Гражданское дело №2-7/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Енисейск 28 января 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Ремизовой Е.П.
при секретаре ФИО1.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации г.Енисейска, МЧС России, в лице Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МУП «Енисейские электрические сети», ОАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным отключением электроэнергии,
у с т а н о в и л:
Обратившись в суд с данным иском, истцы указали, что имеют в совместной собственности жилой дом по адресу: ... .... Дом приобретен в браке, право собственности зарегистрировано на ФИО3. В июне 2007 года на основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности администрации г. Енисейска от 07.06.2007, МУП «Енисейские электрические сети» произвело отключение их дома от источников энергоснабжения, как нежилого, бесхозяйного. Вместе с тем на момент отключения в доме проживал сын ФИО4, дом является жилым, поэтому отключение электроэнергии является незаконным, электроэнергия подключена в августе 2009. В связи с незаконным отключением электроэнергии действиями ответчиков им причинены нравственные страдания. Просят взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей в пользу каждого из истцов.
В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснили, что обращались в различные инстанции по поводу подключения электроэнергии, но везде получали отказ. Уведомлений о причинах отключения электроэнергии, предписаний о нарушении правил эксплуатации электрооборудования в их адрес не направлялось. По результатам прокурорской проверки электроэнергия подключена. После отключения электроэнергии сын в доме не проживал, дом использоваться как дачный. Действиями ответчиков причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях о судьбе дома, в который пытались проникнуть неизвестные лица; страхе за свое здоровье и жизнь; были лишены возможности приготовить пищу, пользоваться электроприборами, что отразилось на их здоровье.
Представитель МУП «Енисейские электрические сети» Карнаухов Е.Ю. исковые требования не признал, пояснил, что на момент отключения электроэнергии являлся директором МУП «Енисейские электрические сети». На основании п.19 постановления администрации г. Енисейска от 08.05.2007 №375-к «Об обеспечении пожарной безопасности на весенне-летний пожароопасный период 2007 года», предприятием, со слов контролеров, составлен список брошенных, нежилых домов, в который включен дом ФИО2 по .... С ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, в соответствии с планом совместных проверок противопожарного состояния жилых домов, находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, проведена проверка дома ФИО3 по ..., выявлены нарушения. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, на основании представленной ОГПН информации, 07.06.2007 ему дано указание немедленно приостановить подачу электроэнергии в брошенные дома, указанные в информации ОГПН, что он исполнил. Электросетевое хозяйство, на момент отключения, находилось в хозяйственном ведении МУП «Енисейские электрические сети» и по договору передано в аренду ООО «КРЭК», как сетевой организации. ФИО3 о предстоящем отключении электроэнергии не уведомлялась, так как в доме никто не проживал, где проживает истица известно не было. МУП «Енисейские электрические сети» уведомляло ООО «КРЭК» о предстоящем отключении электроэнергии, однако представить подтверждающие документы не может, так как на предприятии с апреля 2009 года введена процедура ликвидации, часть документов передано в ООО «КСК-Сервис», все работники уволены.
Представитель Администрации г. Енисейска - Лифантьев Д.В. требования не признал, пояснил, что подача электроэнергии в дом ФИО2 прекращена на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, которая является межведомственной, а не Администрацией г.Енисейска. Основания для отключения электроэнергии имелись, что отражено в информации ОГПН. Приостанавливая подачу электроэнергии МУП «Енисейские электрические сети» действовало в соответствии с договорными обязательствами с ООО «КРЭК». ФИО2 не приведены основания для взыскания в их пользу морального вреда, так как в доме они не проживали.
Представитель Главного управления МЧС России по Красноярскому краю Ермаков М.С., представитель ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району Амелина О.А., исковые требования не признали, пояснили, что ОГПН по г.Енисейску в мае 2007 года совместно с МУП «Енисейские электрические сети» проведена внеплановая проверка нежилых домов, в том числе дома ФИО2 по ..., выявлено, что в доме никто не живёт, электропровода подходящие к дому (ввод электроэнергии) эксплуатировался с нарушениями ПУЭ. Информация направлена для сведения в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации г. Енисейска. Распоряжение о проведении проверки, протокол, предписание об устранении нарушений не составлялись, так как проверка проводилась по инициативе МУП «Енисейские электрические сети» и была изложена в общей информации, акты на конкретные дома не составлялись. Представленные фотографии сделаны 04.08.2009 года и на них отражено, что ввод электроэнергии в дом ФИО2 до настоящего времени эксплуатируется с нарушением правил эксплуатации электроустановок.
Представители ОАО «Красноярскэнергосбыт» Улитин С.П., Ляшко Е.Н. требования не признали, пояснили, что об отключении электроэнергии по ..., известно не было, уведомлений не поступало, отключение электроэнергии произведено с нарушением порядка, установленного постановлением Правительства РФ №530, вины в прекращении подачи электричества в дом ФИО2 у Общества, как гарантирующего поставщика, нет. Со ФИО3 заключен договор на отпуск электроэнергии в жилой дом по ... .... Задолженности за электроэнергию у ФИО3 на момент отключения не было.
Представитель третьего лица ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее по тексту ООО «КРЭК») ФИО12 пояснил, что, между МУП «Енисейские электрические сети» (далее по тексту МУП «ЕЭС») и ООО «КРЭК» был заключен договор подряда на выполнение работ по обеспечению ремонтно-эксплуатационного обслуживания электрических сетей в г.Енисейске, в котором распределена ответственность сторон. О прекращении подачи электроэнергии в дом ФИО2 МУП «ЕЭС» в известность ООО «КРЭК» не ставило, чем нарушило условия договора.
Третье лицо - Енисейское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии такового. В письменном отзыве указано, что заключение на отключение жилого дома по ул. Каурова, 63 Северным территориальным отделом Енисейского управления Ростехнадзора не выдавалось.
Третье лицо - ООО «КСК - Сервис» надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве указало, что осуществляет оперативно-техническое обслуживание электросетевого комплекса г. Енисейска с 01.03.2009 на основании договора подряда №1/06 от 28.12.2006, заключенного с ООО «КРЭК», в связи с чем просит рассмотреть дело без их участия.
Выслушав стороны, представителя третьего лица - ООО «КРЭК» Рогозина С.Д., допросив свидетелей ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соо тветствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В рассматриваемом случае истцами заявлены требования, основанные на договоре энергоснабжения.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п.1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п.4).
В силу ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п.3).
Статьёй 546 установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п.2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).
На основании ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15) (п.1).
Постановлением Правительства от 31.08.2006 №530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее по тексту Правила), которыми предусмотрено, что субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; гарантирующие поставщики; энергосбытовые организации; энергоснабжающие организации, осуществляющие продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии и совмещающие эту деятельность с деятельностью по передаче электрической энергии; сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (п.3).
В статье 3 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года N35-ФЗ (далее по тексту Закон №35-ФЗ) приведены понятия субъектов электроэнергетики - это лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности);
потребители электрической и тепловой энергии - лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;
услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов;
услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике - оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям;
гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
При этом пунктом 5 Правил №530 установлено, что гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (п.5).
Согласно п.п.112, 114 Правил качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями (п.112). В случае если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение (п.114).
Пунктом 160 установлено, что полное ограничение режима потребления электроэнергии предполагает временное прекращение подачи электроэнергии потребителям в случаях наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств, которые приведены в п. 161 Правил: неисполнение обязательств по оплате электроэнергии и услуг; прекращение обязательств сторон по договору; выявление фактов бездоговорного потребления; заключение органа государственного энергетического надзора о наличии угрозы аварией, жизни и здоровью людей; возникновение (угроза возникновения) аварийных элекроэнергетических режимов; внерегламентных отключений; обращение потребителя.
Вышеприведенные основания при прекращении подачи электроэнергии в дом по ... в ... в июне 2007 года отсутствовали.
Пунктами 171, 172, 173, 178 Правил предусмотрено, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя (п.171).
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:
а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;
в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления (п.178).
Пунктом 181 Правил предусмотрено, что признание судом действий по введению ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, необоснованными влечет возникновение у потребителя права на взыскание с инициатора введения ограничения убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если введение ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, было осуществлено по инициативе собственника (владельца) электрической сети и признано судом необоснованным, инициатор введения ограничения обязан возместить убытки, возникшие в связи с ограничением режима потребления у гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации и обслуживаемых ими потребителей. (У ФИО3 договор заключен с ОАО «Красноярскэнергосбыт» и только данная организация в силу п. 171 настоящих Правил может инициировать введение ограничения режима потребления электроэнергии).
В соответствии со 37 Закона №35-ФЗ поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).
Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать потребителю электрической энергии в заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с выбором потребителем электрической энергии определенного поставщика электрической энергии.
В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
В силу ст. 38 вышеназванного Закона субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии. (п.1)
Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков. (п.2)
В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п.5).
Статьёй 39 Закона №35-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие в результате такого неправомерного ограничения режима потребления электрической энергии, возмещаются в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что жилой дом по ... в ... находится в совместной собственности истцов, поскольку приобретен в браке л.д.41), договор купли-продажи земельного участка с домовладением, согласно которому покупателем указанного дома является ФИО3, зарегистрирован в БТИ 20.07.1999 года л.д. 20). Согласно справке Администрации г.Енисейска от 26.05.2009, домовой книге, на регистрационном учете по вышеназванному адресу с 18.11.2003 года состоит ФИО4(сын) л.д. 33-34). Истцы зарегистрированы по адресу: ..., ..., что подтверждено паспортными данными. ФИО3 л.д.37-40) 14.04.2005 выдано разрешение на строительство гаража по ... в ... л.д. 28-32).
07.12.2004 между ФИО3 (Абонент) и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцам индивидуального жилого дома (далее по тексту - договор энергоснабжения) л.д. 211). Оплачивает электроэнергию по данному договору ФИО3, что подтверждено квитанциями л.д. 35).
Судом установлено, что ФИО3, как абонент по договору энергоснабжения задолженности за электроэнергию не имела (что подтверждено данными финансово-лицевого счета л.д. 212)), о причинах прекращения подачи электроэнергии не уведомлялась, заключение органом государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок абонента, угрожающих аварией или создающих угрозу жизни и безопасности граждан (Ростехнадзором) не выдавалось л.д.288), предписаний об устранении нарушений правил эксплуатации электроустановок ФИО3 также не выдавалось, следовательно, прекращение подачи электроэнергии в дом ФИО2, и, как следствие, приостановление действия вышеназванного договора электроснабжения, являются незаконными, так как произведены с существенным нарушением порядка, установленного вышеприведенным законодательством, без предупреждения абонента, без согласования сторон договора, без наличия заключения Ростехнадзора.
Электроэнергия подключена 25.08.2009 ООО «КСК-Сервис» л.д. 340), в судебном заседании Рогозин С.Д. пояснил, что основания для не подключения электричества отсутствовали, абоненту следовало только поменять электросчетчик.
В этой связи в целях установления виновных в незаконном приостановлении подачи электроэнергии, а также приостановлении действия договора энергоснабжения лиц, суд исходит из следующего.
Постановлением Администрации г.Енисейска от 28.02.2007 №139-п утверждено Положение о городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, её состав, функциональные обязанности членов комиссии (далее по тесту - КЧС и ПБ) л.д. 63). Согласно данному Положению, КЧС и ПБ является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Пунктом 4 Положения определены основные задачи КЧС и ПБ, к ним относится разработка предложений, координация действий, обеспечительные меры.
08.05.2007 администрацией г.Енисейска издано постановление №375-к «Об обеспечении пожарной безопасности на весенне-летний пожароопасный период 2007 года» л.д. 55). Приложением №2 к данному постановлению утвержден план организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, п.19 которого предусмотрено организовать проведение профилактических мероприятий в жилом секторе, по проверке мест проживания неблагополучных семей, людей без определенного места жительства, установлен срок до 01.06.2007 и постоянно.
Во исполнение указанного плана, МУП «Енисейские электрические сети», ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району поручено выявить такие дома.
Выполняя данное поручение администрации г. Енисейска, МУП «Енисейские электрические сети», со слов контролеров, составлен список домов, которые включены в план совместной с ОГПН внеплановой проверки л.д. 150-153), по результатам которой ОГПН на имя Главы г. Енисейска Астафьева В.Ф. направлена информация от 24.05.2007 №665-ГПН, 29.05.2007 №690-ГПН л.д. 90-93).
В информации от 24.05.2007 №663-ГПН л.д. 91) начальником ОГПН Ермаковым М.С. указано, что внеплановой проверкой жилых домов, в том числе дома по ... в ..., выявлено, что практически во всех жилых домах никто не проживает, дома заброшены, окна заколочены. Электропровода подходящие к домам (ввод электроэнергии) эксплуатируются со множественными нарушениями ПУЭ, а именно: электропроводка проложена по горючему основанию, находится в ветхом состоянии, эксплуатируется на скрутках. Предложил рассмотреть вопрос о дальнейшей эксплуатации жилых домов, указанных в информации, на КЧС и ПБ при администрации ....
Из протокола комиссии ЧС и ПБ от 07.06.2007 №9 л.д. 82-83) следует, что по результатам заслушивания информации заместителя начальника ОГПН Крейна С.В. о неудовлетворительной обстановке в жилом секторе города принято решение: начальнику отдела имущественных отношений Суворову В.Н. принять меры к установлению ведомственной принадлежности и ответственных квартиросъемщиков брошенных жилых домов, указанных в информации ОГПН в срок до 25.06.2007; директору МУП «Енисейские электрические сети» немедленно приостановить подачу электроэнергии в брошенные дома, указанные в информации ОГПН.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В силу ст. 19 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 34 указанного Закона граждане обязаны: выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления решение вопросов о введении ограничения, приостановлении подачи электроэнергии, вышеназванными законами не отнесено.
В судебном заседании представитель Администрации г. Енисейска пояснил, что принимая такое решение, МУП «Енисейские электрические сети» обязано было действовать в соответствии с условиями договора, заключенного между МУП «Енисейские электрические сети» и ООО «Красноярская региональная энергетическая компания» и не означало немедленного прекращения подачи электроэнергии, поскольку не может вмешиваться в договорные отношения сторон.
В этой связи, судом установлено, что вина Администрации г.Енисейска в приостановлении подачи электроэнергии в дом ФИО2 отсутствует, поскольку МУП «Енисейские электрические сети», являясь Подрядчиком по договору заключенному с ООО «КРЭК», было обязано такое приостановление произвести в соответствии с договором подряда, заключенным с сетевой организацией - ООО «КРЭК», порядком, предусмотренным вышеприведенным законодательством.
Вина в незаконном приостановлении подачи электроэнергии ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МЧС России отсутствует, так как в направленной информации от 24.05.2007 №663-ГПН содержалось предложение её рассмотреть и решить вопрос о дальнейшей эксплуатации домов, отключение электроэнергии в которых подлежало в порядке, установленном действующим законодательством, договором между потребителем и поставщиком электрической энергии. В судебном заседании сотрудники ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району подтвердили представленными фотоснимками о том, что нарушения правил эксплуатации, выявленные в 2007 году, имеют место и в настоящее время л.д. 155-159).
Уставом МУП «Енисейские электрические сети» установлено, что предметом деятельности предприятия является электроснабжение потребителей г. Енисейска л.д. 163). На основании договора от 12.10.2006 №516 электросетевое хозяйство г. Енисейска передано в аренду ООО «КРЭК» л.д. 174). 27.12.2006 между МУП «ЕЭС» (Подрядчик) и ООО «КРЭК» (Заказчик) заключен договор подряда по обеспечению ремонтно-эксплуатационного обслуживания объектов электросетевого хозяйства л.д. 178). 21.04.2009 Администрацией г.Енисейска принято решение о ликвидации предприятия л.д. 200).
Согласно Уставу ООО «КРЭК» предметом деятельности Общества является передача электроэнергии; распределение электроэнергии; деятельность по поставке (продаже) электрической и тепловой энергии; деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей л.д. 272).
Уставом ОАО «Красноярскэнергосбыт» установлено, что основными видами деятельности общества являются: реализация (продажа) электрической энергии; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями; выполнение функций гарантирующего поставщика л.д. 255).
В соответствии с условиями договора подряда от 27.12.2006 №1-5/06, заключенного между ООО «КРЭК» (Заказчик) и МУП «Енисейские электрические сети» (Подрядчик) л.д. 178), предметом договора является выполнение работ по обеспечению ремонтно-эксплуатационного обслуживания объектов (технических устройств) электросетевого хозяйства (далее Оборудование), принадлежащих Заказчику на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать выполненные работы в порядке, установленном договором. Пунктом 3.2.1.15 договора предусмотрено, что подрядчик обязан незамедлительно ставить в известность Заказчика о фактах нарушения электроснабжения потребителей, об обстоятельствах влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в порядке, установленном в регламенте 6.4 Приложения 6 Договора. Подрядчик имеет право приостанавливать в порядке, установленном в Регламенте 6.4 Приложения 6 Договора, с последующим уведомлением Заказчика, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случаях: при выявлении неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей; при возникновении (угрозе возникновения) аварийных энергетических режимов (п 3.2.2.1). Заказчик обязан направлять Подрядчику подтверждение либо отказ на введение режима ограничения потребления и возобновление электроснабжения в порядке, определенном в Регламенте 6.4 Приложения 6 договора. Разделом 7 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая условия договора, обязана возместить другой стороне причиненный таким нарушением ущерб. Ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам в процессе выполнения работ по договору несет подрядчик, если не докажет, что причиной послужили обстоятельства, за которые отвечает Заказчик. Пункт 7.9.2 - зона ответственности Подрядчика - нарушение электроснабжения потребителей вызванное аварией и инциндентами в обслуживаемых подрядчиком сетях, произошедших по его вине; нарушение электроснабжения потребителей, вызванные вмешательством в работу обслуживаемой сети третьих лиц; прекращение подачи электрической энергии Потребителям, вызванное действиями Подрядчика.
Таким образом, условиями вышеприведенного договора установлена ответственность за ущерб третьим лицам - Подрядчиком.
В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
Между тем ФИО3 стороной договора подряда не является, поскольку является потребителем по договору на отпуск и потребление электроэнергии, заключенному с ОАО «Красноярскэнергосбыт», следовательно, положения договора подряда на неё не распространяются.
В соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии №016/3-34 от 29.12.2006, заключенного между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Заказчик) и ООО «КРЭК» (Исполнитель) л.д. 224), предметом договора является оказание Заказчику услуг по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязан оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором. Договором также определено, что точка поставки - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электрических сетей Исполнителя и потребителя, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения (п. 1.1). При этом исполнитель самостоятельно регулирует отношения с потребителями по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети исполнителя, в том числе потребителей, энергопринимающие устройства которых были присоединены к электрической сети исполнителя до заключения настоящего договора (п. 1.3). В обязанности заказчика входит организация поставки электрической энергии, путем приобретения электрической энергии в объеме обязательств заказчика по договорам энергоснабжения потребителям..(п. 3.2.1); принять меры к включению в договоры энергоснабжения с потребителями следующих обязанностей: соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; выполнять обязательства по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителей энергетических сетей и исправности используемых ими приборов и оборудования, связанных с передачей электрической энергии(3.2.2). Направлять Исполнителю в течение 5 рабочих дней копии поступающих Заказчику жалоб и заявлений потребителей по вопросам надежности и качества снабжения электроэнергией потребителей (п. 3.2.2).
Исполнитель (ООО «КРЭК») обязуется: обеспечивать передачу электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, от точек приема до точек поставки, в пределах присоединенной (заявленной) мощности, в соответствии с согласованными в договорах энергоснабжения параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств (3.3.1); приостанавливать в порядке, установленном в приложении №5 к Договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, а также возобновлять электроснабжение: по заявке Заказчика, при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электроэнергии и услуг по ее передаче; при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения; в связи с необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в работе системы электроснабжения, при угрозе жизни и безопасности людей; при проведении плановых (внеплановых) работ по ремонту принадлежащего Исполнителю электрооборудования; по заключению органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности людей; по другим основаниям, предусмотренным договором (п. 3.3.3).
В силу п. 3.3.9 Исполнитель обязан ставить Заказчика в известность о фактах нарушения электроснабжения потребителей и снижения показателей качества электрической энергии, об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в установленном Приложением №5 к договору порядке.
Пунктом 3.3.10 также предусмотрено, что исполнитель обязан согласовывать в порядке, установленном в приложении №5 к договору, с потребителями Заказчика, с которыми заключены договоры электроснабжения, сроки и продолжительность отключений, ограничений или снижения уровня надежности при передаче электрической энергии, для проведения плановых работ по ремонту электрооборудования Исполнителя (п. 3.3.10). При прекращении и возобновлении оказания услуг по передаче снять показания приборов учета на момент прекращения и возобновления и передать указанные данные Заказчику (п. 3.3.14).
Установлена ответственность сторон: зона ответственности исполнителя (ООО «КРЭК»: непредусмотренное договором полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии потребителям Заказчика сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения; нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (п. 6.2). Заказчик направляет Исполнителю копии всех поступивших претензий потребителей в связи с нарушением электроснабжения по причинам находящимся в зоне ответственности Исполнителя (п. 6.3). Убытки, причиненные исполнителю в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего договора, в том числе в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями Заказчика условий, включенных Заказчиком в договор с потребителем в связи с исполнением настоящего договора, подлежат возмещению ЗАКАЗЧИКОМ ИСПОЛНИТЕЛЮ (п. 6.4). Убытки, причиненные Заказчику, в том числе ПОТРЕБИТЕЛЮ ЗАКАЗЧИКА, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения ИСПОЛНИТЕЛЕМ условий Договора, подлежат возмещению ИСПОЛНИТЕЛЕМ ЗАКАЗЧИКУ (п. 6.5).
Приложением №5 к договору утвержден регламент взаимодействия сторон при ограничении режима потребления электроэнергии потребителям заказчика и при возобновлении их электроснабжения. Настоящий Регламент определяет порядок действий Исполнителя и Заказчика при вводе ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям заказчика в случае выявления неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей (п.1.1). Ограничение подачи электрической энергии при аварии или угрозе аварии в системе электроснабжения производится на основании и в соответствии с постановлением Правительства РФ №530. В силу п. 4.1 Приложения №5 для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в работе системы электроснабжения, при угрозе жизни и безопасности людей или дальнейшего развития аварии и разрушения оборудования, оперативно-диспетчерский персонал Исполнителя имеет право частично или полностью ограничить режим потребителя электроэнергии Потребителей с последующим уведомлением Потребителей и Заказчика.
В соответствии со ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 настоящего Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
Таким образом, к правоотношениям между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (Заказчик), ООО «Красноярская региональная сетевая компания» (Исполнитель), МУП «Енисейские электрические сети» (Подрядчик) применимы (по аналогии) положения ст. 706 ГК РФ, согласно которой генеральный подрядчик (ООО «КРЭК») несет перед заказчиком (ОАО «Красноярскэнергосбыт») ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком (МУП «ЕЭС»), что также согласовано пунктом 6.5 вышеназванного договора, из которого следует, что убытки, причиненные Заказчику, в том числе Потребителю Заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий Договора, подлежат возмещению Исполнителем Заказчику (п. 6.5).
Между ФИО3 и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцам индивидуального жилого дома от 01.12.2001 года л.д. 211), согласно п. 1.1 которого настоящий договор определяет режимы потребления и оплаты электроэнергии, условия присоединения электроустановок «Абонента» к сети «Энергоснабжающей организации» и их взаимную ответственность. В силу п. 2.1 договора энергоснабжающая организация обязана подавать «Абоненту» электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов. «Абонент» обязан поддерживать надлежащий уровень технического состояния электропроводки, находящейся в занимаемом помещении. Пунктом 3.1 предусмотрено, что прекращение подачи электроэнергии возможно при наличии задолженности; не допуска представителя «Энергоснабжающей организации» к расчетному прибору учета и его нарушении. Согласно п. 3.2.2, 3.2.7, 4.1, 5.2,3 5.3 «Абонент» имеет право предъявить претензии к «Энергоснабжающей организации» в случае выявления недостатков в предоставлении услуг и требовать их устранения (3.2.2). При появлении каких-либо претензий различного характера направить письменное заявление заказным почтовым отправлением по адресу «Энергоснабжающей организации» (3.2.7). За нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (4.1). Допускается перерыв в подаче электроэнергии: на время предотвращения или ликвидации аварии в системе «Абонента» или «Энергоснабжающей организации»; для проведения планово-предупредиьтельных работ (п. 5.2). В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (5.3). Граница ответственности ОАО «Красноярскэнергосбыт» за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается - при воздушном ответвлении - на первых изоляторах, установленных на здании или трубостойке.
Прекращение подачи электроэнергии в июне 2007 года в дом ФИО5 произведено в границах ответственности за состояние и обслуживание электроустановок ОАО «Красноярскэнергосбыт».
При этом, в судебном заседании представитель МУП «ЕЭС», свидетель ФИО20, указали, что ООО «КРЭК» о приостановлении подачи электроэнергии уведомлялось, представитель ООО «КРЭК» данную информацию не подтвердил, представители ОАО «Красноярскэнергосбыт» пояснили, что об отключении электроэнергии Обществу, как гарантирующему поставщику, известно не было.
ФИО2 состоит в договорных отношениях с ОАО «Красноярскэнергосбыт» и не является стороной договора подряда от 27.12.2006 №1-5/06, заключенного между ООО «КРЭК» и МУП «Енисейские электрические сети»; №016/3-34 от 29.12.2006 между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «КРЭК», в связи с чем взаимная ответственность сторон (между потребителем - гарантирующим поставщиком - сетевой организацией - подрядчиком) не распределена. Таким образом, ФИО3 имеет право предъявить требования о возмещении вреда (в том числе морального) к ОАО «Красноярскэнергосбыт», поскольку исходя из вышеприведенных условий договоров, вред причиненный Потребителю (ФИО2) в результате неисполнения ОАО «Красняорскэнергосбыт» условий договора, подлежит возмещению стороной договора - ОАО «Красноярскэнергосбыт», которое не обеспечило исполнение договорных условий, надёжной и бесперебойной подачи электроэнергии, что привело к незаконному приостановлению действия данного договора на период приостановления подачи электроэнергии в жилой дом по ... в ..., следовательно, в прекращении подачи электроэнергии имеет место вина ОАО «Красноярскэнергосбыт».
Таким образом, ОАО «Красноярскэнергосбыт» несет перед Потребителем ответственность за любые нарушения обязательств сетевой организации и её подрядчиков.
При этом гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе предъявить регрессный иск по возмещению уплаченной ею суммы ущерба (в том числе компенсации морального вреда).
Между тем 16.03.2009 ФИО2 обратился в ОАО «Красноярскэнергосбыт» с заявлением с просьбой подключить электричество к дому по ... в ... л.д. 214) и получил ответ от 27.04.2009 №227/26-5 за подписью директора ЛМО ОАО «Красноярскэнергосбыт» Рожкова П.А. л.д. 336), №227/26-20 за подписью техника Енисейского производственного участка СМО ОАО «Красноярскэнергосбыт» Банновой Н.В. л.д. 223) о том, что электроэнергия отключена на законном основании и будет подключена после выполнения требований правил эксплуатации электроустановок потребителем.
Более того, 14.08.2009 Енисейским межрайонным прокурором на имя директора ЛМО ОАО «Красноярскэнергосбыт» Рожкова П.А внесено представление л.д. 338), в котором предложено возобновить подачу электроэнергии в дом ФИО3, по результатам рассмотрения требования признаны обоснованными, в ответе на представление от 14.09.2009 №227/26-42 указано, что подача электроэнергии абоненту ФИО2 возобновлена 25 августа 2009 года в 17 часов 10 минут л.д. 340).
При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» было известно о прекращении подачи электроэнергии потребителю ФИО3 в жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., что также подтверждает вину ОАО «Красноярскэнергосбыт» в неисполнении договорных обязательств, незаконном приостановлении действия договора энергоснабжения путем приостановления подачи электроэнергии.
Также суд принимает во внимание ответы на заявления ФИО2 ООО «КСК-Сервис» (подрядчика по договору с ООО «КРЭК») от 20.04.2009 л.д. 335); ответ ООО «КСК-Сервис» на представление прокурора от 07.08.2009 №495 л.д. 15), из текста которого следует, что отключение у потребителя ФИО3 электрической энергии произведено МУП «ЕЭС» во исполнение решения КЧС и ПБ, действие договоров энергоснабжения с потребителями электроэнергии приостановлено Лесосибирским филиалом ОАО «Красноярскэнергосбыт» с момента отключения, заявки на подключение не поступало; подрядчик не имеет полномочий по обращению потребителя возобновить договор энергоснабжения, так как договор заключен между потребителем и ОАО «Красноярскэнергосбыт». Для возобновления энергоснабжения потребитель должен обратиться в энергоснабжающую организацию ОАО «Красноярскэнергосбыт», а не в сетевую организацию или в ООО «КСК-Сервис». После получения заявки от энергоснабжающей организации подача электроэнергии абоненту будет возобновлена. Как указано выше, электроэнергия в дом ФИО2 подключена 25.08.2009 в рамках рассмотрения представления прокурора ОАО «Красноярскэнергосбыт».
Гражданам, чьи права нарушаются при исполнении договора на отпуск и потребление электроэнергии для бытовых нужд должны быть обеспечены предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» гарантии и судебная защита. Компенсация морального вреда осуществляется на общих основаниях, предусмотренных ст. 15 данного Закона.
В соответствии с требованиями ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Поскольку ОАО «Красноярскэнергосбыт» нарушены условия договора на отпуск и потребление электроэнергии, стороной которого является ФИО3, на момент приостановления подачи электричества задолженности она (как абонент) не имела, то гарантирующий поставщик обязан возместить причиненный потребителю вред в связи с незаконным приостановлением подачи электроэнергии, приостановлением действия договора энергоснабжения, в данном случае, моральный.
Рассматривая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией) прав потребителя, предусмотренных в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
При этом согласно ст.ст. 151, 1101 ГК РФ принимается во внимание степень вины причинителя, иные обстоятельства, степень физических или нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего.
Вина ОАО «Красноярскэнергосбыт» в незаконном прекращении подачи электроэнергии абоненту ФИО3, приостановлении действия договора энергоснабжения, установлена судом.
В этой связи ФИО3 вправе требовать от ОАО «Красноярскэнергосбыт» (исполнителя по договору энергоснабжения) вследствие нарушения прав потребителя компенсацию морального вреда.
В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в доме по ... она не проживала, после отключения электроэнергии данный дом и земельный участок использовались как дача, где находилась в дневное время, испытала на протяжении двух с половиной лет душевные страдания, так как своевременно платила за потребленное электричество, а электроэнергию отключили без предупреждения, не уведомляя какие нарушения ей нужно устранить.
В этой связи исходя из требований справедливости, разумности и добросовестности, суд определяет размер денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением ОАО «Красноярскэнергосбыт» Закона «О защите прав потребителей» в пользу истца ФИО3 в размере 1 000 рублей.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Доводы ФИО3 об ухудшении здоровья, причинении телесных повреждений (гематом) в связи с падением в темноте, суд расценивает как несостоятельные, поскольку подтверждающие данные факты доказательства, медицинские документы не представлены.
В этой связи в удовлетворении требований ФИО3 о компенсации морального вреда, заявленных к ответчикам Администрации г.Енисейска, МЧС России, ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МУП «Енисейские электрические сети» (ст. 151 ГК РФ), суд отказывает, поскольку ответственность по возмещению вреда, в том числе морального, за незаконное прекращение подачи электричества, приостановление действия договора энергоснабжения лежит на ОАО «Красноярскэнергосбыт» (ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»), ответчиками не нарушены личные неимущественные права либо другие нематериальные блага истицы.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в связи с отключением электроэнергии вынужден был иногда ночевать в доме по ..., опасался за свою жизнь. Фактически проживает в ... по ..., и является абонентом по договору энергоснабжения по указанному адресу л.д. 213). В связи с незаконным отключением электричества у него происходили внутренние нервные расстройства, однако за медицинской помощью не обращался. В связи с отсутствием электроэнергии строил гараж вручную, без использования электроинструментов.
При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, ФИО2 не приведено доводов причинения ему в результате отключения электроэнергии индивидуального вреда действиями ответчиков ОАО «Красноярскэнергосбыт» по договору энергоснабжения (ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»); Администрации г.Енисейска, МЧС России, ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МУП «Енисейские электрические сети» (ст. 151 ГК РФ), следовательно, в удовлетворении требований о взыскании в его пользу с ответчиков в солидарном порядке 150 000 рублей в счет возмещения морального вреда, следует отказать. ФИО2 не представлено убедительных доказательств, что нарушены его личные неимущественные права либо другие нематериальные блага.
Согласно п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Данная норма является императивной и предусматривает обязанность суда взыскивать указанный штраф.
Из содержания пп.7 п.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ следует, что штрафы за нарушение законодательства о защите прав потребителей подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), то есть в данном случае - в местный бюджет ....
Поскольку ОАО «Красноярскэнергосбыт» при рассмотрении заявления ФИО2 от 16.03.2009 добровольно не приняты меры к возобновлению действия договора энергоснабжения от 07.12.2004, самостоятельно не урегулирована претензия потребителя, подача электроэнергии возобновлена в результате прокурорской проверки, имеются основания для взыскания с ОАО «Красноярскэнергосбыт» штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 500 рублей в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск.
В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со с пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера с граждан взыскивается государственная пошлина 100 рублей.
В силу пп.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
Согласно пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей в доход местного бюджета муниципального образования - г. Енисейск.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Взыскать с Открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации г.Енисейска, МЧС России, ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МУП «Енисейские электрические сети» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г.Енисейска, МЧС России, ОГПН по г.Енисейску и Енисейскому району, МУП «Енисейские электрические сети», ОАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в доход местного бюджета муниципального образования - г. Енисейск государственную пошлину в размере 100 рублей, штраф 500 рублей, всего 600 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.
Председательствующий:
судья Е.П. Ремизова
Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2010 года