Гражданское дело № 2- 742/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Енисейск 14 октября 2010 года
Енисейский районный суд Красноярского края
в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.
при секретаре Сотниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зырянова Дмитрия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе) о назначении досрочной пенсии,
установил:
Обратившись в суд с данным иском, Зырянов Д.Д. просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе назначить ему досрочную пенсию с 15 марта 2007 года. Свои требования мотивировал тем, что претендуя на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ как бывший работник плавсоставов на судах речного флота, обратился с соответствующим заявлением к ответчику. Однако ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе отказало в досрочном назначении пенсии по указанному основанию (решение от 14 июня 2007 года № 23/1) в связи с отсутствием документального подтверждения необходимого стажа работы (12 лет 6 месяцев) в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Данное решение истец считает необоснованным, принятым в нарушение его прав.
В судебном заседании истец Зырянов Д.Д. и его представитель Пучков Н.Н. исковые требования уточнили, просили установить факт работы Зырянова Д.Д. с 28 мая 2001 года по 10 июля 2006 года на транспортном теплоходе «Деген» в должности капитана и обязать ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе назначить ему досрочную пенсию с 10 апреля 2009 года, считая, что истец имеет достаточный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии с учетом указанного периода работы на теплоходе «Деген» в должности капитана и с учетом работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 06 января 2008 года по 10 апреля 2009 года.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе Гетце И.А. и Носков О.В. уточненные требования признали частично, пояснили, что не оспаривают факт работы Зырянова Д.Д. с 28 мая 2001 года по 10 июля 2006 года на теплоходе «Деген» в должности капитана. Однако возражали против удовлетворения требований о назначении досрочной пенсии с 10 апреля 2009 года, указав на отсутствие подтверждения транспортного назначения данного судна, а также на то, что индивидуальные сведения, представленные в Пенсионный фонд ГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края», где в указанный период на теплоходе «Деген» работал Зырянов Д.Д., не содержат указаний на льготу по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем работа на данном судне не может входить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 264 –265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Факт работы Зырянова Д.Д. на теплоходе «Деген» в должности капитана в ГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» с 28 мая 2001 года по 10 июля 2006 года не оспаривается ответчиком и уже установлен, подтверждается, в числе прочего, трудовой книжкой истца, сведениями, предоставленными организацией-работодателем.
В этой связи требование истца об установлении факта его работы с 28 мая 2001 года по 10 июля 2006 года на теплоходе «Деген» в должности капитана удовлетворению не подлежит.
Исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить Зырянову Д.Д. досрочную пенсию с 10 апреля 2009 года удовлетворению также не подлежат по следующим основаниям.
Право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 и по подпункту 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.
При этом, согласно пунктам 2, 3 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зырянов Д.Д. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11 февраля 1999 года.
Таким образом, согласно вышеприведенным требованиям Федерального закона период работы в ГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» подтверждается только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных данной организацией в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в числе которых указывает: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о Зырянове Д.Д. предоставлялись ГУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Красноярского края» с учетом его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Вместе с тем, льготы по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в данной организации никогда не предусматривались и по перечню льготных профессий по данной льготе в Пенсионный фонд Центрального района г. Красноярска сведения индивидуального (персонифицированного) учета о Зырянове Д.Д.не представлялись.
В этой связи в ходе судебного разбирательства письмом директора ГУ «Дирекция по особо охраняемым территориям Красноярского края» Званцева В.В. отозвана справка от 27 ноября 2007 года № 107, выданная на имя Зырянова Д.Д. о том, что стаж работы на теплоходе «Деген» в должности капитана судна дает ему право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом указано, что сведения индивидуального учета о Зырянове Д.Д. представлены в Пенсионный фонд достоверно согласно выполняемой им работы и корректировке не подлежат.
При таких обстоятельствах указанная справка, на которую ссылается истец как на доказательство наличия льготы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не может рассматриваться судом в качестве такового.
В соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы от 06 апреля 2007 года № 15, проведенной УПФ РФ в Центральном районе г. Красноярска, Зырянов Д.Д. принят в Лесосибирскую специализированную инспекцию по ООПТ, которая является структурным подразделением Краевого государственного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям» 28 мая 2001 года на теплоход «Деген» (Экопатруль) на должность капитана 1 помощника механика-госинспектора, согласно приказу № 41пл от 14 июня 2001 года. Уволен с 10 июля 2006 года согласно приказу № 52пл от 10 июля 2006 года. В приказах учреждения об открытии и закрытии навигации обозначены районы плавания теплохода «Деген»: река Енисей от г. Лесосибирска до г. Игарка. Теплоход «Деген», согласно договору о замене финансовых средств, подлежащих перечислению в местный экологический фонд района/города (март 1999 года), передан Курейской ГЭС – филиалом ОАО «Таймырэнерго» в собственность Лесосибирского межрайонного комитета по охране окружающей среды. В Акте приемки-передачи основных средств от 19 ноября 1999 года теплоход «Деген» значится как буксир разъездной, проект РМ-376. В Выписке из реестра государственного имущества Красноярского края теплоход «Деген» классифицируется как служебно-разъездной. Тип и назначение судна как «служебно-разъездной теплоход» также подтверждено документами: Классификационное свидетельство на судно и Свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором.
Таким образом, имеется документальное подтверждение того, что теплоход «Деген» является служебно-разъездным судном.
Суд не может рассматривать в качестве доказательства иного назначения судна - транспортного, как утверждает истец, - показания свидетеля ФИО6, поскольку, в соответствии с пунктом 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
При этом, ФИО6 подтвердил, что теплоход «Деген» поступил на баланс Лесосибирского межрайонного комитета по охране окружающей среды с документами разъездного судна и впоследствии эти документы в части назначения судна не переоформлялись.
Вместе с тем, указание свидетеля и истца на то, что теплоходом перевозились небольшие грузы и специалисты инспекции (пассажиры), не опровергает служебно-разъездного назначения судна.
Видеозапись документального телефильма «Река и люди» Красноярской краевой телекомпании «СТУДИЯ 2», представленная в качестве доказательства истцом, подтверждает факт работы истца в должности капитана теплохода «Деген», но не фактическое назначение судна.
На основании изложенного, период работы на теплоходе «Деген» не может быть зачислен в специальный льготный стаж, необходимый для назначения Зырянову Д.Д. досрочной пенсии, установленный в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно справке от 29 сентября 2010 года № 169, представленной ответчиком, при суммировании всего льготного стажа, в который вошли периоды работы Зырянова Д.Д. на теплоходах «Аргунь», «Азовец», «Подручный», а также период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с 06 января 2008 года по 10 апреля 2009 года, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, специальный стаж Зырянова Д.Д. равен 7 годам 11 месяцам 18 дням (на день изготовления справки). Как при назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2, так и по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона, требуется не менее 12 лет 6 месяцев льготного стажа. Недостающий стаж Зырянова Д.Д. составляет 4 года 6 месяцев 12 дней.
Представленный расчет проверен судом и сомнений не вызывает.
Правомерным является указание ответчика на то, что обращение за пенсией, в том числе и досрочной, носит заявительный характер, однако с заявлением о назначении досрочной пенсии с 10 апреля 2009 года в ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе Зырянов Д.Д. не обращался.
Вместе с тем, в соответствии с п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсий и перерасчета размера пенсий, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение, в случае несогласия с которым гражданин вправе обжаловать его в суде.
При таких обстоятельствах, требование истца о назначении ему досрочной пенсии с 10 апреля 2009 года удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Зырянова Дмитрия Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края об установлении факта работы с 28 мая 2001 года по 10 июля 2006 года на транспортном теплоходе «Деген» в должности капитана и назначении ему досрочной пенсии с 10 апреля 2009 года отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд.
Председательствующий Л.Л. Лукашенок