Гражданское дело Номер обезличен
Решение
Именем Российской Федерации Дата обезличена года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на возложении обязанности по перерасчету пенсии, мотивируя свои требования следующим: с 1964 года по 1999 год он работал в качестве бортмеханика и бортмеханика- инструктора в Енисейском объединенном авиапредприятии, имеет общий стаж работы более 35 лет и страховой стаж более 25 лет. Работая в указанных должностях, он периодически выезжал в командировки в районы Крайнего Севера. Полагая, что время нахождения в таких командировках дает ему право на увеличение пенсии, он обратился в пенсионный орган, однако в перерасчете пенсии ему было отказано. Считая отказ неосновательным, ФИО2 обратился в суд с иском, настаивая на включении времени нахождения в служебных командировках в ... в апреле 1978 года, в ... в феврале 1986 года, в ... в мае 1988 года, в ... в октябре 1989 года в стаж работы, дающий право на увеличение пенсии. При этом истец указал, что представил пенсионному органу все необходимые документы, подтверждающие факт своего пребывания в командировках на Крайнем Севере.
В судебном заседании ФИО2 уточнил свои требования, пояснив, что действительно за давностью времени и в связи с ликвидацией предприятия не может предоставить ни пенсионному органу, ни суду командировочные удостоверения, сведения об оплате периода командировок, но просит учесть сведения, содержащиеся в журналах выдачи командировочных удостоверений, копиях его лицевых счетов, а также показания свидетелей, в судебном порядке установить факт его работы в районе Крайнего Севера в период пребывания в служебных командировках, обязав пенсионный орган включить этот период в стаж, необходимый для увеличения размера страховой части трудовой пенсии. При этом истец уточнил, что включению подлежит период его командировки в ... в 1986 году, когда он выполнял обязанности инструктора и проверял работу экипажа воздушного судна.
Представители ответчика ФИО4 и ФИО3 исковые требования оспаривали, сообщив, что в связи с внесенными в пенсионное законодательство изменениями пребывание работника, имеющего стаж работы в регионах, приравненных к Крайнему Северу, в служебной командировке в районе Крайнего Севера может повлечь увеличение фиксированного базового размера страховой части его пенсии, но только в том случае, когда факт такой командировки подтвержден надлежащим образом. Факт нахождения ФИО2 в командировках в районах Крайнего Севера на момент его обращения в пенсионный орган документально подтвержден не был, истец представил только выписки из журналов выдачи командировочных удостоверений, а не сами командировочные удостоверения, принять во внимание свидетельские показания пенсионный орган не мог, в связи с чем отказ в увеличении размера пенсии был обоснованным.
Кроме того, представители ответчика считали, что работа ФИО2 носила разъездной характер, в связи с чем его полеты в составе экипажей воздушного судна в районы Крайнего Севера не могут считаться служебными командировками, а, следовательно, увеличение размера пенсии истцу произведено быть не может.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 1 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Наличие у ФИО2 необходимой продолжительности трудового и страхового стажа работы в регионе, приравненном к Крайнему Северу, ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела истца. Отказ пенсионного органа в осуществлении перерасчета назначенной ФИО2 пенсии был связан с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы истца в период нахождения в командировках в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа.
Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, при подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета размера пенсии.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 работал в качестве бортмеханика вертолета МИ-8, самолетов АН-24 и Ан-26 Енисейского авиапредприятия с 1968 по 1984 г.г., и с июля 1987 по июнь 1990 года, а с февраля 1984 года по июль 1987 года он работал в должности бортмеханика -инструктора того же авиапредприятия.
Представленные истцом выписки из журналов регистрации командировочных удостоверений свидетельствуют о том, что в 1988 и 1989 г.г. он включался в состав экипажей самолета АН-26 в качестве бортмеханика, экипажи выполняли работы по перевозке грузов в ... и .... В апреле 1978 года ФИО2 выполнял транспортные рейсы в период нахождения в .... Все указанные населенные пункты относятся к районам Крайнего Севера, однако время нахождения истца в этих командировках включению в стаж работы для увеличения пенсии не подлежит.
И сам ФИО2, и допрошенные свидетели сообщили, что направление экипажей самолетов и вертолетов Енисейского авиапредприятия в районы Крайнего Севера осуществлялось в целях работы с отрывом от места постоянного базирования- аэропорта г.Енисейска, когда между заказчиками и авиапредприятием заключались договоры по перевозке определенных грузов. Экипажи судов вылетали в эти регионы и занимались выполнением работы по указанию заказчика, в Енисейск возвращались после налета санитарной нормы часов, их сменяли другие экипажи.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются,. Работодателем в соответствии с требованиями ст. 168.1 ТК РФ возмещаются расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера.
Аналогичный порядок существовал и ранее, до введения в действие ТК РФ. Так, в соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР №891 от 11 августа 1960 года «Об упорядочении заработной платы работников гражданского воздушного флота» Государственному Комитету СМ СССР по вопросам труда и заработной платы поручалось утверждение положения о выплате полевого довольствия летному, инженерно-техническому и обслуживающему составу за время работы вне места постоянного базирования. Тот факт, что членам экипажей, направлявшихся для работы в отдаленные районы, компенсировались соответствующие расходы за работу вне места постоянного базирования, подтвержден также свидетелями ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6
Таким образом, выполнение своей работы бортмехаником ФИО2 в качестве члена экипажа самолета АН-26 в период перевозки грузов (т.е. в пути) в ..., ... и ... в 1978, 1988 и 1989 г.г. не может считаться служебной командировкой и включению в стаж для увеличения пенсии не полежит.
В связи с этим уточнение позиции истцом, когда в судебном заседании он заявил, что считает подлежащим включению в стаж для увеличения пенсии период нахождения в служебной командировке в ... с 22 по 25 февраля 1986 года, следует признать правильным. В указанный период времени ФИО2 действительно находился в служебной командировке и это обстоятельство подтверждено в ходе рассмотрения спора.
В 1986 году истец работал в должности бортмеханика-инструктора и относился к летно-иструкторскому составу. В его обязанности входила проверка летного состава в целях определения или подтверждения квалификации по специальности.
В соответствии с Наставлением по производству полетов в СССР (НПП ГА-85), утвержденным Приказом Министерства гражданской авиации СССР №77 от 8 апреля 1985 года гражданской авиации проверки летного состава могли проводиться путем включения инструктора в состав экипажа, осуществлялись в соответствии с планами работы предприятий (подразделений), летно-штурманских отделов УГА, а также по заданиям вышестоящих командиров и начальников.
Согласно п. 3.8.12 Наставления проверяющий инструктор был обязан в трехдневный срок после выполнения полета (или окончания командировочного задания) доложить о результатах проверки должностному лицу, выдавшему задание.
Показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО6 подтверждено, что ФИО2, являясь бортмехаником- инструктором, занимался осуществлением проверок действий бортмехаников в составе экипажей Енисейского авиапредприятия, в том числе и с выездом в другие районы по месту работы экипажей.
Пояснения свидетелей у суда сомнений не вызывают и подтверждаются документами.
Так, согласно сведениям, содержащимся в сохранившемся и подвергнутом обозрению в судебном заседании журнале выдачи командировочных удостоверений, экипаж самолета под командованием пилота ФИО12 направлялся в ... для осуществления транспортных полетов с 22 февраля по 25 февраля 1986 года, в состав экипажа входил штатный бортмеханик ФИО11 ФИО2 указан в составе экипажа как старший бортмеханик, что по сути и означает выполнение им своих инструкторских обязанностей.
Сведения о фактическом нахождении ФИО2 в Туруханске подтверждены содержанием его лицевого счета за 1986 год. В разделе, где отражены расчеты за февраль этого года, имеется отметка «22-25.02.Туруханск». В графе «районный коэффициент» содержится отметка о выплате работнику дополнительных средств за этот период, поскольку районный коэффициент в ... выше, чем в ... (1.5 против 1.3).
Таким образом, следует считать установленным факт нахождения ФИО2 с 22 по 25 февраля 1986 года в служебной командировке в ... края, который в соответствии с существующим Перечнем отнесен к районам Крайнего Севера.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установление данного факта должно повлечь перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Поскольку факт нахождения в командировке в районе Крайнего Севера установлен только решением суда, перерасчет следует осуществить с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края удовлетворить.
Установить, что ФИО2 в качестве бортмеханика-инструктора Енисейского авиапредприятия находился в служебной командировке в ... края с 22 февраля по 25 февраля 1986 года.
ФИО13 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края в течение пяти дней после вступления решения суда в силу осуществить перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ФИО2 по старости.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Л.А.Борисова