ... ... мирового судьи судебного участка ... ... ... Ш.Е.М. от ... г. юридическое лицо: 1 - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В апелляционной жалобе 1 ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи, прекращении производства по делу, поскольку постановление принято без учета существенных для дела обстоятельств.
В судебное заседание представитель 1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
В своей жалобе представитель 1 указывает, что запрос прокуратуры ... ... о предоставлении информации для исполнения был направлен участковому уполномоченному милиции (УУМ) М.Ю.В. В связи с чем ответственность по исполнению запроса возлагается на должностное лицо, т.е. на М.Ю.В. Согласно приказу от ... ... «О мерах по совершенствованию деятельности УУМ» и прилагаемой инструкции участковый уполномоченный милиции является представителем милиции общественной безопасности. Милиция общественной безопасности является органом дознания. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, т.к. отсутствует состав административного правонарушения.
Ст. помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Батаев А.Г. с доводами жалобы не согласен, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку к административной ответственности привлекается не должностное, а юридическое лицо, которое не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
риалы оводы доводы протмеются ообы не имеется.области оставить без удовлетворения.
Материалами дела установлено, что ... г. в ходе проводимой прокуратурой ... ... проверки доводов, изложенных в обращении главы КФХ Л.Т.С. в адрес начальника 1 ... направлен запрос, согласно которому необходимо представить в прокуратуру района информацию в письменном виде в соответствии с поставленными вопросами о местонахождении КФХ В.С.А.., КФХ Л.Т.С.., наличии сельскохозяйственных угодий в КФХ В.С.А. КФХ Л.Т.С. очевидцах уничтожения, повреждения сельскохозяйственных угодий КФХ Л. в результате нарушения КФХ В.С.А. правил выпаса сельскохозяйственных животных, организации выпаса сельскохозяйственных животных на территории ... Срок исполнения запроса прокуратуры района до ... г. До настоящего времени 1 указанная информация в прокуратуру района не представлена. Запрашиваемая информация необходима для осуществления прокурором его законной деятельности.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ... г. прокурором ... ... Ч.Д.С. в отношении 1 ... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: непредставление, несвоевременное представление в государственный орган (должностному) лицу сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Мировым судьей в действиях юридического лица: 1 по данному факту был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по признакам: представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в неполном объеме.
Данный вывод суда ничем не мотивирован.
В запросе прокуратуры отсутствует ссылка на какой-либо закон, предусматривающий предоставление такой информации.
В материалах дела отсутствуют данные о том, когда запрос прокуратуры был получен 1
Согласно имеющегося в материалах дела сопроводительного письма л.д.6) материал по факту неправомерных действий В.С.А. направлен 1 в прокуратуру ... ... ... г.
Вопросы, касающиеся изложенного выше мировым судом в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не выяснялись.
Оценка этому в постановлении по делу об административном правонарушении мировым судом не дана.
Кроме того, Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 (в ред. от 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» на юридические лица не возложена обязанность в установленные прокурором района сроки представлять указанную в запросе информацию. Ссылки на иной закон в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд полагает, что постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Жалобу 1 удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка ... ... ... мирового судьи судебного участка ... ... ... Ш.Е.М. по делу об административном правонарушении от ... г. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.
Судья Кузнецова Н.С.