Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 03 » мая 2011г. Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шеиной Е.А. при секретаре Агаевой Р.Р. с участием прокурора Пановой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Енотаевского района Астраханской области на не вступившее в законную силу постановление суда в составе мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области от 12 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой ... по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области от 12 апреля 2011г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении .... по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области от 12 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.Р.. В судебном заседании старший помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Панова Е.А. поддержала апелляционное представление прокурора Енотаевского района Астраханской области по основаниям, изложенным в представлении, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области от 12 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.Р. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Поляковой Е.Р. в судебном заседании просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения. Она давала письменное согласие на публикацию своей фотографии и высказываний в агитационных материалах любыми способами, не противоречащими законодательству РФ, как гражданка России, обладающая правом голоса. О том, что в агитационных материалах под ее фотографией будет указана ее должность, ей известно не было, поскольку она не давала на это согласие. Агитационные материалы она не распространяла, о том, каким будет агитационный текст она не знала, свою должность она нигде не указывала, также и в заявлении, в котором давала согласие на публикацию. Выслушав старшего помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Панову Е.А., лицо привлекаемое к административной ответственности Полякову Е.Р., изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи. 07 апреля 2011г. в судебный участок №1 Енотаевского района Астраханской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Поляковой Е.Р. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению об административном правонарушении в период проведения избирательной комиссии по выборам главы МО «...» кандидатом на должность главы МО «...» .... за счет средств избирательного фонда кандидата 17.02.2011г. тиражом 10000 экземпляров изготовлен агитационный материал. В агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района» размещено обращение глав сельских муниципальных образований Енотаевского района, в том числе и главы МО «... ...» Поляковой Е.Р. с призывом голосовать за кандидата на должность главы МО «...» .... По данному факту 31.03.2011г. прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 12.04.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка ... Енотаевского района Астраханской области производство по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.Р. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Суд признает несостоятельными, высказанные вопреки требованиям закона доводы прокурора Енотаевского района Астраханской области, о том, что в связи с назначенными на 13.03.2011г. выборами главы МО «...» кандидатом на выборную должность главы МО «...» зарегистрирован ...Ю., которым в рамках предвыборной кампании осуществлялась агитация населения при этом к агитационной деятельности, с согласия последнего привлечено выборное должностное лицо- глава МО «... сельсовет» Поляковой Е.Р., обращение которой к населению района размещено в агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района», оплаченном из средств избирательного фонда кандидата .... и выпущенного 17.02.2011г. тиражом 10000 экземпляров. Лицам, занимающим выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы. Согласно ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Полякова Е.Р. давала согласие на размещение агитационного материла в пользу кандидата на должность главы МО «...» Анишко М.Ю. как физическое лицо, но не как должностное лицо. Агитационных материалов она не распространяла и о том, какого рода будет текст в агитационном материале ей известно не было. Никаких достоверных данных о предоставлении ею согласия на размещение ее изображений и высказываний в агитационном материале как главы муниципального образования «Замьянский сельсовет» суду предоставлено не было. Из письменного согласия Поляковой Е.Р. на использование изображений и высказываний в агитационных материалах кандидата на должность главы муниципального образования «...» ...Ю. в период предвыборной кампании с 28 января 2011 года по 13 марта 2011 года следует, что Полякова Е.Р. предоставила свои паспортные данные для размещения ее фотографии в агитационном материале Согласно ст. 1.5. КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Поляковой Е.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ – как проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено Федеральным законом. Суду не было представлено доказательств, подтверждающих виновность Поляковой Е.Р. При таких обстоятельствах административное дело в отношении Поляковой Е.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ обоснованно было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. В постановлении мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области срок обжалования постановления установлен 10 суток, тогда как срок для обжалования в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ установлен 5 суток, но неверное указание срока обжалования постановления мирового судьи не влечёт за собой отмену постановления. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Енотаевского района Астраханской области от 12.04.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Поляковой Е.Р. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Енотаевского района Астраханской области без удовлетворения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Енотаевского районного суда: Е.А.Шеина.