Гражданское дело № 2-96 /2010
Решение
Именем Российской Федерации 9 февраля 2010 годаЕнисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винк Виктора Робертовича к Управлению социальной защиты населения Администрации Енисейского района об индексации задолженности по выплатам денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров
установил:
Винк В.Р.выполнял задание по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, до января 2010 года получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 538 руб. 43 коп. Полагая, что на протяжении ряда лет компенсация выплачивалась ему в меньшем, чем следовало размере, истец в связи с увеличением стоимости жизни данную компенсацию просит увеличить. Увеличение считает необходимым произвести за период, начиная с 1 июня 2000 года пропорционально величинам роста МРОТ, прожиточного минимума и уровню инфляции, взыскав в свою пользу 86002 руб. 77 коп.
В судебном заседании Винк В.Р. свои требования поддержал.
Представитель ответчика Гасец Н.С. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что увеличение данного вида платежа осуществляется в соответствии с иным порядком, применение индексов МРОТ и прожиточного минимума невозможно.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Защита прав и интересов граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Ст.14 этого закона предусмотрено возмещение вреда инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы. Наряду с ежемесячной денежной компенсацией в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, им гарантируются и иные меры социальной поддержки.
Согласно п. 22 ст. 14 Закона в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировалась ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда, а с 1 января 2001 года - в размере 300 руб.
Ч.3 ст. 5 Закона в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 12 февраля 2001 года, предусматривалось, что установленные данным Законом выплаты гражданам защищались от инфляции в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе минимального размера оплаты труда.
При изменении редакции Закона N 1244-1 12 февраля 2001 года законодатель отказался в рамках нового правового регулирования от минимального размера оплаты труда как критерия индексации.
Федеральным законом №5-ФЗ от 12 февраля 2001 года были внесены изменения в действовавший ранее порядок определения размера выплат по возмещению вреда и их увеличения в связи с инфляцией и ростом цен. Указанным Законом было установлено, что размеры выплат в возмещение вреда подлежали повышению ежегодно пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Прежний порядок индексации применительно к росту минимального размера заработной платы более применяться не мог.
Исходя из текста Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом №1244-1 также входят в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и подлежат индексации в таком же порядке, как и ежемесячное возмещение вреда здоровью.
Более того, признав не противоречащими Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, Конституционный Суд РФ одновременно признал не противоречащим Конституции и новый критерий индексации этих сумм возмещения вреда - пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (п.2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П).
Ежемесячные выплаты на приобретение продовольственных товаров, ежегодная выплата по возмещению вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен таким образом по мнению суда подлежат увеличению. Поскольку такое увеличение органами социальной защиты населения не осуществлялось в течение длительного времени - с января 2001 года по май 2004 г. истцу выплачивалось 300 рублей в месяц, в 2005 году- 356 руб. 40 коп, в 2006 году- 393 руб. 86 коп., в 2007 году- 431 руб. 21 коп, в 2008 году- 476 руб. 48 коп., в 2009 году- 538 руб. 43 коп. исковые требования следует удовлетворить и осуществить последовательное увеличение выплат
Определение размера подлежащей ежемесячной выплате истцу денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров производится судом согласно следующему расчету:
1. с 1 июля 2000 года - 250. 47 х 1.581 = 395. 99 руб.
2. с 1 января 2001 года - 395.99 х 1.515 = 599.93 руб.
3. с 1 января 2002 года - 599.93 х 1.289 = 773.30 руб.
4. с 1 января 2003 года - 773.30 х 1.207 = 993.38 руб.
5. с 1 января 2004 года - 993.38 х 1.295 = 1208.73 руб.
6. с 1 января 2005 года - 1208.73 х 1.11 = 1341. 69 руб.
7. с 1 января 2006 года - 1341.69 х 1.09 = 1462. 44 руб.
8. с 1 января 2007 года- 1462.44 х 1.08 = 1579.44 руб
9. с 1 января 2008 года- 1579.44х 1.105= 1745.28 руб
10. с 1 января 2009 года - 1745.28 х1.13= 1972. 16 руб.
11. с 1 января 2010 года - 1972.16х 1.1= 2169.38 руб.
За период с 1.06.2000 года по декабрь 2009 года включительно истцу следовало выплатить 142 492 руб. 26 коп. исходя из следующего расчета:
За 6 месяцев 2000 года 395.99х6 = 2375.94 руб.
За 12 месяцев 2001 года - 599.93 х 12 = 7199.16 руб.
За 12 месяцев 2002 года - 773.30 х 12 = 9279.72 руб.
За 12 месяцев 2003 года - 993.38 х 12 = 11920.56 руб.
За 12 месяцев 2004 года - 1208.73 х 12 = 14504. 76 руб.
За 12 месяцев 2005 года - 1341.69 х 12= 16100.28руб.
За 12 месяцев 2006 года - 1462.44 х 12 = 17 549.28 руб.
За 12 месяцев 2007 года - 1579.44 х 12=18953.28 руб.
За 12 месяцев 2008 года - 1745.28х12= 20943.36 руб
За 12 месяцев 2009 года - 1972.16 х 12 = 23665.92 руб.
Фактически истцом получено за тот же период 42 259 руб. 38 коп. Таким образом, задолженность составляет 100 232 руб. 88 коп, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Винк В.Р.
В целях защиты права истца на ответчика следует возложить обязанность включить его в список лиц имеющих право на получение ежемесячно, начиная с 1 января 2010 года денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы в сумме 2169.38 руб. с последующей индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Выплата ежемесячных компенсаций по возмещению вреда инвалидам-чернобыльцам является расходным обязательством РФ. Взыскание с ответчика следует осуществить за счет средств казны РФ.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования удовлетворить, обязать Управление социальной защиты населения Администрации Енисейского района включить Винк Виктора Робертовича в список лиц имеющих право на получение ежемесячно, начиная с 1 января 2010 года денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы в сумме 2169.38 руб. с последующей индексацией данной суммы, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Енисейского района за счет средств федерального бюджета в пользу Винк Виктора Робертовича 100 232 рубля 88 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд.
Председательствующий Л.А.Борисова