Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 28 » апреля 2011г. Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Судаковой Е.В. с участием прокурора Пановой Е.А. при секретаре Джумагалиевой Ж.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора ... ... на не вступившее в законную силу постановление суда в составе мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. В судебном заседании старший помощник прокурора ... ... Панова Е.А. поддержала апелляционное представление прокурора ... ... по основаниям, изложенным в представлении, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Павлов О.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствии, апелляционное представление оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения. Выслушав старшего помощника прокурора ... ... Панову Е.А., изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи. ...г. в судебный участок ... ... ... поступил административный материал о привлечении к административной отвественности Павлова О.В. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению об административном правонарушении в период проведения избирательной комиссии по выборам главы МО «...» кандидатом на должность главы МО «...» А.М.Ю.. за счет средств избирательного фонда кандидата ...г. тиражом ... экземпляров изготовлен агитационный материал. В агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района» размещено обращение глав сельских муниципальных образований ..., в том числе и главы МО «...» Павлова О.В. с призывом голосовать за кандидата на должность главы МО «...» А.М.Ю. По данному факту ...г. прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ...г. постановлением мирового судьи судебного участка ... ... ... производство по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Суд признает несостоятельными, высказанные вопреки требованиям закона доводы прокурора ... ..., о том, что в связи с назначенными на ...г. выборами главы МО «...» кандидатом на выборную должность главы МО «...» зарегистрирован А.М.Ю. которым в рамках предвыборной кампании осуществлялась агитация населения при этом к агитационной деятельности, с согласия последнего привлечено выборное должностное лицо- глава МО «...» Павлов О.В. обращение которого к населению района размещено в агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района», оплаченном из средств избирательного фонда кандидата А.М.Ю. и выпущенного ...г. тиражом ... экземпляров. Лицам, занимающим выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы. Согласно ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Павлов О.В. давал согласие на размещение агитационного материла в пользу кандидата на должность главы МО «...» А.М.Ю. как физическое лицо, но не как должностное лицо. Агитационных материалов он не распространял и о том, какого рода будет текст в агитационном материале ему известно не было. Никаких достоверных данных о предоставлении им согласия на размещение его изображений и высказываний в агитационном материале как главы муниципального образования «...» суду предоставлено не было. Из письменного согласия Павлова О.В. на использование изображений и высказываний в агитационных материалах кандидата на должность главы муниципального образования «...» А.М.Ю.. в период предвыборной кампании с ... года по ... года следует, что Павлов О.В.. предоставил свои паспортные данные для размещения его фотографии в агитационном материале Согласно ст. 1.5. КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Павлова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ – как проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено Федеральным законом. Суду не было представлено доказательств, подтверждающих виновность Павлова О.В. При таких обстоятельствах административное дело в отношении Павлова О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ обоснованно было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка ... ... ... от ...г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Павлова О.В. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, апелляционное представление прокурора ... ... без удовлетворения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Р/судья: Е.В. Судакова.