Гражданское дело №2-314/2010 Решение
Именем Российской Федерации 5 апреля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.
с участием прокурора Пономаревой А.А.,
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах Штанговиц Лидии Анатольевны к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением,
установил:
Енисейский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением об обеспечении Штанговиц Л.А. санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования следующим: Штанговиц Л.А. является инвалидом 3 группы, ей необходимо санаторно-курортное лечение. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Штанговиц Л.А. лечения не получала, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Поскольку Штанговиц Л.А. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании ее письменного обращения прокурор обратился в суд с заявлением в интересах истицы и просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить Штанговиц Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика Серенкова Т.И. сообщила, что ответчик готов предоставить Штанговиц Л.А. путевку для лечения в санатории «Озеро Учум» с 25 апреля 2010 года. Ранее истица отказывалась от нескольких предложений КРО ФСС по санаторно-курортному лечению, ссылаясь на различные обстоятельства. В связи с этим представитель ответчика полагала, что права инвалида Фондом не нарушались. Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика по заявленному ходатайству.
В судебном заседании прокурор Пономарева А.А.. просила удовлетворить заявленные требования в части признания бездействия ответчика незаконным и отказалась от требований по обеспечению инвалида путевкой в связи с принятым истицей предложением на получение санаторно-курортного лечения в санатории «Озеро Учум» с 25 апреля 2010 года.
Штанговиц Л.А. письменно подтвердила, что принимает предложение ответчика по обеспечению санаторно-курортным лечением, просила рассматривать дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дело, выслушав доводы прокурора, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, санаторно-курортное лечение отнесено этим Перечнем к реабилитационным мероприятиям.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.2 данного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Порядок предоставления социальных услуг в соответствии с законом №178 -ФЗ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден и действует в настоящее время Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
Согласно этому нормативному акту обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в соответствующий перечень. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Санаторно-курортная путевка оформляется по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. N 90н, и является документом строгой отчетности.
Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для предоставления путевки по форме N 070/у-04,
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
В судебном заседании установлено, что Штанговиц Л.А.26 декабря 2008 года подала заявление директору филиала №11 ГК КРО ФСС РФ о выделении путевки и одновременно представила необходимую медицинскую справку по установленной форме. Согласно содержанию медицинской справки от 26 декабря 2008 года истице рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях «Тесь» и «Озеро Учум» в зимний и весенний период.
Однако в установленный срок сообщение истице не направлялась, путевка ей не выдавалась, санаторно-курортное лечение инвалиду не было предоставлено, что противоречит вышеуказанным требованиям действующего законодательства и свидетельствует о бездействии ответчика. Доводы ответчика о том, что истице предлагалось санаторно-курортное лечение в зимний период 2009 года в рекомендованных санаториях документально не подтверждаются.
В настоящее время истица по прежнему нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждено медицинской справкой установленной формы от 17 декабря 2009 года.
В связи с этим требование прокурора о признании бездействия ответчика незаконным подлежит удовлетворению.
В тоже время истица согласилась принять путевку на санаторно-курортное лечение с 25 апреля 2010 года, обязанность по обеспечению инвалида в этой части следует считать исполненной ответчиком. От иска Штанговиц Л.А. не отказалась, отказ прокурора не может привести к прекращению производства по делу в этой части. В связи с чем суд считает, что заявленные прокурором требования об обеспечении истицы путевкой на санаторно-курортное лечение удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность исполнена ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по непредоставлению Штанговиц Лидии Анатольевне санаторно-курортной путевки по медицинским справкам от 26 декабря 2008 года и 17 декабря 2009 года.
В удовлетворении требований в части возложения обязанности на Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Штанговиц Лидии Анатольевны санаторно-курортной путевкой отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.А.Борисова.