Гражданское дело №2-630/2010
Решение
Именем Российской Федерации 29 июня 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Быстровой М.Г.
при секретаре Станкевич В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шароглазова Владимира Андреевича к ГУ УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Шароглазов В.А. обратился в суд с данным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, указав, что в стаж его работы в районах Крайнего Севера должен быть включен период нахождения его в командировках в указанных районах, в связи с чем размер пенсии должен быть пересчитан и увеличен. В обоснование своих требований он указал, что, работая в Енисейскойм авиапредприятии и проживая в г. Енисейске, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, он неоднократно бывал в командировках в районах Крайнего Севера, в том числе был в командировке в Куюмбе, В-Имбитске, Байките в период с 18 по 23 апреля 1988 года, о чем имеется запись в журнале выдачи командировочных удостоверений. Просит возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию в увеличенном размере (произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии) с учетом факта его работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании Шароглазов В.А. заявленные требования поддержал, при этом указал, что после ликвидации Енисейского авиапредприятия многие архивные документы предприятия в городской архив не были переданы и до настоящего времени хранятся в бывшем административном здании Енисейского авиапредприятия. Среди этих документов имеется журнал регистрации командировочных удостоверений за 1988 год, в котором он обнаружил запись за Номер обезличен о направлении его в командировку в Куюмбу, В-Имбатск, Байкит с 18 по 23 апреля 1988 года. Кроме того, имеется журнал регистрации командировочных удостоверений за 1981 год, в котором есть запись за № Номер обезличен о направлении его в командировку в Байкит и П-Тунгусску 26 января 1981 года, однако должностные лица ГУ УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе отказались принять эти журналы и взятые им в Енисейском городском архиве его лицевые счета за эти годы в подтверждение факта нахождения его в командировке в указанных населенных пунктах, относящихся к районам Крайнего Севера, что считает незаконным.
Представитель ответчика Гетце И. А.. исковые требования не признала, сославшись на то, что представленных истцом документов недостаточно для подтверждения факта нахождения его в командировке к районах Крайнего Севера, в связи с чем оснований для зачета этого периода в стаж работы в районах Крайнего Севера и увеличения фиксированного базового размера страховой части его пенсии не имеется.
Исследовав дело, суд приходит к следующему:
Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.
В связи с этим нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.
В подтверждение факта нахождения в служебной командировке в районах Крайнего Севера истцом представлен журнал регистрации командировочных удостоверений за 1988 год, в котором имеется запись за Номер обезличен о направлении его в командировку в Куюмбу, В-Имбатск, Байкит с 18 по 23 апреля 1988 года, а также журнал регистрации командировочных удостоверений за 1981 год, в котором имеется запись за Номер обезличен о направлении его в командировку в Байкит и П-Тунгусску 26 января 1981 года, а также копии лицевых счетов за эти годы.
В лицевом счете за апрель 1988 года имеется пометка «в т.к.-14», а в лицевом счете за январь 1981 года имеется пометка « «3 ком».
Из пояснений истца и допрошенных по делу свидетелей установлено, что обычно такими пометками в лицевых счетах отражалось нахождение работника в командировке и количество дней командировки, с чем представитель ответчика Гетце И.А. согласилась.
Таким образом, пометки в лицевых счетах Шароглазова В.А. свидетельствуют об оплате дней нахождения его в командировке.
В этих лицевых счетах не указано, где, в каком населенном пункте, проходила командировка.
В то же время, в журналах регистрации командировочных удостоверений четко зафиксирована и цель командировки- «проверка опер.точек», и населенные пункты, в которые Шароглазов В.А. был командирован- Куюмба, В-Имбатск, Байкит, П-Тунгусска. Указанные населенные пункты относятся к районам Крайнего Севера.
При сопоставлении записей в этих журналах и данных лицевых счетов видно, что время ( месяц и год), на которое Шароглазов В.А. направлялся в командировки в указанные населенные пункты, и месяцы, в которых производилась оплата за командировку, совпадают, что позволяет сделать вывод о том, что в 1981 году с 26 января 1981 года в течение трех дней, то есть до 29 января 1981 года он находился в командировке в Байките и П-Тунгусске, а также в 1988 году как минимум с 18 по 23 апреля 1988 года находился в командировке в Куюмбе, В-Имбатске, Байките, которые относятся к районам Крайнего Севера.
Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные журналы не могут быть приняты во внимание, поскольку они не сданы в архив, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством эти журналы имеют срок хранения 5 лет и не подлежат сдачи в архив.
Допрошенные по делу свидетели ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 за давностью лет не смогли назвать конкретную дату, когда Шароглазов В.А. выезжал в командировки в районы Крайнего Севера, но подтвердили, что действительно в бывшем административном здании Енисейского авиапредприятия в одном из помещений сохранилась часть документов Енисейского авиапредприятия, которые не были уничтожены после ликвидации данного предприятия, в том числе и журналы регистрации командировочных удостоверений. Они также показали, что в 1980-1990 годы они работали в Енисейском авиапредприятии, которое ежегодно заключало договоры с заказчиками об авиаперевозке и грузов в районы Крайнего Севера. В соответствии с этими договорами авиапредприятие ежегодно направляло своих работников в командировки в указанные районы для перевозки грузов. Они также в составе экипажа вертолета МИ-8 ежегодно выезжали в командировки в районы Крайнего Севера, в том числе в Байкит, Куюмбу, для перевозки грузов и места их дислокации во время нахождения в командировки назывались оперточками. Шароглазов В.А., работавший в то время в Енисейском авиапредприятии командиром звена, регулярно приезжал к ним на оперточки для проверки работы экипажей, находившихся в командировках.
Свидетель ФИО7 при этом показал, что в его летной книжке имеется запись от 15 мая 1980 года, выполненная Шароглазовым В.А. о результатах проверки его работы на оперточки, что подтвердил путем предоставления подлинника и копии своей летной книжки. Более того, он показал, что в 1988 году он уже работал командиром эскадрильи Енисейского авиапредприятия и в соответствии со своими должностными полномочиями лично он с периодичностью раз в 10 дней направлял Шароглазова В.А. в командировки для проверки работы экипажей на оперточках, которые были расположены в районах Крайнего Севера.
Доводы представителей ответчика о недопустимости подтверждения стажа работы, в том числе периода нахождения в командировке, свидетельскими показаниями, несостоятельны, поскольку в силу ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ"№ 173-ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, а в нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа. В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться в том числе и с помощью показаний свидетелей. Поэтому и ответчик, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, для подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета базовой части пенсии.
Показания вышеуказанных свидетелей и предоставленные истцом письменные доказательства направления его в командировку согласуются между собой и их достоверность не вызывает у суда сомнения.
Таким образом, факт нахождения Шароглазова В.А. в служебных командировках с 18 по 23 апреля 1988 года в в Куюмбе, В-Имбатске, Байките и 26 января 1981 года в Байките и П-Тунгусске, относящимся к районам Крайнего Севера, нашел подтверждение в судебном заседании, что влечет обязанность ответчика произвести истцу перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).
Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии 13 мая 2010 года, и предоставил письменные доказательства в подтверждение факта направления его в командировку в районы Крайнего Севера, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято его заявление, то есть с 1 июня 2010 года.
При этом с доводами представителя ответчика о том, что перерасчет фиксированного базового размера страховой части его трудовой пенсии возможен только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором данное решение суда вступит в законную силу, суд не может согласиться, поскольку это противоречит вышеприведенным положениям ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края произвести Шароглазову Владимиру Андреевичу с 1 июня 2010 года перерасчёт фиксированного базового размера страховой части его трудовой пенсии по старости с учетом его работы в служебных командировках с 18 по 23 апреля 1988 года в в Куюмбе, В-Имбатске, Байките и 26 января 1981 года в Байките и П-Тунгусске, относящимся к районам Крайнего Севера.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий М.Г.Быстрова