Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 03 » мая 2011г. Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шеиной Е.А. при секретаре Агаевой Р.Р. с участием прокурора Пановой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Енотаевского района Астраханской области на не вступившее в законную силу постановление суда в составе мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области от 14 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, суд У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области от 14 апреля 2011г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. по ст.5.11 Кодекса об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области от 14 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. В судебном заседании старший помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Панова Е.А. поддержала апелляционное представление прокурора Енотаевского района Астраханской области по основаниям, изложенным в представлении, просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области от 14 апреля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Тырнов Н.М. в судебном заседании просил суд оставить постановление мирового судьи без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения. Он давал письменное согласие на публикацию своей фотографии и высказываний в агитационных материалах любыми способами, не противоречащими законодательству РФ, как гражданин России, обладающий правом голоса. О том, что в агитационных материалах под его фотографией будет указана его должность, ему известно не было, поскольку он не давал на это согласие. Агитационные материалы он не распространял, о том, каким будет агитационный текст он не знал, свою должность он нигде не указывал, также и в заявлении, в котором давал согласие на публикацию. Выслушав старшего помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Панову Е.А., лицо привлекаемое к административной ответственности Тырнова Н.М., изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи. 11 апреля 2011г. в судебный участок №2 Енотаевского района Астраханской области поступил административный материал о привлечении к административной ответственности Тырнова Н.М. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно постановлению об административном правонарушении в период проведения избирательной комиссии по выборам главы МО «Енотаевский район» кандидатом на должность главы МО «Енотаевский район» Анишко М.Ю. за счет средств избирательного фонда кандидата 17.02.2011г. тиражом 10000 экземпляров изготовлен агитационный материал. В агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района» размещено обращение глав сельских муниципальных образований Енотаевского района, в том числе и главы МО «Никольский сельсовет» Тырнова Н.М. с призывом голосовать за кандидата на должность главы МО «Енотаевский район» Анишко М.Ю. По данному факту 31.03.2011г. прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 14.04.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Енотаевского района Астраханской области производство по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Суд признает несостоятельными, высказанные вопреки требованиям закона доводы прокурора Енотаевского района Астраханской области, о том, что в связи с назначенными на 13.03.2011г. выборами главы МО «Енотаевский район» кандидатом на выборную должность главы МО «Енотаевского района» зарегистрирован Анишко М.Ю., которым в рамках предвыборной кампании осуществлялась агитация населения при этом к агитационной деятельности, с согласия последнего привлечено выборное должностное лицо- глава МО «Никольский сельсовет» Тырнов Н.М., обращение которого к населению района размещено в агитационном материале под названием «Работаем вместе на благо района», оплаченном из средств избирательного фонда кандидата Анишко М.Ю. и выпущенного 17.02.2011г. тиражом 10000 экземпляров. Лицам, занимающим выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы. Согласно ст. 5.11 КоАП РФ проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Тырнов Н.М. давал согласие на размещение агитационного материла в пользу кандидата на должность главы МО «Енотаевский район» Анишко М.Ю. как физическое лицо, но не как должностное лицо. Агитационных материалов он не распространял и о том, какого рода будет текст в агитационном материале ему известно не было. Никаких достоверных данных о предоставлении им согласия на размещение его изображений и высказываний в агитационном материале как главы муниципального образования «Никольский сельсовет» суду предоставлено не было. Из письменного согласия Тырнова Н.М. на использование изображений и высказываний в агитационных материалах кандидата на должность главы муниципального образования «Енотаевский район» Анишко М.Ю. в период предвыборной кампании с 28 января 2011 года по 13 марта 2011 года следует, что Тырнов Н.М. предоставил свои паспортные данные для размещения его фотографии в агитационном материале. Согласно ст. 1.5. КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Тырнова Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ – как проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено Федеральным законом. Суду не было представлено доказательств, подтверждающих виновность Тырнова Н.М. При таких обстоятельствах административное дело в отношении Тырнова Н.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.11 КоАП РФ обоснованно было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Енотаевского района Астраханской области от 14.04.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Тырнова Н.М. по ст.5.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Енотаевского района Астраханской области без удовлетворения. Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья Енотаевского районного суда: Е.А.Шеина