Гражданское дело №2-440/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 5 мая 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устюгова Михаила Александровича об оспаривании действий начальника колонии-поседения № ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в связи с непредставлением возможности посетить баню,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названным заявлением Устюгов М.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ доставлен в колонию-поселение № ОИУ-2 ГУФСИН по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания, где после обыска размещен в карантинном отделении. За двое суток нахождения в карантине возможности помыться ему предоставлено не было. На устные претензии по данному поводу разъяснено, что санитарная обработка прибывших в учреждение осужденных в КП-3 не производится, баню можно посетить по графику один раз в неделю независимо от того вновь прибывшие это осужденные или нет, чем нарушены его права на охрану здоровья, получение первичной медико-санитарной помощи. В связи с чем просит признать незаконными действия начальника колонии-поселения № ОИУ-2 ФИО1 по <адрес> ФИО2, выразившиеся в непредставлении возможности по прибытии в колонию посетить баню либо душевую.

Заявитель Устюгов М.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда, его этапирование в суд для участия в судебном заседании по гражданскому делу не предусмотрено, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен.

Заинтересованное лицо - ФКУ «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес>» (далее по тексту ФКУ ОИУ-2), надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела своего представителя в суд с надлежащим образом оформленной доверенностью не направило. ФИО5, представившая доверенность ФБУ ОИУ-2 в качестве представителя ФКУ ОИУ-2 к участию в деле не допущена.

Заинтересованное лицо – начальник колонии-поселения № ФКУ ОИУ-2 ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что работает в ФКУ ОИУ-2 в должности юрисконсульта (приказ о переводе из одного учреждения (ФБУ) в другое (ФКУ) не представила), просила отказать в удовлетворении требований, так как возможность помыться в бане осужденному Устюгову М.А. сотрудники КП-3 не могли предоставить, поскольку в бане произошел аварийный порыв котла, ремонт проводился два дня. В карантинном помещении имеется санитарная комната, в которой есть умывальник, душевой кабины нет.

Свидетель ФИО6 показал, что работает в КП-3 в должности старшего инспектора группы коммунального бытового интендантского и хозяйственного обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ осужденных в карантинное отделение КП-3 должны были доставить к 19 часам, баню начали топить с 8 часов, чтобы нагрелась необходимо топить 4 часа. Примерно в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ произошел аварийный порыв водонагревательного котла, о чем поставлен в известность начальник колонии ФИО2. Ремонт котла завершен в 18 часов ДД.ММ.ГГГГ. Прорвало трубу, которую срезали к вечеру ДД.ММ.ГГГГ, приварили новую. Актов выполненных работ не составлялось, авария в журналах не регистрировалась. В санитарной комнате карантинного помещения имеется 2 раковины, централизованно подается холодная вода.

Свидетель ФИО7 показал, что отбывает наказание в КП-3, трудоустроен в должности слесаря по ремонту котельного оборудования. В 2011 году водонагревательный котел в неисправность приходил четыре раза, последний раз авария произошла ДД.ММ.ГГГГ, помнит дату так как в этот день у него родилась дочь. Аварию устранили в течение двух дней.

Свидетель ФИО8 показал, что отбывает наказание по приговору суда в КП-3, работает в должности электрогазосварщика. В 2011 году котел в бане выходил из строя четыре раза. ДД.ММ.ГГГГ, устраняли аварию двое суток. Баню начинают топить с 5 часов. В день прибытия осужденных и помещении в карантинное помещение помывка осужденных не производится, такая возможность предоставляется только на следующий день.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 246, 247, 254 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

На основании ст. 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205 (далее по тексту – Правила) предусмотрено, что после полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями настоящих Правил (глава XIX) и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток (п.6).

Все осужденные, прибывшие в ИУ, на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин (п.120 Правил).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона следует, что после полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку, затем размещаются в карантинном отделении, им выдаются комплекты одежды и постельные принадлежности.

Устюгов М.А. прибыл в карантинное отделение КП-3 ОИУ-2 <данные изъяты> в 19 часов.

Из справок, представленных КП-3 ФКУ ОИУ-2 следует, что в соответствии с приказом №361 от 03.07.2008 ГУФСИН по Красноярскому краю в КП-3 ФКУ ОИУ-2 имеется карантинное помещение для вновь прибывших осужденных. В указанном карантинном помещении имеется санитарная комната, оборудованная умывальником, зеркалом, где осужденные осуществляют помывку и бритье соблюдая свое гигиеническое состояние для поддержания опрятного вида.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. Устюгов М.А. находясь в карантинном отделении КП-3 совершил самоповреждение – нанес себе резаную рану в области левого подреберья. В медицинской части КП-3 ему была оказана первая медицинская помощь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 госпитализирован в хирургическое отделение МУЗ «Енисейская ЦРБ», где находился на стационарном лечении по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной старшим инспектором группы коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения КП-3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. в бане КП-3 произошел аварийный порыв котла, обогревающего воду для помывки спецконтингента. В связи с этим работа бани была приостановлена на период устранения порыва котла, который приведен в рабочее состояние в 18 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Представлен распорядок дня бани КП-3, утвержденный начальником КП-3 ФИО2 из которого видно, что помывка лиц, содержащихся в карантине осуществляется в субботу с 13 часов до 15 часов, баня работает в субботу и воскресенье.

Согласно должностной инструкции начальника КП-3 ФИО2 в его должностные обязанности входит обеспечение исполнения задач, возложенных на учреждение; осуществление текущего руководства всеми видами деятельности учреждения на принципах единоначалия; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и функций, соблюдение законодательства РФ.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд пришел к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение ст. 79 УИК РФ, п. 6, 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в течение суток он не прошел комплексную санитарную обработку, а именно помывку, чем нарушены его права на личную гигиену, что подтверждено представленными ФКУ ОИУ-2 документами, из которых достоверно установлено прибытие ФИО3 в КП-3 ДД.ММ.ГГГГ, убытие из карантинного отделения в 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ. О том, что помывка заявителя в КП-3 не осуществлялась сотрудниками ОИУ-2 ФИО5, ФИО6 не оспаривается.

Поскольку обязанность прохождения комплексной санитарной обработки предусмотрена законом, суд признает доводы свидетелей ФИО5, ФИО6 о том, что помывка ФИО3 в суточный срок не проведена по уважительным причинам в связи с ремонтом водонагревательного котла в бане, суд признает несостоятельными, так как администрация колонии обязана была принять меры к помывке вновь прибывших осужденных (обеспечить устранение аварии в более короткие сроки и др.).

Кроме того, у суда вызывают сомнения пояснения свидетеля ФИО6, о том, что баня, которая в соответствии с указанным выше графиком работает в субботу-воскресенье (ДД.ММ.ГГГГ – вторник) топилась со слов ФИО6 с 8 часов ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он же пояснил, что в день прибытия осужденных они размещаются в карантине, помывка осуществляется только на следующий день, что подтвердил свидетель ФИО8, поэтому неизвестно для каких целей баня топилась ДД.ММ.ГГГГ начиная с 5-8 часов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО3 и, учитывая, что в соответствии с должностной инструкцией на начальника КП-3 ФИО2 возложена ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и функций, за соблюдение законодательства РФ, который в нарушение порядка размещения осужденных в карантинном отделении, установленного п.п. 6, 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, не обеспечил помывку вновь прибывших осужденных в карантинное помещение ДД.ММ.ГГГГ, о чем, как пояснил свидетель ФИО6, был поставлен им в известность, между тем никаких действенных мер не принял, суд усматривает основания для признания действий начальника колонии незаконными.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Вместе с тем поскольку ФИО3 убыл из КП-3 ДД.ММ.ГГГГ, то основания для возложения на начальника КП-3 ФИО2 обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение на сегодняшний день отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

Требования удовлетворить.

Признать действия начальника колонии-поселения № ФКУ ОИУ-2 ФИО1 по <адрес> ФИО2 по помещению осужденного Устюгова Михаила Александровича в карантинное отделение ДД.ММ.ГГГГ без его помывки (что входит в комплексную санитарную обработку), с нарушением порядка, установленного п.п. 6, 120 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский райсуд в десятидневный срок.

Председательствующий Е.П. Ремизова

<данные изъяты>а