Гражданское дело № 2-430/2010Решение
Именем Российской Федерации 23 апреля 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего Борисова Л.А.
с участием прокурора Пономаревой А.А.
при секретаре Бондаренко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Енисейского межрайпрокурора в интересах ФИО3 к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническим средствами реабилитации,
установил :
Обратившись в суд с названным заявлением, Енисейский межрайпрокурор указал, что ФИО3, родившийся 12 апреля 1974 года, является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации от 24 октября 2008 года № 490 инвалиду необходимы технические средства реабилитации, а именно памперсы по 2 шт. в сутки. Заявление об обеспечении указанными средствами реабилитации подано инвалидом 24 октября 2008 года в филиал № 11 государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ). КРО ФСС требования ИПР выполнены в полном объеме не были, в связи с чем решением суда от 24 февраля 2010 года на ответчика возлагалась обязанность предоставить ФИО3 240 шт. памперсов объемом талии 100-150 см. Однако и после вступления решения суда в силу данные виды технических средств инвалиду ФИО3 предоставлены не были, в связи с чем образовалась задолженность в количестве 84 памперсов. Полагая, что права ФИО3 на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, ст. 2, 10, 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» продолжают нарушаться, прокурор обратился в суд и потребовал признать незаконным дальнейшее бездействие ответчика и возложить на него обязанность по предоставлению ФИО3 недостающего количества памперсов..
Поскольку ФИО3 в силу своего состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, то на основании письменного заявления прокурор обратился в суд с заявлением в интересах инвалида.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем ответчика Марковой Г.В. предоставлены документы в подтверждение высылке ФИО3 недостающего количества памперсов путем их почтового отправления. В подтверждение представлены почтовые квитанции по отправке четырех посылок и описи вложения.
В судебном заседании прокурор Пономарева А.А. полагала, что подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия органа социального страхования, при вынесении решения следует считать исполненной обязанность по предоставлению ФИО3 недостающего количества ТСР.
Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ Маркова Г.В. требования прокурора просила рассматривать в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 11.1 указанного Федерального закона:
- финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1).
- технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).
- перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно которому памперсы отнесены к техническим средствам реабилитации инвалида.
Согласно п. 2, 4 и 5 Правил обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №240 от 7 апреля 2008 года обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган в 15-дневный срок рассматривает заявление инвалида и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Одновременно с этим уведомлением инвалиду высылается направление на получение средств реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь инвалидом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации действительно нуждается в таких средствах технической реабилитации как памперсы по 2 шт. в сутки. Заявление о получении указанных средств реабилитации было подано 24 октября 2008 года. Направление на получение памперсов инвалиду было выдано, однако реальное обеспечение в полном объеме не произведено. За период с 24 февраля 2010 года (после вынесения аналогичного решения) по день рассмотрения дела судом ФИО3 не предоставлено 118 памперсов.
Поскольку ко времени рассмотрения дела по существу ответчиком предоставлены сведения о направлении ФИО3 всего количества недостающих памперсов за 1 квартал 2010 года включительно, с учетом позиции прокурора Пономаревой А.А., суд счел возможным считать обязанность КРО ФСС по предоставлению инвалиду памперсов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №240 от 24 октября 2008 года (по 31 марта 2010 года включительно) исполненной.
Предоставление ТСР осуществляется ответчиком в соответствии с заключенными с поставщиками контрактами поквартально. Согласно предоставленной информации КРО ФСС заключен контракт на поставку ТСР на второй квартал 2010 года с другим поставщиком- ООО «Сибирское торговое сообщество», обеспечение памперсами инвалидов Енисейска будет производиться эти обществом с 25 апреля 2010 года. Срок исполнения обязательства по обеспечению ФИО3 памперсами на 2 квартал 2010 года к моменту рассмотрения дела не истек. Поскольку ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, от своих исковых требований в этой части не отказывался, суд считает необходимым отказать прокурору в удовлетворении требований о возложении обязанности по обеспечению инвалида памперсами в связи с добровольным исполнением ответчиком своей обязанности.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по выдаче ФИО3 необходимых технических средств реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 240 от 24 октября 2008 года в период с 24 февраля 2010 года по 31 марта 2010 года.
В связи с добровольным исполнением КРО ФСС по передаче ФИО3 недостающего по состоянию на 31 марта 2010 года количества памперсов в удовлетворении требований в этой части прокурору отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.А.Борисова