6 июня 2011 года с. Енотаевка

        Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Захаровой В.В.,

с участием помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Исламова В.В.,

        рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии) в отношении юридического лица ... ...у ..., расположенного по адресу ... ... ... ... ... ...

                                                    установил:

       в ... суд ... поступил административный материал о привлечении к административной ответственности юридического лица ... ...у ... по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

       Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ... года прокуратурой ... ... проведена проверка соблюдения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания ... по ...у ....

        В ходе проверки установлено, что у ... по ...у ... отсутствует лицензия на медицинскую деятельность, хотя медицинские работники ... осуществляют оказание амбулаторной помощи на уровне первичной (доврачебной) лицам, содержащимся в ... по ...у ..., а именно в изоляторе временного содержания лицам, там пребывающим, предоставляется довольно широкий спектр медицинских услуг: проводятся осмотры для выявления заболеваний и наличия телесных повреждений, оказывается первичная (доврачебная) и скорая помощь, даются консультации, контролируется соблюдение санитарно- эпидемических правил и так далее. Однако данные мероприятия проводятся в нарушение требований законодательства – без лицензии. 

         Помощник прокурора ... ... Исламов В.В. в судебном заседании доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддерживает в полном объеме, просит назначить наказание в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. 

         Представитель юридического лица ... ...у ... Петрова Л.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении не признала и пояснила, что ... ...у ... медицинской деятельностью не занимается, в штатном расписании ... ...у ... должности медицинского работника не имеется.

          Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что юридическое лицо виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за осуществление медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).

          В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 года  № 128 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. К таким видам деятельности, подлежащим лицензированию, отнесена медицинская деятельность.

          Согласно Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 года, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно положению.

          В соответствии с п. 1 и п. 8 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной 31.12.1999 года, медицинские работники ... организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль над выполнением в ... государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. При оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ... медицинские работники ... осуществляют оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, организацию оказания скорой медицинской помощи.

          Из ч.2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него, меры соблюдения правил.

         Учитывая характер совершенного правонарушения, иные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении наказания виде предупреждения. 

         На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

                                                    постановил:                                             

         юридическое лицо ...у ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде предупреждения о недопущении вновь осуществления медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии).

                     Постановление может быть обжаловано в ... суд в кассационном порядке в течение 10 дней через ... суд ....

                      Судья:                                                           Сызранова Т.Ю.