Гражданское дело №2-766/2010
Решение
Именем Российской Федерации 9 августа 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шишкова Станислава Александровича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
установил:
Шишков С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на возложении обязанности по перерасчету пенсии, мотивируя свои требования следующим: в марте и апреле 1974 года он в качестве командира экипажа самолета АН-2 Енисейского объединенного авиапредприятия выезжал в командировки в район Крайнего Севера- п.Волочанка. Полагая, что время нахождения в этих командировках дает ему право на увеличение пенсии, он обратился в пенсионный орган, однако в перерасчете пенсии ему было отказано. Считая отказ неосновательным, Шишков С.А. обратился в суд с иском, настаивая на включении времени нахождения в служебных командировках в п. Волочанка в стаж работы, дающий право на увеличение пенсии. При этом истец указал, что представил пенсионному органу все необходимые документы, подтверждающие факт своего пребывания в командировках на Крайнем Севере.
В судебном заседании Шишков С.А. настаивал на удовлетворении своих требований, пояснил, что за давностью времени и в связи с ликвидацией предприятия не может предоставить ни пенсионному органу, ни суду командировочные удостоверения, сведения об оплате периода командировок, но просит учесть сведения, содержащиеся в копии его лицевого счета, а также показания свидетелей, в судебном порядке установить факт его работы в районе Крайнего Севера в период пребывания в служебных командировках, обязав пенсионный орган включить этот период в стаж, необходимый для увеличения размера страховой части трудовой пенсии.
Представитель ответчика Майорова Н.И. исковые требования оспаривала, сообщив, что в связи с внесенными в пенсионное законодательство изменениями пребывание работника, имеющего стаж работы в регионах, приравненных к Крайнему Северу, в служебной командировке в районе Крайнего Севера может повлечь увеличение фиксированного базового размера страховой части его пенсии, но только в том случае, когда факт такой командировки подтвержден надлежащим образом. Факт нахождения Шишкова в командировках в районах Крайнего Севера на момент его обращения в пенсионный орган документально подтвержден не был. Работа Шишкова носила разъездной характер, в связи с чем его полеты в составе экипажа самолета в район Крайнего Севера не могут считаться служебной командировкой, а, следовательно, увеличение размера пенсии истцу произведено быть не может.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 1 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Наличие у Шишкова С.А. необходимой продолжительности трудового и страхового стажа работы в регионе, приравненном к Крайнему Северу, ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела истца.
В судебном заседании достоверно установлено, что Шишков С.А. работал в качестве пилота, а с 1973 года- командира самолета АН-2 Енисейского авиапредприятия.
Представленный истцом лицевой счет за 1974 год свидетельствует о том, что в марте и апреле 1974 года он выполнял работу по перевозке грузов в п. Волочанка. Указанный населенный пункт относится к районам Крайнего Севера, однако время нахождения истца в этих командировках включению в стаж работы для увеличения пенсии не подлежит.
И сам Шишков С.А., и допрошенные свидетели сообщили, что направление экипажей самолетов и вертолетов Енисейского авиапредприятия в районы Крайнего Севера осуществлялось в целях работы с отрывом от места постоянного базирования- аэропорта г.Енисейска, когда между заказчиком и авиапредприятием заключались договоры по перевозке ГСМ к вертолетам, экипажи которых занимались отстрелом диких животных. Экипажи судов вылетали в эти регионы и занимались выполнением работы по указанию работодателя, в Енисейск возвращались после налета санитарной нормы часов, их сменяли другие экипажи.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Работодателем в соответствии с требованиями ст. 168.1 ТК РФ возмещаются расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера.
Аналогичный порядок существовал и ранее, до введения в действие ТК РФ. Так, в соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР №891 от 11 августа 1960 года «Об упорядочении заработной платы работников гражданского воздушного флота» Государственному Комитету СМ СССР по вопросам труда и заработной платы поручалось утверждение положения о выплате полевого довольствия летному, инженерно-техническому и обслуживающему составу за время работы вне места постоянного базирования. Тот факт, что членам экипажей, направлявшихся для работы в отдаленные районы, компенсировались соответствующие расходы за работу вне места постоянного базирования, подтвержден также свидетелями ФИО6.
Таким образом, выполнение своей работы командиром самолета АН-2 Шишковым С.А. в период перевозки грузов (т.е. в пути) в п. Волочанка в 1974 г. не может считаться служебной командировкой и включению в стаж для увеличения пенсии не полежит. Оснований к удовлетворению исковых требований, по мнению суда, нет.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе по перерасчету пенсии Шишкову Станиславу Александровичу отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Л.А.Борисова