РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Енисейск 12 февраля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Ремизовой Е.П.,
при секретаре ФИО16
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора в интересах Балдина Владимира Александровича, самостоятельным искам Сапожникова Олега Игоревича, Лазарева Александра Георгиевича, Очкур Михаила Сергеевича, Смирнова Бориса Егоровича, Томашевского Владимира Викторовича, Дубровка Владимира Васильевича, Рыбникова Александра Витальевича к ОАО «Енисейская энергетическая компания» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с самостоятельными исками, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО3, ФИО2, Енисейский межрайонный прокурор в интересах ФИО9 просят возложить на работодателя ОАО «Енисейская энергетическая компания» обязанность начислить им заработную плату из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда: ФИО8, ФИО5, ФИО10, ФИО3, ФИО2 за 2007 - ноябрь 2009 года включительно; ФИО7, Енисейский межрайонный прокурор в интересах ФИО9 - за 2008 - ноябрь 2009 года включительно, ФИО6 за 2008 год (уволен с 17.12.2008). Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Енисейская энергетическая компания», относящемуся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы (2007 год), заключенным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которым установлен размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, а также коэффициент особенностей работ 1,4, применяемый при исчислении заработной платы. Между тем, в 2007, 2008 годах повышение их заработной платы в связи с изменением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не производилось, а в 2009 году такое повышение производилось поэтапно, чем ущемляются их трудовые права. ФИО7 просит привлечь ОАО «ЕЭК» к материальной ответственности и взыскать в его пользу денежную компенсацию по ставке рефинансирования ЦБ РФ.
Определениями Енисейского районного суда от 21 декабря 2009, 14 января 2010 года гражданские дела по указанным искам соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного разрешения, как однородные, заявленные к одному и тому же ответчику и по одним и тем же основаниям.
В судебном заседании истцы ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО10, ФИО3, ФИО2 требования поддержали по указанным в исках основаниям, дополнительно пояснили, что срок давности на взыскание недоначисленного заработка в судебном порядке ими не пропущен, так как они не знали, что при расчете тарифа следует применять отраслевой коэффициент 1,4, не знали о действии Отраслевого тарифного соглашения, нарушение их трудовых прав носит длящийся характер. Согласились с расчётами заработной платы, представленными работодателем за 2009 год.
Енисейский межрайонный прокурор, ФИО9, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, что суд считает возможным с учетом мнения участников судебного процесса.
Представитель ответчика ОАО «Енисейская энергетическая компания» Селиванов В.В. требования не признал, мотивируя это тем, что у организации отсутствуют денежные средства на выплату заработка за обозначенный в исках период, определением Арбитражного суда края от 29.12.2008 года в отношении ОАО «Енисейская энергетическая компания» введена процедура арбитражного наблюдения. Просил приметь срок давности на взыскание задолженности в судебном порядке и взыскать заработную плату за три последних месяца предшествующих обращению истцов в суд.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы заключено на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (№71/08-10 от 05.09.2007г.), опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№10/11, 2007г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцпазвития России (www.mzsrrf.ru). Соглашение о внесении в него изменений и дополнений от 12.08.2008 года, зарегистрировано 4.09.2008 года (регистрационный номер 105/08-10).
Пунктом 2.3. вышеназванного Отраслевого тарифного соглашения определено, что с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.
В силу ч.7 и 8 ст. 48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
В соответствии с данными положениями закона Минздравсоцразвитие России письмом от 13 декабря 2007 года №389-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разъяснив механизм распространения действия такого соглашения на работодателей.
Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки письменного отказа присоединиться к данному Отраслевому соглашению ОАО «Енисейская энергетическая компания» не представило, в связи с чем данное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять.
При разрешении ходатайства о применении срока давности на взыскание задолженности по заработной плате в судебном порядке, суд принимает во внимание следующее.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
С данными исковыми требованиями - о взыскании недоначисленной заработной платы за 2007 - ноябрь 2009 года включительно ФИО8, ФИО5, ФИО10, ФИО3, ФИО2 обратились - 16.12.2009, 22.12.2009, 28.12.2009, ; ФИО7, Енисейский межрайонный прокурор в интересах ФИО9 - за 2008 - ноябрь 2009 года включительно - 14 декабря, 16.12.2009, ФИО6 за 2008 год - 24.12.2009.
В судебном заседании установлено из пояснений сторон, что всем работникам, в том числе и истцам, ежемесячно вручались расчетные листы, где указывались все сведения о начисленной им заработной плате.
В связи с этим каждый из работников ОАО «ЕЭК», в том числе и истцы, имели возможность ежемесячно проверять правильность начисления им заработной платы и, следовательно, могли и должны были знать о нарушении их прав при определении размера тарифа по оплате их труда за конкретный месяц не позднее чем в следующем месяце, после вручения им расчетного листа за предыдущий месяц.
Следовательно, с требованием о взыскании заработной платы, например, за январь 2008 они могли обратиться не позднее чем в течение 3-х месяцев с момента вручения им расчетного листа о начисленной заработной плате за этот месяц, то есть не позднее чем в мае 2008 года, а с требованием о взыскании заработной платы, например, за декабрь 2008 - не позднее чем в апреле 2009 года и этот срок они пропустили.
Таким образом, причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за 2008 год, и позволяющих суду восстановить пропущенный срок, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» от 22.12.1992 №16 (в последующих редакциях), если суд установит, что срок для обращения с иском пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании недоначисленной заработной платы за 2007, 2008 годы истцам следует отказать. ФИО17 ФИО18 уволен из ОАО «ЕЭК» приказом от 22.12.2008 №617 с 17.12.2008, следовательно, в удовлетворении его требований о взыскании с ОАО «ЕЭК» задолженности по заработной плате за 2008 год следует отказать в полном объеме.
В тоже время суд считает, что срок исковой давности по требованиям о взыскании заработной платы за 2009 год, истцами не пропущен.
Как видно из материалов дела, ОАО «ЕЭК» в 2009 году в добровольном порядке производилось повышение заработной платы с учетом условий Отраслевого тарифного соглашения, в том числе за прошлое время, начиная с января 2009. Так, бухгалтерии было приказано произвести перерасчет заработной платы работникам ОАО «ЕЭК» с учетом месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в 3500 руб. приказом от 20 октября 2009 года №2/138 - за период с 01 января по 31 марта 2009 года, приказом от 26 октября 2009 №2/159 - за период с 1 апреля по 30 апреля 2009, приказом от 28 декабря 2009 - за период с 1 мая по 30 сентября 2009 года.
Таким образом, в октябре 2009 работодатель в добровольном порядке признал право всех работников на получение перерасчета заработной платы за период с 1 января по 30 апреля 2009 года, а в декабре 2009 года - в добровольном порядке признал их право на получение перерасчета заработной платы за период с 1 мая по 30 сентября 2009 года.
При таких обстоятельствах срок исковой давности по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за 2009 год следует исчислять с момента издания работодателем приказов о добровольном восстановлении нарушенных прав.
Срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 октября 2009 по декабрь 2009 истцы не пропустили, поскольку исковое заявление подано ими до истечения 3-х месячного срока с момента нарушения их прав невыплатой заработной платы за этот период.
В этой связи требования истцов об оплате их труда на указанных в Отраслевом тарифном соглашении условиях и взысканию в их пользу недоначисленной заработной платы за весь период 2009 года подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении N 2 к данному Соглашению, согласно которым для организаций коммунального теплоснабжения установлен отраслевой коэффициент 1,4.
Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб., коэффициента особенностей работ в 1,4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно, с данными расчетами согласны истцы.
В то же время следует отметить, что ФИО8, ФИО10, ФИО2, ФИО5, ФИО3 уже обращались в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 января 2009 по август 2009 года включительно, исходя из необходимости ее исчисления из расчета базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб., однако при этом спора о том, что при расчете заработной платы им также неверно применяется коэффициент особенностей работ, не заявляли. Как видно из судебных решений в их пользу с учетом заявленного ими спора взыскана недоначисленная заработная плата с 1 января по август 2009 включительно, которая была исчислена с учетом базовой тарифной ставки 1 разряда в 3500, но правильность применения коэффициента особенностей работ при этом не проверялась, так как спора в этой части никем не заявлялось. Фактически, как видно из анализа расчетов ответчика, на предприятии был применен коэффициент 1,15 вместо 1,4.
В данном судебном заседании эти истцы просили взыскать им недоначисленную заработную плату за последующий период с 1 сентября по ноябрь 2009 включительно с расчетом ее исходя из базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб. и коэффициента особенностей работ в 1,4, а также довзыскать заработную плату за период с 1 января 2009 по август 2009 включительно, в связи с тем, что за этот период заработная плата была рассчитана исходя из базовой тарифной ставки рабочего первого разряда в 3500 руб., но с учетом применяемого на предприятии коэффициента особенностей работ в 1,15, в то время как этот коэффициент должен составлять 1,4.
Поскольку при первом обращении в суд они такого спора не заявили, и срок на обращение с этими требованиями ими не пропущен в связи с добровольным признанием ответчиком их права на перерасчет заработной платы, то суд считает, что и за период с 1 января 2009 по август 2009 включительно заработная плата подлежит перерасчету, с вычетом из полученной разницы сумм, уже взысканных в их пользу судебным решением.
Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 3500 руб. и коэффициента особенностей работ в 1,4, с вычетом из нее сумм, уже взысканных по решению суда в пользу истцов. Расчеты за 2009 год судом проверены, с ними согласны истцы, сумма взыскания составит:
При рассмотрении исковых требований ФИО19 о привлечении к материальной ответственности работодателя за нарушение трудового законодательства при начислении ему заработной платы суд исходит из следующего.
Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В связи с тем, что нарушения при исчислении заработной платы установлены судом, то требования ФИО20 о взыскании с ответчика недоначисленного заработка с учетом денежной компенсации подлежат удовлетворению. При исчислении компенсации суд применяет ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующую на день рассмотрения дела судом в размере 8,75% (Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 №2369-У). Расчет произведен по формуле: сумма недоначисленной заработной платы х 1/300 х ставку рефинансирования х количество дней задержки в выплате (по 12.02.2010 года включительно) и составил 6435 рублей 85 копеек.
Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов 384 843 руб. 78 коп. с учетом налога на доходы физических лиц (378 407, 93 + 6 435, 85).
При этом суд отмечает, что в связи с неисполнением ответчиком условий Отраслевого тарифного соглашения при расчете тарифной ставки рабочего первого разряда, а именно, применение отраслевого коэффициента 1,15 вместо 1,4, имеет место нарушение трудовых прав истцов.
Истцами заявлено требование о возложении обязанности на ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с условиями Отраслевого тарифного соглашения, с применением коэффициента особенностей работ 1,4, данные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования - г. Енисейск подлежит взысканию государственная пошлина с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, что составляет ((384 843, 78 руб. - 200 000) * 0,01)+5200) 7 048 руб. 44 коп..
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ОАО «Енисейская энергетическая компания» недоначисленную заработную плату за период с января 2009 года по ноябрь 2009 года включительно в пользу:
а всего 384 843 (Триста восемьдесят четыре тысячи восемьсот сорок три) рубля 78 копеек.
Обязать ОАО «Енисейская энергетическая компания» начиная с 1 декабря 2009 года, начислять и выплачивать в пользу ФИО28 заработную плату исходя из условий Отраслевого тарифного соглашения с применением коэффициента особенностей работ 1,4.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО29, Енисейскому межрайонному прокурору по иску в интересах ФИО30, отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО31 к ОАО «Енисейская энергетическая компания» о взыскании заработной платы отказать.
Взыскать с ОАО «Енисейская энергетическая компания» в доход местного бюджета - муниципального образования г.Енисейск государственную пошлину в размере 7 048 рублей 44 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.
Председательствующий:
Судья Е.П.Ремизова
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2010 года