Гражданское дело №2- 294/2010 Решение
Именем Российской Федерации 5 апреля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.
с участием прокурора Пономаревой А.А.,
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах ФИО3 к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами,
установил:
Прокурор Казачинского района обратился в суд с заявлением об обеспечении ФИО3 телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, сигнализатором звука световым, сигнализатором звука вибрационным, телефонным устройством с текстовым выходом, слуховым аппаратом заушным, налоговым сверхмощным с индивидуальным ушным вкладышем, мотивируя свои требования следующим: ФИО4 является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы указанные средства реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлены, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Поскольку ФИО4 в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании его письменного обращения, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах инвалида и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО3 телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, сигнализатором звука световым, сигнализатором звука вибрационным, телефонным устройством с текстовым выходом, слуховым аппаратом заушным, налоговым сверхмощным с индивидуальным ушным вкладышем.
В судебном заседании прокурор Пономарева А.А. просила удовлетворить заявленные прокурором Казачинского района требования в части признания бездействия незаконным, и возложения обязанности предоставить указанные прокурором средства реабилитации за исключением телефона и слухового аппарата, которые был предоставлены ФИО3 к моменту рассмотрения дела.
ФИО4 был извещен о времени рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.
Представитель ответчика Маркова Г.В. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что программа реабилитации инвалида в настоящее время частично выполнена, ФИО3 согласно актам от 6 октября 2009 года и 9 февраля 2010 года переданы телефон с текстовым выходом и слуховой аппарат.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно которому сигнализаторы звука световые и вибрационные, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом, слуховым аппаратом заушным, налоговым сверхмощным с индивидуальным ушным вкладышем отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.
Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.
ФИО4 с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №224 от 7 сентября 2009 г. обратился 7 сентября 2009 года в КРО ФСС. Направление на получение ТСР ему было выдано в тот же день. Согласно актам ООО «Вега-Красноярск» и ООО «Аудиомед» 6 октября 2009 года и 9 февраля 2010 года инвалид фактически получил слуховой аппарат и телефонное устройство. Остальные средства реабилитации к моменту рассмотрения дела ему предоставлены не были. Никаких сведений об уважительности причин задержки в обеспечении инвалида этими средствами технической реабилитации ответчиком суду не предоставлено.
По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика.
Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению ФИО3 средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению. Следует также возложить обязанность на ответчика обеспечить инвалида ФИО3 сигнализаторами звука световым и вибрационным, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.
В то же время необходимо учесть, что необходимые инвалиду телефонное устройство и слуховой аппарат к моменту рассмотрения заявления прокурора предоставлены, возложения обязанности в этой части не требуется.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казачинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида ФИО3 средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №224 от 7 сентября 2009 года.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ФИО3 в месячный срок с момента вступления решения в силу сигнализатор звука световой и сигнализатор звука вибрационный, телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в соответствии с программой реабилитации инвалида №224 от 7 сентября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.А.Борисова