Гражданское дело №2-420/2010
Решение
Именем Российской Федерации 1 июля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре Бондаренко Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Корниенко Владимира Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе о возложении обязанности по перерасчету пенсии,
установил:
Корниенко В.Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на возложении обязанности по перерасчету пенсии, мотивируя свои требования следующим: с 1971 года по 1976 год он работал в качестве авиатехника, а с 1976 г. по 1996 г. - бортмеханика в Енисейском объединенном авиапредприятии, имеет стаж работы более 30 лет. Работая бортмехаником, он периодически выезжал в командировки в районы Крайнего Севера. Полагая, что время нахождения в таких командировках дает ему право на увеличение пенсии, он обратился в пенсионный орган, однако в перерасчете пенсии ему было отказано со ссылкой на недостаточность представленных документов. Считая отказ неосновательным, Корниенко В.Л. обратился в суд с иском, настаивая на включении времени нахождения в служебных командировках в г.Дудинке в мае 1986 года, а также в г.Норильске в 1990 году в стаж работы, дающий право на увеличение пенсии. При этом истец указал, что факт нахождения в командировках подтверждается не только документами, но и свидетельскими показаниями.
В судебном заседании Корниенко В.Л. пояснил, что действительно за давностью времени и в связи с ликвидацией предприятия не может предоставить ни пенсионному органу, ни суду командировочные удостоверения, сведения об оплате периода командировок, но просит учесть сведения, содержащиеся в копиях его лицевых счетов, а также показания свидетелей, в судебном порядке установить факт его работы в районе Крайнего Севера в период пребывания в служебных командировках в качестве бортмеханика, обязав пенсионный орган включить этот период в стаж, необходимый для увеличения размера страховой части трудовой пенсии.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования, указал, что он в феврале 1972 года как авиатехник был командирован администрацией авиапредприятия в аэропорт Валек г.Норильска для выполнения работы по замене двигателя вертолета Ми-2, находился в районе Крайнего Севера в течение 5 дней, считает, что этот период также может быть учтен в целях увеличения размера пенсии.
Представители ответчика Гетце И. А. и Носков О.В. первоначальные исковые требования оспаривали, сообщив, что в связи с внесенными в пенсионное законодательство изменениями пребывание работника, имеющего стаж работы в регионах, приравненных к Крайнему Северу может повлечь увеличение фиксированного базового размера страховой части его пенсии только в том случае, когда его работа не носила разъездного характера. По мнению представителей ответчика полеты в составе экипажей воздушного судна в районах Крайнего Севера не могут считаться служебными командировками, а, следовательно, увеличение размера пенсии истцу произведено быть не может.
В тоже время факт пребывания Корниенко В.Л. в служебной командировке в феврале 1972 года в аэропорту Валек г.Норильска представители ответчика сочли подтвержденным в судебном заседании, полагая, что только этот период и может быть принят во внимание в целях увеличения размера пенсии истца.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 1 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Наличие у Корниенко В.Л. необходимой продолжительности трудового и страхового стажа работы в регионе, приравненном к Крайнему Северу, ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами пенсионного дела истца. Отказ пенсионного органа в осуществлении перерасчета назначенной Корниенко В.Л. пенсии был связан с отсутствием доказательств, подтверждающих факт работы истца в период нахождения в командировках в районах Крайнего Севера.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа.
Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, при подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета размера пенсии.
В судебном заседании достоверно установлено, что Корниенко В.Л. работал в качестве авиатехника Енисейского авиапредприятия с 1971 по 1976 г.г., а с января 1976 по июнь 1994 года - в должности бортмеханика различных типов воздушных судов того же авиапредприятия.
Представленные истцом лицевые счета и ведомости налета часов свидетельствуют о том, что в и 1986 и 1990 г.г. он включался в состав экипажей вертолета МИ-2 в качестве бортмеханика и участвовал в выполнении транспортных рейсов в период нахождения в регионах Крайнего Севера. Однако время нахождения истца в этих поездках включению в стаж работы для увеличения пенсии не подлежит.
И сам Корниенко В.Л., и допрошенные свидетели сообщили, что направление экипажей самолетов и вертолетов Енисейского авиапредприятия в районы Крайнего Севера осуществлялось в целях работы с отрывом от места постоянного базирования- аэропорта г.Енисейска, когда между заказчиками и авиапредприятием заключались договоры по перевозке определенных грузов. Экипажи судов вылетали в эти регионы и занимались выполнением работы по указанию заказчика, в Енисейск возвращались после налета санитарной нормы часов, их сменяли другие экипажи.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются,. Работодателем в соответствии с требованиями ст. 168.1 ТК РФ возмещаются расходы, связанные со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера.
Аналогичный порядок существовал и ранее, до введения в действие ТК РФ. Так, в соответствии с п. 8 Постановления Совета Министров СССР №891 от 11 августа 1960 года «Об упорядочении заработной платы работников гражданского воздушного флота» Государственному Комитету СМ СССР по вопросам труда и заработной платы поручалось утверждение положения о выплате полевого довольствия летному, инженерно-техническому и обслуживающему составу за время работы вне места постоянного базирования. Тот факт, что членам экипажей, направлявшихся для работы в отдаленные районы, компенсировались соответствующие расходы за работу вне места постоянного базирования, подтвержден также свидетелями Переверзевым и Курилюком.
Таким образом, выполнение своей работы бортмехаником Корниенко В.Л. в качестве члена экипажа вертолета Ми-2 в период перевозки грузов (т.е. в пути) в г.Норильске, г.Дудинке в 1986 и 1990 г.г. не может считаться служебной командировкой и включению в стаж для увеличения пенсии не полежит.
В связи с этим уточнение позиции истцом, когда в судебном заседании он заявил, что считает подлежащим включению в стаж для увеличения пенсии период нахождения в служебной командировке в аэропорту г.Норильска пяти дней февраля 1972 года, следует признать правильным. В указанный период времени Корниенко В.Л. действительно находился в служебной командировке и это обстоятельство подтверждено в ходе рассмотрения спора.
В 1972 году истец работал в должности авиатехника и относился к инженерно-техническому составу предприятия.. В его обязанности входило обслуживание и ремонт авиатехники преимущественно в месте расположения авиапредприятия в г.Енисейске. В состав летных экипажей он не входил, работу в пути не выполнял, задания по ремонту техники за пределами г.Енисейска выполнял в период нахождения в служебных командировках.
Показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО6 подтверждено, что Корниенко В.Л., являясь авиатехником Енисейского авиапредприятия в феврале 1972 года осуществлял по заданию работодателя под контролем инженера ФИО6 замену двигателя вертолета Ми-2 в аэропорту Валек г.Норильска.
Пояснения свидетелей у суда сомнений не вызывают. Факт пребывания свидетеля ФИО7 в том же населенном пункте подтверждается содержанием ведомости начисления заработной платы за февраль 1972 года.
Таким образом, следует считать установленным факт нахождения Корниенко В.Л. в течение пяти дней февраля 1972 года в служебной командировке в г.Норильске Красноярского края, который в соответствии с существующим Перечнем отнесен к районам Крайнего Севера.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установление данного факта должно повлечь перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Поскольку факт нахождения в командировке в районе Крайнего Севера установлен только решением суда, перерасчет пенсии Корниенко В.Л. следует осуществить с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Корниенко Владимира Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края удовлетворить.
Установить, что Корниенко Владимир Леонидович в качестве авиатехника Енисейского авиапредприятия находился в служебной командировке в г. Норильске Красноярского края в течение пяти дней февраля 1972 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления решения в законную силу осуществить перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии Корниенко Владимира Леонидовича по старости.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий Л.А.Борисова