Гражданское дело №2-1011/2010
Решение
Именем Российской Федерации 25 ноября 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
при секретаре Тихоновой О.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Симонова Владимира Андреевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе о назначении пенсии,
установил:
Симонов В.А. работал в качестве рулевого-моториста на различных теплоходах ОАО «Енисейское речное пароходство», в январе 1989 года был направлен для работы каменщиком в СМП-230 треста «Красноярсктрансстрой», в таком качестве проработал с 13 января 1989 года по 30 августа 1993 года, с 16 августа 1994 по 14 октября 1995 года, с 25 октября 1995 года по 14 октября 1996 года, с 25 октября 1996 года по 19 марта 1997 года и с 6 апреля 1997 года по 24 июня 1998 года он работал каменщиком ремонтно-строительного участка (цеха) в Подтесовской базе флота ОАО «Енисейское речное пароходство». Считая, что с 1 сентября 2010 года по достижению 50- летнего возраста он приобрел право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и работой в регионе, приравненном к Крайнему Северу, Симонов обратился в территориальный пенсионный орган. Однако в назначении пенсии решением от 23 сентября 2010 года ему было отказано со ссылкой на отсутствие доказательств в подтверждение специального стажа работы. Полагая, что отказ является незаконным, Симонов обратился в суд с иском, настаивая на включении перечисленных периодов в специальный стаж его работы и возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г.Енисейску и Енисейскому району назначить ему пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании Симонов В.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что в течение всего времени работы каменщиком он трудился в составе бригады каменщиков полный рабочий день. Однако в связи с ликвидацией СМП-230 подтверждающие документы не сохранились. Справка, выданная ему работодателем- ОАО «Енисейское речное пароходство» пенсионный орган по какой-то причине не устроила. Из-за отсутствия надлежащих документов в ОАО «Енисейское речное пароходство» о составе бригады каменщиков он не может подтвердить льготный стаж должным образом. При рассмотрении его иска просит учесть содержание документов, полученных в ходе досудебной подготовки, дать им оценку, учесть, что свидетели также подтверждают условия его работы в составе бригады каменщиков.
Представитель ответчика Гетце И.А. исковые требования в целом не оспаривала, согласившись с тем, что в ходе досудебной подготовки получены документы косвенным образом подтверждающие наличие бригады каменщиков в СМП-230, в составе которой трудился Симонов, этого стажа достаточно для назначения ему пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Однако она не согласна с тем, что пенсия истцу должна быть назначена с 1 сентября 2010 года, поскольку необходимые сведения получены лишь при рассмотрении дела судом. В момент обращения Симонова в пенсионный орган такие документы у него отсутствовали. Симонову было разъяснена необходимость получения дополнительных сведений либо из архива, либо от ОАО «Енисейское речное пароходство». Сотрудниками пенсионного органа была осуществлена проверка сведений, предоставленных Подтесовской базой флота, при этом доказательств тому, что Симонов работал в составе бригады каменщиков не обнаружилось. На это обстоятельство было обращено внимание кадровой службы предприятия, справка в подтверждение специального стажа в период работы в ОАО «Енисейское речное пароходство» была работодателем отозвана. При таких обстоятельствах назначение пенсии было невозможно. Симонов отказался отыскивать дополнительные сведения, сразу же обратился в суд. По этой причине она считает действия пенсионного органа правомерными. Назначение пенсии должно состояться с первого числа месяца, следующего за днем вступления в силу судебного решения.
Представитель привлеченного к участию в деле ОАО «Енисейское речное пароходство» Кулешова Н.А. позицию Симонова поддержала, полагая, что работодателем, отвечающим за подлинность сведений о специальном стаже работы, Симонову предоставлена соответствующая фактическим данным справка о продолжительности его работы в тяжелых условиях. Несмотря на то, что документов, подтверждающих статус ремонтно-строительного участка (цеха) в 1994-1996 г.г., а также приказов о создании бригады каменщиков предприятие пенсионному органу предоставить не смогло, опрошенные должностные лица, продолжающие работать в настоящее время в Подтесовской РЭБ подтвердили, что бригада существовала. Косвенно этот факт подтверждают приказы о направлении других работников плавсотсава на работу в РСЦ для выполнения работы каменщика одновременно с Симоновым. Все имеющиеся документы были предоставлены пенсионному органу, однако убедительным доказательством для него не стали, в результате справка о специальном стаже работы Симонова была отозвана.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
П.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда. В соответствии с данной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (Список №1 и Список №2), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Кроме того, в соответствии с п.п 9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 трудовая пенсия по старости также назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с п.2 ст. 28.1. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что Симонов В.А. имеет общий страховой стаж более 25 лет. В течение всего времени, начиная с 8 декабря 1982 года, Симонов работал в Енисейском районе, приравненном к Крайнему Северу.
Справкой Подтесовской ремонтно-эксплутационной базы ОАО «Енисейское речное пароходство», принятой во внимание пенсионным органом, подтверждена продолжительность работы Симонова В.А. в плавсоставе этого предприятия в течение полных навигационных периодов 1983, 1984, 1985, 1986, 1987 и 1988 г.г. Кроме того, учтен также период его работы с 30 июля 1982 года по 2 декабря 1982 года в качестве рулевого-моториста теплохода «Таллин». В данном случае спор отсутствует, необходимое документальное подтверждение, что должности Симонова относились к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, пенсионному органу работником были представлены.
В тоже время не был надлежащим образом подтвержден специальный стаж работы Симонова в должности каменщика в СМП-230 и РСУ ПРЭБ. Следует согласиться с позицией пенсионного органа в той части, что вывод об условиях работы истца в составе бригады каменщиков как в СМП-230 треста «Красноярсктрансстрой», так и в ремонтно-строительном участке (цехе) стал достоверным лишь после предоставления суду ряда документов непосредственно в ходе досудебной подготовки по данному делу.
Сама продолжительность работы Симонова в должности каменщика в том и другом предприятиях подтверждена содержанием трудовой книжки и спора в этой части у сторон не возникало.
Копией приказа №300 по личному составу Подтесовской РЭБ флота от 5 июня 1989 года подтвержден факт направления для работы каменщиком в СМП-230 не только Симонова, но и ФИО5 По утверждению Симонова В.А., подтвержденному допрошенными свидетелями, бригадиром бригады каменщиков в СМП-230 являлся штатный работник СМП ФИО6 Представленная ПРЭБ личная карточка ФИО6 подтверждает, что до трудоустройства в 1993 году в РЭБ флота ФИО6 действительно работал каменщиком в СМП-230. ФИО6 в 2004 году руководителем СМП-230 была выдана справка о том, что он в течение полного рабочего дня в составе бригады каменщиков, занятой на строительстве жилья и производственных зданий, с 4 сентября 1984 года по 16 июня 1993 года. Справка была выдана в соответствии с карточками формы Т-2, списочного состава бригады, расчетных ведомостей на получение заработной платы. На основании данной справки стаж работы в должности каменщика был зачтен ФИО6 в специальный стаж, что подтверждено материалами пенсионного дела данного гражданина.
Кроме того, предоставленные ответчиком, полученные с помощью сотрудников пенсионного органа г.Лесосибирска и архива г.Лесосибирска, копии приказов по СМП-230 периодов 1991-1993 г.г. также подтверждают факт существования бригады каменщиков. Более того, согласно приказу №33 в марте 1991 года Симонову В.А. в составе семи членов бригады каменщиков была повышена квалификация со второго до третьего разряда.
Существование бригады каменщиков в составе СМП-230 при таких обстоятельствах никаких сомнений не вызывает.
Представленные ОАО «Енисейское речное пароходство» документы также косвенным образом подтверждают существование бригады каменщиков и в ремонтно-строительном участке ( в некоторых документах- цехе). Допрошенные судом свидетели пояснили, что необходимость создания бригады каменщиков, сформированной из обученных в СМП-230 работников базы флота была связана с необходимостью возведения силами предприятия собственных объектов. Выполнение строительных работ, при которых осуществлялась кирпичная кладка, было возможно только с участием нескольких каменщиков, в связи с чем и формировалась бригада. Судя по пояснениям свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 бригадиром с 1993 года после прихода в РЭБ также был ФИО6 как специалист с высокой квалификацией. В тоже время из представленных личных карточек работников ФИО6, ФИО15, ФИО16, самого Симонова, трудовой книжки ФИО7 очевидно, что все перечисленные лица являлись каменщиками РСУ.
У суда при изложенных обстоятельствах нет оснований сомневаться в правильности сведений, представленных ОАО «Енисейское речное пароходство».
Учет стажа работы Симонова В.А. в должности каменщика в СМП-230 и РСУ ПРЭБ в специальный стаж в совокупности со стажем работы в плавсоставе в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу дает ему право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста до 50 лет.
При этом с доводами представителя ответчика о том, что назначение трудовой пенсии возможно только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором данное решение суда вступит в законную силу, суд не может согласиться.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что возраста 50 лет Симонов достиг 1 сентября 2010 года, его обращение в пенсионный орган последовало в августе 2010 года. Подготовкой документов Симонов стал заниматься еще раньше, что подтверждается представленными истцом ответами архива г.Лесосибисрка.
На момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Симонов В.А. имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и документами, подтверждающими это право. По мнению суда, Симонов не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам. Предприятие СМП-230 ликвидировано, документы в архив при ликвидации переданы не полностью, только совместные усилия сотрудников двух пенсионных органов и архива г.Лесосибирска в ходе досудебной подготовки позволили отыскать документы, подтверждающие факт существования бригады каменщиков в этом предприятии.
Представленная ПРЭБ ОАО «Енисейское речное пароходство» справка о специальном стаже предприятием была неосновательно отозвана. Пенсионному органу следовало тщательным образом проанализировать сведения, предоставленные ПРЭБ и уже имеющиеся в его распоряжении (в частности - пенсионное дело ФИО6).
С учетом всего изложенного суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, т.е. с 1 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы Симонова Владимира Андреевича в должности каменщика Строительно-монтажного поезда №230 треста «Красноярсктрансстрой» с 13 января 1989 года по по 30 августа 1993 года и период работы каменщиком с 16 августа 1994 по 14 октября 1995 года, с 25 октября 1995 года по 14 октября 1996 года, с 25 октября 1996 года по 19 марта 1997 года и с 6 апреля 1997 года по 24 июня 1998 года в Подтесовской базе флота ОАО «Енисейское речное пароходство».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе назначить Симонову Владимиру Андреевичу пенсию по старости с 1 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий Л.А.Борисова