Гражданское дело №2- 330/2010 Решение
Именем Российской Федерации 27 апреля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.
с участием прокурора Яковенко Т.И.,
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах ФИО3 к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду средств технической реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами,
установил:
Прокурор Казачинского района обратился в суд с заявлением об обеспечении ФИО3 креслом-коляской комнатной для взрослых, мотивируя свои требования следующим: ФИО3 является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимо указанное средство реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду не предоставлено, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Поскольку ФИО3 в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний, не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании ее письменного обращения, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах инвалида и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ, не обеспечившего инвалида средствами технической реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить ФИО3 креслом-коляской комнатной для взрослых.
В судебном заседании прокурор Яковенко Т.И. просила удовлетворить заявленные прокурором Казачинского района требования в части признания бездействия незаконным, и возложения обязанности предоставить указанные прокурором средства реабилитации инвалиду.
ФИО3 была извещена о времени рассмотрения дела, представила в суд заявление с просьбой рассматривать требования прокурора в свое отсутствие.
Представитель ответчика Маркова Г.В. также просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что из-за отсутствия государственного контракта с предприятием-поставщиком по обеспечению инвалидов этим средством реабилитации ФИО3 не предоставлена комнатная кресло-коляска активного типа, в ближайшее время контракт будет заключен и ТСР будет предоставлено инвалиду.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).
Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно которому кресло-коляска комнатная для взрослых отнесена к техническим средствам реабилитации инвалидов.
Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.
Неверенчук Е.А. с заявлением о предоставлении средств реабилитации по ИПР №45 от 2 ноября 2009 г. обратилась 2 ноября 2009 года в КРО ФСС. Направление на получение ТСР ей было выдано в тот же день. Но средство реабилитации к моменту рассмотрения дела ей предоставлено не было. По мнению суда, имеет место длительное бездействие ответчика. Ссылка ответчика на отсутствие государственного контракта с поставщиком такого вида средств ТСР по мнению суда не может служить оправданием нарушению прав инвалида.
Требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению ФИО3 средствами реабилитации является обоснованным и подлежит удовлетворению. Следует также возложить обязанность на ответчика обеспечить инвалида ФИО3 креслом-коляской комнатной для взрослых активного типа.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казачинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида ФИО3 средствами технической реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №45 от 2 ноября 2009 года.
Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить ФИО3 в месячный срок с момента вступления решения в силу кресло-коляску комнатную для взрослых активного типа в соответствии с программой реабилитации инвалида №45 от 2 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.А.Борисова