Гражданское дело №2-356/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Енисейск 25 мая 2011 года Енисейский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ремизовой Е.П. при секретаре Толкушкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Енисейска к Кайшевой Галине Эмильевне, Чудинову Анатолию Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Обратившись в суд с названным иском, администрация <адрес> указала, что ответчики являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> которые противоправным поведением нарушают права соседей, а именно, длительное время не проживая в квартире не обеспечивают её сохранность, в квартире разбиты все окна, требуется капитальный ремонт. В данном доме печное отопление, зимой необходимо топить печь, чего ответчики не делают, поэтому промерзает стена, разделяющая изолированные жилые помещения в этом доме, что делает невозможным совместное проживание нанимателей жилых помещений в одном доме с ответчиками. В связи с чем на основании ст. 83 ЖК РФ истец просит признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, расторгнуть договор социального найма. В судебном заседании представители администрации <адрес> ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске, дополнительно пояснили, что действительно на время ремонта <адрес> ответчикам предоставлено временное жилье по адресу: <адрес>17, в подтверждение представили договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. После ремонта <адрес> ответчики в спорное жилое помещение не вселились, поэтому квартира приведена в непригодное для проживание состояние. В настоящее время ФИО1 вместе с сыном проживает в квартире мужа и в спорном жилом помещении они не нуждаются. Ответчики ФИО1, ФИО2 просили отказать в удовлетворении иска, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынужденно, в связи с аварийным состоянием спорной квартиры, ремонтом <адрес> этом же доме (этажом ниже), временно выехали по другому адресу: <адрес>, в квартиру, предоставленную истцом. Так как в <адрес> никто не жил, не отапливал, пол в <адрес> начал опускаться на первый этаж, стены отошли от пола. При освобождении квартиры ключи передали мастеру ЖКХ ФИО8. В период ремонта <адрес> рабочими была разобрана печь, квартира не закрывалась на замок, именно в этот период приведена в непригодное для проживания состояние по вине истца. Уведомление о проведении ремонта и возможности вселиться в данную квартиру не поступало, в квартире нуждаются, но жить в ней невозможно. В квартире по <адрес> условия для проживания были ещё хуже, договор аренды заключен с Отделом опеки и попечительства администрации <адрес>, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО9, за которым на тот момент была закреплена квартира. В связи с тем, что ФИО9 решил вселиться в данную квартиру в марте 2009, её пришлось освободить. В настоящее время проживают пер. <адрес> <адрес>, жилье принадлежит её мужу, брак зарегистрирован в 2010 году. Пытались охранять спорную квартиру, забивали окна, закрывали на замок дверь, обращались в администрацию <адрес>, просили восстановить печь, произвести ремонт, но ничего сделано не было. Ответчик Финансово-экономическое управление администрации <адрес>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть в отсутствие такового, о чем в деле имеется заявление. Свидетель ФИО10, проживающая в <адрес> показала, что живет в этом доме с 2006 года. Ответчики жили до апреля 2006 года в <адрес>, знает их как соседей. В 2006 году, в связи с ремонтом <адрес>, им предоставлено другое временное жилье, так как в <адрес> проваливался пол. Работниками, проводившими ремонт <адрес> разобрана печь в <адрес>, уже в этот период квартира приведена в непригодное для проживания состояние, так как не закрывалась, в неё был свободный доступ, печь так и не восстановили. Знает, что ответчики проверяли квартиру, весили замки, забивали окна, но так как в ней никто не жил, замки вновь срывались. ФИО1 с сыном не живут в <адрес> вынужденно, так как жить в ней невозможно, печь отсутствует, поэтому претензий к ним как соседка не имеет. Свидетель ФИО11 показала, что на протяжении последних 10 лет проживает в <адрес>. Ответчики до 2006 года жили в <адрес>, были временно переселены в другую квартиру, так как пол их квартиры опускался на первый этаж, была угроза, что обрушится, потолок в <адрес> привязан к балкам перекрытия крыши. Работники ЖКХ, проводившие ремонт в <адрес> разобрали печь в <адрес> её не восстановили, ремонт в <адрес> не проводился, жить в этой квартире невозможно поэтому ответчики в ней не живут, необходим капитальный ремонт. Свидетель ФИО12, проживающий в <адрес> дал показания аналогичные показаниям свидетелей ФИО10, ФИО11. Свидетель ФИО13 показал, что работал по трудовому соглашению в ООО «Строитель», в 2006-2007, точно не помнит, выполнял работы в составе бригады в <адрес>, так как потолок между первым и вторым этажами (между кв.кв. 1,5) провис. Поменяли полы, часть бруса с наружной стороны дома, потолочное перекрытие в коридоре <адрес>. Во время работы пользовались <адрес> (этажом выше), но в ней ремонт не делали. Ремонт печи в <адрес> им не проводился, кто разобрал печь в <адрес> не знает, не помнит была ли в этой квартире печь. Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. На основании ст. 61, 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии со ст. 71 ЖК РФ жилое помещение сохраняется за нанимателем или членами его семьи только в случае временного отсутствия. В силу ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения (а равно и член семьи нанимателя, в том числе и бывший) вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма, а собственник жилого помещения вправе требовать расторжения договора найма. В случае выезда нанимателя или члена его семьи на другое место жительства договор найма с ним считается расторгнутым со дня выезда. Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО17 заключен брак, в связи с чем фамилия истицы изменена на ФИО1. Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО14 (отец), ФИО15 (мать). В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу <адрес>, право пользование предоставлено сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из выписки из домовой книги, финансово-лицевого счета видно, что ФИО1 проживала в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, её сын ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации <адрес> к ФИО16 о прекращении права собственности на <адрес> в <адрес> установлено, что ФИО16 в течение длительного времни не выполняла обязанностей по содержанию квартиры, что привело к порче и разрушению как самого жилого помещения, так и конструкций всего дома. Квартира, расположенная на первом этаже деревянного дома, где предусмотрено только печное отопление, не используется для проживания в течение многих лет не отапливается, не проветривается. В результате сложившейся аварийной ситуации весной 2006 возникла опасность обрушения <адрес>, где проживала ФИО3 (Кайшева) Г.Э. и члены её семьи, принято решение о ремонте силами ЖКХ. Экспертом подтверждено, что отсутствие жильцов в <адрес> зимний период негативно сказалось на микроклимате дома, жильцы <адрес>, расположенной на втором этаже над квартирой 1, вынуждены были отапливать фактически два объема. Представителем истца представлена копия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Отделом опеки и попечительства администрации <адрес>, в интересах несовершеннолетнего ФИО9 (Арендодатель) и ФИО3 (Кайшевой) Г.Э. (Арендатор), согласно которому ФИО15 и членам её семьи предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>17, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом представлена квитанция по лицевому счету №, в которой указано, что плательщик ФИО3 (дочь истицы) за пользование данной квартирой должна за услуги ЖКХ <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., период образования задолженности в квитанции не обозначен. В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, адресованном МУП «Управляющая компания» на имя ФИО15, ФИО3, указано, что в связи с окончанием названного выше договора аренды, им необходимо освободить занимаемое жилое помещение по <адрес>17 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как имеется постоянное место жительства по <адрес>. В судебном заседании ответчики пояснили, что такое письмо не получали, а ответчик доказательств, подтверждающих, что оно действительно им вручено не представил. Более того, суд соглашается с ответчиками, что вселиться в квартиру в зимний период они не могли, так как в ней отсутствовала печь, которая разобрана в период ремонта <адрес>. Кроме того, ответчиками ДД.ММ.ГГГГ (вх. №Об-42) в администрацию <адрес> подана жалоба, где указано, что ФИО3 (Кайшева) Г.Э. зарегистрирована в спорной квартире, которая третий год находится на капитальном ремонте, но ремонт не производится. Просила оказать содействие по проведению ремонта предприятием ЖКХ: восстановить печь, заменить входную дверь. ФИО17 (мужу истицы) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, в данной квартире в настоящее время проживают ответчики, как пояснили в связи с невозможностью проживать в спорной квартире. Согласно адресным справкам, выданным УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>5. Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками ООО УК «Наш город» установлено, что в названной выше квартире фактически никто не живет, квартира находится в непригодном для проживания состоянии. При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 выехали из спорной квартиры не постоянно, а временно, что подтверждено решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванным договором аренды, свидетелями ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО13, поскольку пол в <адрес> грозил обрушением, то есть существовала реальная опасность для жизни и здоровья ответчиков. Документов, подтверждающих окончание ремонтных работ в <адрес>, уведомление ответчиков о возможности вселиться в квартиру, акт приема-передачи спорной квартиры от истца ответчику после ремонта <адрес>, не представлено, напротив заявлением от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> с просьбой привести квартиру в надлежащее состояние. При этом суд принимает во внимание пояснения ФИО1 о том, что после освобождения <адрес>, ключи она передала мастеру ЖКХ Кондратьевой, свидетель ФИО13 подтвердил, что во время ремонта <адрес> была постоянно открыта, поскольку при ремонте приходилось пользоваться и <адрес>, то есть доступ в квартиру по вине работников ЖКХ был свободным. В период проведения ремонтных работ в <адрес>, в <адрес> полностью разобрана печь, которая не восстановлена, что подтверждено показаниями вышеназванных свидетелей, основания не доверять которым у суда отсутствуют, опровергающих данный факт доказательств не представлено. На выездном судебном заседание при визуальном осмотре кв. №№ 1, 5 по <адрес> судом установлено, что обе квартиры находятся в непригодном для проживания состоянии, выбиты окна, двери прикрыты на гвоздь, в <адрес> печь отсутствует. Пунктами 4, 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 предусмотрено, что наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт) (пп А п.4). Наймодатель обязан: а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям; д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ; е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях (пп. А, В, Г, Д, Е п. 5); Как указано выше договор социального найма с ответчиками заключен ДД.ММ.ГГГГ, но акт приема-передачи квартиры истцом не представлен, как пояснили стороны, такой акт не подписывался, согласно показаниям свидетелей квартира с 2006 года находится в состоянии непригодном для проживания. Обязанность по проведению капитального ремонта лежит на собственнике жилья. В апреле 2006 ответчики в связи с ремонтом <адрес> по инициативе истца (так как маневренный жилой фонд отсутствует) переселены временно по договору аренды в другое жилое помещение и до настоящего времени не могут вселиться в свое жильё. Доводы истца о том, что квартиру в такое состояние привели ответчики полностью опровергнуты вышеприведенными доказательствами и являются недоказанными. Таким образом, поскольку судом установлено, что проживание в спорной квартире невозможно, требуется капитальный ремонт, что не оспаривается истцом и об этом указано в иске, следовательно, ФИО1, ФИО2 с апреля 2006 не живут в спорной квартире и не могут в неё вселиться не по собственной вине, а по вине истца, так как им предоставлено временное жилье в связи с ремонтом <адрес>, в результате которого <адрес> приведена в непригодное для проживания состояние, разобрана печь, не обеспечена её сохранность, запирание входной двери на ключ во время ремонта (не представлено уведомление об окончании ремонтных работ и о возможности вселиться в квартиру, акта приема передачи жилья после ремонта) поэтому суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как выезд ответчиков из <адрес> имел не постоянный, а временный и вынужденный характер, в связи с ремонтом жилья, ухудшением его технического состояния не по их вине. Ссылки представителя истца о том, что ответчики в настоящее время обеспечены жильем, живут в квартире ФИО17 по адресу: <адрес>, пер. Партизанский, 75-4, суд признает несостоятельными, поскольку данная квартира не является совместной собственностью супругов ФИО1, так как 4/5 доли в праве ФИО17 подарены, ФИО2 не приходится ему сыном, ответчики не утратили право пользования спорным жилым помещением. Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Енисейской коллегии адвокатов для представления интересов ответчиков место жительства которых суду известно не было, так как в иске указан адрес спорной квартиры, где ФИО1, ФИО2 по изложенным выше основаниям не проживают. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по информации УПФ РФ в <адрес> и <адрес> судом установлен домашний номер телефона ФИО1, которая сообщила свой адрес и явилась в судебное заседание. Адвокатом Енисейской коллегии адвокатов ФИО4, участвовавшим в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ предъявлены 2 ордера №№664, 665 и заявления на оплату его услуг на сумму <данные изъяты> руб. или по <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за представление интересов каждого из ответчиков. Между тем поскольку интересы ответчиков совпадали, суд с учетом принципа разумности, времени участия адвоката в судебном заседании, считает необходимым взыскать на услуги адвоката <данные изъяты> коп.. В соответствии со ст. 44 Устава <адрес>, администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (ст. 44). Согласно Положению о Финансово-экономическом управлении администрации <адрес>, утвержденному постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, управление является юридическим лицом, исполняет судебные акты по искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, поэтому Финансово-экономическое управление администрации <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика. В соответствии со ст.ст. 94, 98, 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к судебным и в данном случае подлежат взысканию на счет казны муниципального образования <адрес>, в лице Финансово-экономического управления, так как судом в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> отказано. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд В удовлетворении исковых требований к Кайшевой Галине Эмильевне, Чудинову Анатолию Михайловичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма, Администрации г.Енисейска отказать. Взыскать с Финансового управления администрации <адрес> за счет денежных средств казны муниципального образования <адрес> <адрес> рублей <адрес> копеек адвокату ФИО4, путем перечисления денежных средств на счет: <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Енисейский районный суд. Председательствующий: судья Е.П. Ремизова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а