Гражданское дело № 2-817/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Енисейск 01 октября 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.
при секретаре Сотниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солдаева Виктора Алексеевича, Солдаевой Тамары Петровны к Казне Красноярского края в лице Министерства финансов Красноярского края, Филиалу № 11 (Енисейский) Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал № 11 (Енисейский) ГУ-КРО ФСС РФ), Краевому государственному бюджетному учреждению «Спасатель» (КГБУ «Спасатель») и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью сына, социального пособия на погребение,
установил:
Обратившись с данным иском, Солдаев В.А. и Солдаева Т.П. указали, что их сын Солдаев Василий Викторович погиб при проведении спасательных работ на реке Енисей 18 мая 2007 года во время исполнения трудовых обязанностей в качестве водолаза КГБУ «Спасатель», что подтверждается актом о несчастном случае на производстве от 22 июня 2010 года № 1. В соответствии с п. 4 ст. 10.3 Закона Красноярского края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» просят взыскать с ответчиков по 316656 рублей каждому как матери и отцу Солдаева В.В. единовременное пособие в связи с гибелью сына, а также социальное пособие на погребение в сумме 4800 рублей.
В судебном заседании истец Солдаев В.А. и его представитель адвокат Гороховик Б.И. исковые требования уточнили, настаивали только на взыскании единовременного пособия в связи с гибелью Солдаева В.В. в размере 316656 рублей каждому из истцов. От требований в части взыскания социального пособия на погребение в сумме 4800 рублей отказались в связи с пропуском срока для обращения с данным требованием.
Истица Солдаева Т.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд считает возможным. Представила письменный отказ от требований в части взыскания социального пособия на погребение в сумме 4800 рублей по тем же основаниям, на удовлетворении остальной части иска настаивала.
Представители ответчиков Министерства финансов Красноярского края и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд также считает возможным. Представили свои возражения по существу заявленных исковых требований, указав на то, что истцами не использовалась возможность досудебного урегулирования ситуации, а именно в КГБУ «Спасатель» по месту работы Солдаева В.В. с заявлением о выплате пособия в связи с гибелью сына они не обращались.
Представитель ответчика КГБУ «Спасатель» Борщевский С.В. поддержал позицию Министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, кроме того, указал на неправомерность исчисления размера единовременного пособия в связи с гибелью спасателя истцами, по расчетам, представленным КГБУ «Спасатель», общая сумма указанного пособия составляет 470448 рублей.
Представитель ответчика Филиала № 11 (Енисейский) ГУ-КРО ФСС РФ Лоншакова А.И. исковые требования не признала, так как ГУ-КРО ФСС РФ производит страховые выплаты на основании Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, требования истцов под действие указанного закона не подпадают.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 ст. 10.3 Закона Красноярского края от 10 февраля 2000 года N 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в случае гибели спасателей, являющихся работниками профессионального АСФ (аварийно-спасательного формирования Красноярского края), наступившей при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором, либо в случае их смерти, наступившей в течение одного года со дня увольнения из профессионального АСФ вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором, членам их семей женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (учащимся в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям - выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 120 тарифных ставок (окладов) с районным коэффициентом, процентной надбавкой или надбавкой за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно пункту 4 ст. 14 того же Закона расходы на обеспечение мер социальной поддержки спасателей, предусмотренных пунктами 4-7 ст. 10.3 настоящего Закона, обеспечиваются за счет резервного фонда Правительства Красноярского края.
Установлено, что Солдаев В.В. выполнял должностные обязанности спасателя-водолаза Выдвижного спасательного поста Енисейской спасательной станции в соответствии с трудовым договором от 01 февраля 2006 года, заключенным на неопределенный срок с КГУ «Спасатель».
18 мая 2007 года в результате несчастного случая при проведении водолазных спасательных работ на р. Енисей в 20 метрах от левого берега, в черте г. Лесосибирска (жилой массив Черемушки) Солдаев В.В. погиб, что установлено и подтверждается актом о несчастном случае на производстве от 22 июня 2010 года № 1, составленным по заключению Государственного инспектора труда Кабаева Д.С., а также свидетельством о смерти Солдаева В.В.
Истцы Солдаев В.А. и Солдаева Т.П. являются единственными правообладателями на получение единовременного пособия в соответствии с Законом Красноярского края «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», поскольку Солдаев В.В. на день смерти в браке не состоял и детей не имел. Степень родства между истцами и погибшим подтверждается свидетельством о рождении Солдаева В.В.
Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом, произведенным истцами, так как при исчислении использованы неверные сведения об окладе (тарифной ставке) Солдавева В.В., изначально представленные работодателем (тарифная ставка увеличена на 50%).
В этой связи суд признает правомерным расчет общей суммы единовременного пособия, подлежащего выплате в равных долях, представленный КГБУ «Спасатель». Так, Солдаев В.В. работал спасателем-водолазом по 8 разряду ЕТК с тарифной ставкой 1745 рублей. На момент гибели Солдаева В.В. тарифная ставка 8 разряда установлена постановлением Совета администрации Красноярского края от 01 марта 2007 года № 67-П в размере 2178 рублей. Общая сумма пособия, подлежащего выплате, составляет: 2178 руб. (тарифная ставка) * 120 * 1,8 (30% районный коэффициент + 50% надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями) = 470448 рублей.
Таким образом, исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению в равных долях – по 235224 рубля каждому.
Суд признает несостоятельными доводы ответчиков об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с тем, что истцы не обратились с заявлением о выплате пособия в связи с гибелью сына в КГБУ «Спасатель» в досудебном порядке, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора по таким спорам законодательством не предусмотрен.
В соответствии с ч. 1 ст. 124 Гражданского кодекса РФ субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.
От имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 6, п. 7 Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 21 июля 2009 года № 380-п, средства резервного фонда Правительства края предоставляются на основании распоряжения Правительства органам государственной власти края, физическим и юридическим лицам, подготовка проектов распоряжений Правительства края о выделении средств резервного фонда Правительства края осуществляется министерством финансов края.
В соответствии с тем же Положением ассигнования резервного фонда Правительства края предусмотрены в составе краевого бюджета (п. 1).
В силу подпункта 7 пункта 3.6 Положения о министерстве финансов Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31 июля 2008 года N 11-п, к компетенции министерства относится осуществление исполнения судебных актов по искам к краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов края или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны края (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств краевого бюджета).
При таких обстоятельствах, единовременное пособие в связи с гибелью сына в пользу Солдаева В.А. - 235224 рубля и Солдаевой Т.П. - 235224 рубля подлежит взысканию с субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице Министерства финансов Красноярского края за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края, а при их недостаточности - за счет казны Красноярского края.
Отказ Солдаева В.А. и Солдаевой Т.П. от заявленных требований в части взыскания социального пособия на погребение в сумме 4800 рублей подлежит принятию судом, поскольку закону не противоречит и ничьих прав не ущемляет, а своим правом на судебную защиту истцы распоряжаются самостоятельно и имеют право отказаться от иска. Последствия отказа от исковых требований истцам разъяснены и понятны, что подтверждается подпиской к протоколу судебного заседания.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице Министерства финансов Красноярского края за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края, а при их недостаточности - за счет казны Красноярского края, единовременное пособие в связи с гибелью сына в пользу Солдаева Виктора Алексеевича – 235224 (двести тридцать пять тысяч двести двадцать четыре) рубля, Солдаевой Тамары Петровны - 235224 (двести тридцать пять тысяч двести двадцать четыре) рубля.
В части требований о взыскании социального пособия на погребение в сумме 4800 рублей дело производством прекратить в связи с отказом истцов от данной части иска, разъяснив, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.Л. Лукашенок