Гражданское дело № 2-455/2011

Решение

Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бобкова Николая Алексеевича, Горшкова Александра Ивановича, Ковалева Николая Сергеевича, Коковина Геннадия Дмитриевича, Кочнева Владимира Альбертовича, Письменного Александра Николаевича, Полякова Юрия Константиновича, Селиверстова Дмитрия Альбертовича, Циома Игоря Леонидовича к ОАО «Северное» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с названными исками, все истцы просят возложить на работодателя ОАО «Северное» обязанность произвести каждому из них перерасчет заработной платы за январь, февраль и март 2011 года, с начислением ее из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 4200 руб, обязать в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с условиями отраслевого тарифного соглашения.

Свои требования все истцы мотивировали тем, что они работают в ОАО «Северное», относящемся к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем имеют право на условия оплаты их труда, установленные Отраслевым тарифным со­глашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заклю­ченным между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским от­раслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агент­ством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому размер базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 4 200 руб., однако им заработная плата не повышена, чем ущемляются их трудовые права.

В судебное заседание истцы Горшков А.И., Ковалев Н.С., Коковин Г.Д., Кочнев В.А., Письменный А.Н., Поляков Ю.К., Селиверстов Д.А., Циома И.Л. не явились, дело просили рассмотреть в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Истец Бобков Н.А. в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивал.

Представитель ответчика ОАО «Северное» ФИО11, просила в удовлетворении иска отказать, так как законных оснований для повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда и изменения условий оплаты труда не имеется. Соглашение, которым в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения внесены изменения и с ДД.ММ.ГГГГ установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 4200 руб., в официальном порядке не было опубликовано, а размещение его в сети Интернет и справочно-правовой системе «Консультант-Плюс» не может свидетельствовать о его опубликовании. В связи с этим полагает, что эти изменения в законную силу не вступили и не могут служить основанием для изменения условий оплаты труда и увеличения заработной платы работникам.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работни­ков жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммуналь­ных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от ДД.ММ.ГГГГ), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

Минздравсоцразвития России письмом от 13 декаб­ря 2007 года №-ТГ предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему, разьяснив механизм распространения действия такого соглаше­ния на работодателей, установленный ст. 48 ТК РФ, согласно которому по предложению сторон заключенного на федеральном уровне от­раслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению; если работодатели, осуществ­ляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официаль­ного опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный ор­ган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Каких-либо доказательств направления в установленные законом сроки ФИО5 отказа при­соединиться к данному Отраслевому соглашению, ОАО «Северное» не предоставило, в связи с чем данное Отраслевое тарифное соглашение считается распространенным на него и оно обязано его исполнять, что представителем ответчика в данном судебном заседании и не оспаривается.

Действие этого Отраслевого тарифного соглашения продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, заключенным 19 февраля 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-02/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/68-В 19.02.2010, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 145/11-14 от 2 апреля 2010 года, письмо Роструда от 02.04.2010№ 1611-ТЗ).

Соглашением о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, заключенным 9 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" за № С-06/1 и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения за № 01/179-В, которое также прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 151/11-14 от 12 июля 2010 года, письмо Роструда от 12.07.2010 № 3193-Т3), изменена редакция п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения и установлено, что с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 руб.

Между тем, как установлено в судебном заседании, приказом генерального директора ОАО «Северное» от 20 ноября 2009 года № 129-п- был установлен размер базовой месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в 3500 руб с 1 декабря 2009 года и до настоящего времени ее размер не повышался, приказов о повешении заработной платы с 01.01.2011 не представлено.

При таких обстоятельствах требования истцов об изменении условий оплаты их труда и начислении им заработной платы с 1 января 2011 года исходя из установленной Отраслевым тарифным соглашением базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб и перерасчете в связи с этим их заработной платы за январь, февраль и март 2011 года подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения и о внесении изменения в его раздел «Оплата труда» подлежат официальному опубликованию, а до его официального опубликования считаются не вступившими в законную силу и не подлежат применению, не состоятельны, так как согласно ст. 49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения, в том числе и Отраслевого тарифного соглашения, производятся в порядке, установленном ТК РФ для заключения соглашения, либо в порядке, установленном самим соглашением.

Заключая Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения, Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, действовали в соответствии с порядком и полномочиями, предоставленными им п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения, согласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом роста потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведения организаций ЖКХ.

Более того, как видно из письма Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 31 марта 2011 года при утверждении тарифов на производство и передачу тепловой энергии размер затрат на оплату труда работников ОАО «Северное» по всем его филиалам, был учтен исходя из тарифной ставки рабочего первого разряда в 5880 руб, то есть исходя из базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200 руб, увеличенной на коэффициент особенностей работ в 1.4, как и предусмотрено Отраслевым тарифным соглашением, в связи с чем суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих, что ОАО «Северное» включено в реестр организаций как предприятие, на которое распространяется Отраслевое тарифное соглашение, поскольку при утверждении тарифа для ОАО «Северное» учтены положения ОТС.

Таким образом, самим Отраслевым тарифным соглашением был установлен иной порядок внесения в него изменений и дополнений и этот порядок был соблюден, в связи с чем внесенные в Отраслевое тарифное соглашения изменения и дополнения считаются действующими с 1 января 2011 года.

Ссылки представителя ответчика о том, что утвержденные тарифы не покрывают их реальных расходов на производство тепловой энергии, так как не учитывают реальные производственные затраты, не могут служит основанием к тому, чтобы не производить повышение оплаты труда работников. В случае несогласия с решением Региональной энергетической комиссии Красноярского края оно может быть оспорено ответчиком в судебном порядке путем обращения за разрешением спора в Арбитражный суд.

Представленные ответчиком расчеты подлежащей начислению истцам заработной платы, произведенные с учетом размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в 4 200руб, коэффициента особенностей работ в 1.4 и с учетом фактически отработанной нормы рабочего времени и прочих особенностей условий оплаты труда каждого из истцов, судом проверены, выполнены ответчиком правильно и истцами не оспариваются.

Исходя из изложенного, с учетом представленных ответчиком расчетов, сумма недоначисленной заработной платы определяется как разница между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом условий Отраслевого соглашения о размере базовой тарифной ставки первого разряда в 4 200 руб, что составит:

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов недоначисленная заработная плата в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Истцы просят обязать ОАО «Северное» и в дальнейшем начислять им заработную плату исходя из расчета ставки рабочего первого разряда 4200 руб.. Принимая во внимание, что в связи с неисполнением ответчиком условий Отраслевого тарифного соглашения имеет место длительное, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и ныне продолжающееся нарушение трудовых прав истца, до настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повышении им тарифной ставки с учетом повышения базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ не издан, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и, в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав истцов, возложить на ответчика обязанность начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять и выплачивать в их пользу заработную плату исходя из условий Отраслевого тарифного соглашения, так как оно вступило в силу с января 2011 года и именно с этого времени подлежит неукоснительному применению.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, что с учетом суммы удовлетворенных требований составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Северное» недоначисленную заработную плату за период с 1 января 2011 года по март 2011 года включительно в пользу:

1.                   Бобкова Николая Алексеевича – <данные изъяты>

2.                   Горшкова Александра Ивановича – <данные изъяты> коп.,

3.                   Ковалева Николая Сергеевича – <данные изъяты> коп.,

4.                   Коковина Геннадия Дмитриевича – <данные изъяты> коп.,

5.                   Кочнева Владимира Альбертовича – <данные изъяты> коп.,

6.                   Письменного Александра Николаевича – <данные изъяты> коп.,

7.                   Полякова Юрия Константиновича – <данные изъяты> коп.,

8.                   Селиверстова Дмитрия Альбертовича – <данные изъяты> коп.,

9.                   Циома Игоря Леонидовича – <данные изъяты> коп.,

а всего в их пользу – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., обязав ОАО «Северное» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, начислять указанным лицам заработную плату из расчета размера базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда не ниже чем 4 200руб в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2011 - 2014 годы, заключенным на федеральном уровне между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Взыскать с ОАО «Северное» госпошлину в местный бюджет муниципального образования Енисейский район в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Енисейский райсуд

Председательствующий Ремизова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова