Гражданское дело № 2- 292/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 14 марта 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Лукашенок Л.Л.

при секретаре Русаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Майзингера Якова Альбертовича об оспаривании решений должностного лица исправительного учреждения по применению дисциплинарного взыскания,

установил:

Майзингер Я.А., осужденный к лишению свободы приговором Курагинского районного суда Красноярского края от 23 января 2009 года и отбывающий наказание в колонии-поселении №3 с. Епишино ФБУ «Объединения исправительных учреждений №2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН по Красноярскому краю» (далее КП-3), обратился в суд с заявлением об отмене дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок пять суток, наложенного постановлением начальника КП-3 от 08 января 2011 года, за то, что 07 января 2011 года осужденный отказался выехать на свое рабочее место – вахтовый лесозаготовительный участок КП-3, где он трудоустроен в качестве обрубщика сучьев.

Кроме того, Майзингер Я.А. обратился в суд с заявлением об отмене дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок десять суток, наложенного постановлением начальника КП-3 от 17 января 2011 года за отказ от работы в качестве обрубщика сучьев 14 января 2011 года на лесозаготовительном участке.

Свои требования мотивировал тем, что при предоставлении работы на лесозаготовительном участке администрация КП-3 существенно нарушила его права, поскольку проигнорировала его заявление о заключении с ним трудового договора, а также лишила возможности проходить обучение в школе и училище КП-3, размер его заработной платы не соответствует требованиям законодательства, кроме того, при наложении взыскания был нарушен сам порядок его наложения, предусмотренный ст. 117 УИК РФ: не проведено медицинское освидетельствование, отсутствует заключение психолога, не учтены особенности личности и поведения осужденного, не получено его объяснение, в связи с чем считает наложенное дисциплинарное взыскание необоснованным и противоречащим закону.

Оба заявления соединены в одно производство определением судьи Енисейского райсуда от 09 марта 2011 года.

Заявитель Майзингер Я.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда, его этапирование в суд для участия в судебном заседании по гражданскому делу не предусмотрено, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен.

Представитель заинтересованного лица – ФБУ «Объединение исправительных учреждений № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю» Колесник Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая действия администрации КП-3 законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать непосредственно в суд действия (решения) органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих его права и свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения.

Порядок и условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях установлены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 года, в соответствии с пунктом 14 которых осужденные обязаны добросовестно относиться к труду, выполнять законные требования представителей администрации.

Согласно ч.1. ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, а администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденного к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (ст. 116 УИК РФ).

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена такая мера наказания как водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

В материалах дела имеется подписка осужденного Майзингера Я.А., отобранная у него начальником ОБ КП-3 ФИО4 22 декабря 2010 года, согласно которой он ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ, и правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, в частности, предупрежден об обязанности трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией учреждения, а также о том, что отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания, для разрешения трудовых конфликтов запрещается прекращать работу.

Установлено, что постановлением начальника КП-3 ФИО5 от 08 января 2011 года осужденный Майзингер Я.А. водворен в штрафной изолятор на пять суток за то, что 07 января 2011 года не выполнил законное требование администрации КП-3, а именно, без уважительных причин отказался выехать на свое рабочее место – вахтовый лесозаготовительный участок КП-3, где он трудоустроен в качестве обрубщика сучьев, тем самым нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и ст. 103 УИК РФ.

Майзингер Я.А. в категоричной форме отказался от дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения, о чем 07 января 2011 года составлен соответствующий акт, подписанный сотрудниками администрации ФИО6, ФИО7, ФИО12

Обстоятельства совершения Майзингером Я.А. указанного нарушения подтверждаются актом установленной формы о нарушении режима отбывания наказания от 07 января 2011 года № 1182, рапортами сотрудников администрации – ФИО6, ФИО7, объяснительной осужденного ФИО8

Постановлением начальника КП-3 ФИО5 от 17 января 2011 года осужденный Майзингер Я.А. водворен в штрафной изолятор на десять суток за то, что 14 января 2011 года без уважительной причины отказался от своей работы на вахтовом лесозаготовительном участке КП-3, где трудоустроен в качестве обрубщика сучьев, чем также нарушил требования п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и ст. 116 УИК РФ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

14 января 2011 года от осужденного истребовано письменное объяснение, в котором он указал, что отказывается от выезда на работу в ЛЗУ КП-3 в связи с поданным заявлением на обучение с СОШ КП-3 (9 класс) и поданным заявлением в ПУ КП-3 на обучение по профессии водитель.

Обстоятельства совершения Майзингером Я.А. указанного нарушения подтверждаются актом о нарушении режима отбывания наказания от 14 января 2011 года № 1202, рапортами сотрудников администрации – ФИО9 и ФИО10

Согласно выписке из приказа начальника КП-3 ФИО5 от 04 января 2011 года №1-ос Майзингер Я.А. трудоустроен с 05 января 2011 года обрубщиком сучьев со сдельной оплатой труда по 3 разряду с должностным окладом 2630 руб. для расчета сдельных расценок. Представленной копией лицевого счета № 14 по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями подтверждается обеспечение осужденного спецодеждой согласно сезону. В соответствии со справками, выданными начальником медсанчасти КП-3 ФИО11 07 января и 14 января 2011 года, Майзингер Я.А. соматически здоров, освобождения от работ и больничного листа не имеет, в качестве обрубщика сучьев лесозаготовительного участка работать может.

Указанными документами подтверждается правомерность требований администрации к осужденному о выполнении порученных работ.

Суд признает несостоятельными доводы заявителя о том, что администрацией КП-3 проигнорировано его указание на желание обучаться в СОШ КП-3 и ПУ КП-3 по специальности водитель. Так, в материалах личного дела представлены рапорты начальника ОВР ФИО12 от 07 января 2011 года и начальника отряда ФИО13 от 17 января 2011 года о том, что с осужденным проведены беседы воспитательного характера, в ходе которых ему повторно разъяснены требования ст. 103 и 116 УИК; кроме того, разъяснено, что на ВЛЗУ организованы занятия по обучению в школе и профессиональном училище с выездом учителей на вахтовый участок, в подтверждение чего представлено расписание уроков на ЛЗУ (2 полугодие) в 9, 10, 12 классах, утвержденное руководителем филиала КВ(с)ОШ № 6 ФИО14

Также несостоятельны доводы заявителя о том, что трудовой договор о работе в лесу с ним не заключался, размер его заработной платы не соответствует требованиям законодательства.

Так, ч. 3 ст. 129 УИК РФ предусмотрено, что труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Таким образом, трудовые договоры с осужденными не заключаются. Оплата труда осужденного Майзингер Я.А. производится в соответствии с требованиями ст. 105 УИК РФ с учетом отработанного времени и степени выполнения установленной нормы.

Дисциплинарные взыскания наложены на осужденного Майзингер Я.А. начальником исправительного учреждения – начальником КП-3 ОИУ-2 ГУФСИН края ФИО5, то есть уполномоченным лицом. Согласно медицинским заключениям от 08 января 2011 года и 17 января 2011 года состояние здоровья осужденного удовлетворительное, в лечении он не нуждается, в штрафном изоляторе содержаться может. Также представлены справки психолога КП-3 ФИО15 от 08 января 2011 года и 17 января 2011 года с заключениями о психологическом состоянии Майзингера Я.А. по результатам обследования перед водворением в штрафной изолятор.

Таким образом, Майзингер Я.А. привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания не нарушены, постановления о применении взыскания приняты уполномоченным должностным лицом; взыскания применены, по мнению суда, с учетом всех обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Майзингер Я.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований об отмене постановлений начальника колонии-поселения №3 ФБУ «Объединение исправительных учреждений № 2 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Красноярскому краю» ФИО5 от 08 января 2011 года и 17 января 2011 года Майзингеру Якову Альбертовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Л.Л. Лукашенок