Гражданское дело № 2- 730/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Енисейск 30 августа 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего Лукашенок Л.Л.
при секретаре Сотниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрковой Юлии Валерьевны к Открытому акционерному обществу «Северное» в лице его Филиала «Подтесовский» о признании незаконным начисления платы за содержание жилья, текущий ремонт жилого помещения, а также платы за сбор и вывоз бытовых отходов, возложении обязанности размер платы за жилое помещение и отопление уменьшать на величину скидки, указывая в счетах-квитанциях общую сумму платежа, сумму льготного платежа и оставшуюся сумму, подлежащую к оплате,
установил:
Обратившись в суд с названным иском, Юркова Ю.В. указала, что работает музыкальным руководителем в ..., то есть является педагогическим работником образовательного учреждения, который в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 пользуется правом на бесплатную жилую площадь с отоплением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Она является нанимателем жилого помещения в общежитии по ..., в .... ..., ..., при этом ей ответчиком за период с 01 января 2009 года по 01 июля 2010 года была начислена плата за содержание жилья, текущий ремонт в сумме 18 709 руб.86 коп., а также плата за сбор и вывоз бытовых отходов в сумме 1242 руб. Считает начисление указанных платежей незаконными, в связи с чем просит признать незаконным начисление платы за содержание жилья, текущий ремонт жилого помещения, а также платы за сбор и вывоз бытовых отходов, возложить обязанность на ОАО «Северное» в лице его Филиала «Подтесовский» размер платы за жилое помещение и отопление уменьшать на величину скидки, указывая в счетах-квитанциях общую сумму платежа, сумму льготного платежа и оставшуюся сумму, подлежащую к оплате.
В судебном заседании истец Юркова Ю.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчика Кармазов И.А. и Варлаков Д.Н. исковые требования не признали, считая начисление платы за указанные виды услуг обоснованным и соответствующим жилищному законодательству.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма - с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения такого договора, собственника жилого помещения- с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Эта же обязанность за нанимателем жилого помещения по договору социального найма закреплена п.5 ч.3 ст. 67 ЖК РФ.
Между тем, в абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями) предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
Педагогические работники, имеющие право на бесплатную жилую площадь, полностью освобождены от платы за жилое помещение, то есть платы за пользование жилым помещением и платы за содержание и ремонт жилого помещения. Они также освобождены от платы за получение двух видов коммунальных услуг - электроснабжения и отопления (теплоснабжения). Остальные виды коммунальных услуг они должны оплачивать в общем порядке.
Статьей 1 Закона Красноярского края от 07 февраля 2008 года № 4-1256 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», действовавшего до вступления в силу Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года № 10-4691 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», установлено, что возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится:
а) наймодателям жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в части платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
б) юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и электроснабжения, в части платы за электрическую энергию, потребленную на освещение жилых помещений;
в) юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по управлению многоквартирным домом и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо работы по содержанию и ремонту жилого дома.
На территории Российской Федерации действует постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Правила), которыми регламентируются основные вопросы содержания общего имущества в многоквартирном доме и определения размера платы за жилое помещение.
Согласно подпунктам «д» и «з» пункта 11 Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.
Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.
Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса.
Следовательно, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома, и т.п.), наряду с ремонтом мест общего пользования, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем педагогическим работникам должны предоставляться льготы по оплате указанных услуг.
Из представленных документов следует, что Юркова Ю.В. работает музыкальным руководителем в МДОУ «... детский сад № 29» и является педагогическим работником.
В этой связи Юркова Ю.В. должна быть полностью освобождена от платы за жилое помещение, то есть платы за пользование жилым помещением и платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, а также от платы за получение двух видов коммунальных услуг - электроснабжения и отопления (теплоснабжения).
Между тем, из представленных истцом документов следует, что с 01 января 2009 года по 01 июля 2010 года ей как нанимателю жилого помещения в общежитии по ... в ..., ..., была начислена плата за содержание и ремонт мест общего использования в сумме 18709 руб. 86 коп., а также за вывоз мусора (твердых бытовых отходов) в сумме 1242 руб., а всего 19951 руб. 86 коп., что противоречило действующему законодательству и является незаконным.
В связи с тем, что с принятием Закона Красноярского края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» от 10 июня 2010 года № 10-4691, вступившего в силу с 01 июля 2010 года, изменен порядок представления льгот педагогам, установленный ст. 55 Закона РФ «Об образовании», то есть установлен в форме денежной компенсации (денежных выплат педагогическим работникам), а не в натуральной форме, требования истицы о возложении обязанности на ответчика размер платы за жилое помещение и отопление уменьшать на величину скидки, указывая в счетах-квитанциях общую сумму платежа, сумму льготного платежа и оставшуюся сумму, подлежащую к оплате, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Юрковой Юлии Валерьевны удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ОАО «Северное» в лице его филиала «Подтесовский» по начислению платы за содержание и ремонт мест общего пользования жилого помещения, а также платы за вывоз мусора (твердых бытовых отходов) в сумме 19951 руб. 81 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.Л. Лукашенок